Совет Федерации

     Совет Федерации является постоянно действующим  органом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной Думы, за исключением заслушивания посланий Президента Российской Федерации или Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

     Заседания Совета Федерации проводятся в городе Москве, в период с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря, и являются открытыми. По решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть изменено, а также может быть проведено закрытое заседание.

     Полномочия  Совета Федерации определены Конституцией Российской Федерации. Основной функцией палаты является осуществление законодательных полномочий. Порядок рассмотрения Советом Федерации федеральных конституционных законов и федеральных законов, соответственно одобренных или принятых Государственной Думой, определяется Конституцией Российской Федерации и Регламентом Совета Федерации.

     Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира.

     Федеральный закон считается одобренным Советом  Федерации, если за него проголосовало  более половины от общего числа членов палаты, а федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов. Кроме того, федеральный закон, не подлежащий обязательному рассмотрению, считается одобренным, если в течение четырнадцати дней Совет Федерации его не рассмотрел. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой и Советом Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.Полномочия Совета Федерации

     Основные  полномочия Совета Федерации перечислены  в статье 102 Конституции.

     Совет Федерации принимает постановления  простым большинством голосов от общего числа депутатов (за исключением случаев, когда Конституция предусматривает более высокий кворум).

     Законодательные:

     Совет Федерации может одобрить или  отклонить принятый Государственной Думой федеральный закон, федеральный конституционный закон, закон о поправках к Конституции (ст.105, 108 Конституции). Федеральный закон может быть одобрен простым большинством голосов либо пассивным образом - путем нерассмотрения его в 14-дневный срок (ст.105) - однако этот механизм не может быть применен, если закон относится к списку законов, подлежащих обязательному рассмотрению в Совете Федерации - по вопросам федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров; статуса и защиты государственной границы, войны и мира (ст.106). Законы, одобренные Советом Федерации, передаются на подпись Президенту РФ. Двумя третями (119 голосов) Совет Федерации преодолевает вето Президента; тремя четвертями (134 голоса) - одобряет федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции (ст.107, 108).

     Кадровые:

     ·  отрешение Президента РФ от должности (двумя третями голосов)

     ·  назначение судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ; утверждение членов Президиума Верховного Суда;

     ·  назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, назначение заместителей Генерального прокурора;

     ·  назначение двух представителей Совета Федерации в Национальном банковском совете (НБС);

     ·  назначение и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

     ·  назначение 5 из 15 членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

     ·  назначение представителей Совета Федерации в Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации;

     ·  назначение одного из 15 членов Коллегии Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг;

     Прочие:

     ·  утверждение изменения границ между субъектами Федерации;

     ·  утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;

     ·  утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;

     ·  решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

     ·  назначение выборов Президента РФ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Организация законодательной работы в Совете Федерации осуществляется по двум основным направлениям:

     ·        Совет Федерации совместно с Государственной Думой участвует в  разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним;

     ·        в порядке реализации права законодательной инициативы Совет Федерации самостоятельно разрабатывает проекты федеральных законов и Федеральных конституционных законов.

     Но, по словам Председателя Совета Федерации С.М. Миронова, основная цель деятельности Совета Федерации состоит в укреплении «федеративной модели государственно-правовой самоорганизации России, единства ее политического, социально-экономического и культурного пространства». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список

1. Конституция  Российской Федерации. М. , «Юридическая  литература», 1993.

2. Федеральный  закон от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ "О порядке формирования   Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"// Собрание   законодательства Российской Федерации, 2000, № 3336

3. Государственное  право Российской Федерации./ Под  ред. Кутафина О.Е. М.: -   1996 г.

4. http://www.council.gov.ru/