Проблемы управления и развития городского общественного транспорта в муниципальном образовании город Екатеринбург

В рамках данного стратегического  плана выделяют программу - город, удобный для пассажиров и пешеходов. Целью программы является обеспечение удобных пассажирских связей между всеми жилыми районами и основными районами тяготения населения с минимально возможным количеством пересадок, с затратами времени в пределах нормативных значений, развитие новых видов общественного транспорта, в том числе - скоростного трамвая.

К основным задачам программы  можно отнести [5]:

• Оптимизация маршрутной сети общественного транспорта;
• развитие метро и других видов скоростного общественного транспорта;
• увеличение парка подвижного состава городского общественного транспорта и его модернизация;
• стимулирование горожан к использованию общественного транспорта;
• обеспечение приоритета общественному транспорту при движении по улично-дорожной сети;
• создание условий для удобного пользования общественным транспортом маломобильных групп населения;
• увеличение пропускной способности улиц для общественного транспорта;
• снижение негативного влияния транспорта на окружающую среду;
• создание безопасных условий для движения пешеходов: строительство пешеходных переходов в разных уровнях с транспортными магистралями,  создание пешеходных улиц и зон, изолированных от транспортных потоков;
• внедрение новых видов общественного транспорта (скоростной трамвай и канатные виды транспорта) для соединения периферийных районов со станциями подземного метро и центром города, а также для пересечения природных преград (рек, прудов и т.п.). Возможно направление скоростного транспорта по маршрутам (Химмаш - Уктус, Академический - Татищева, Химмаш - ЖБИ, Семь Ключей - ВИЗ - Правобережный, ВИЗ-Правобережный - Химмаш).

К программным мероприятиям можно отнести следующее [5]:

• использование механизмов государственно-частного партнерства для строительства и эксплуатации метро и других видов скоростного общественного пассажирского транспорта (канатная дорога и др.);
• развитие метрополитена;
• реконструкция старых и строительство новых трамвайных и троллейбусных линий;
• обустройство обособленных полос для движения трамваев, троллейбусов и автобусов;
• реконструкция конечных станций общественного транспорта;
• формирование единого диспетчерского центра общественного транспорта;
• реконструкция сложных дорожных узлов, ограничивающих движение общественного транспорта;
• создание системы транспорта, подвозящего к станциям метрополитена и другим комплексным пассажирообразующим узлам;
• упорядочение маршрутной системы автобусов, уменьшение количества транзитных маршрутов в центральной части города, повышение роли автобусов при обслуживании отдаленных районов, для связи периферийных районов между собой в обход центра, повышение роли автобуса как подвозящего транспорта к комплексным пересадочным транспортным узлам;
• организация Центрального автовокзала на месте существующего Северного  и строительство ряда автовокзалов и автостанций  на въездных автомагистралях, резервирование территорий для организации транспортно-пересадочных узлов (автовокзалов и автостанций);
• регулирование использования в пассажироперевозках подвижного состава малой и особо малой вместимости;
• введение одностороннего движения для увеличения пропускной способности улиц;
• организация движения автотранспорта, предусматривающая дифференцированный подход к регулированию транспортного потока в центре и периферийной части города;
• организация улиц с движением только общественного транспорта;
• строительство и организация пешеходных переходов;
• организация пешеходных улиц и пешеходных зон.

В случае реализации данных программных мероприятий ожидается  существенное улучшении ситуации в  сфере городского общественного  транспорта. Так, например, ожидается  увеличение перевозки пассажиров муниципальным общественным транспортом с 200 млн. человек в 2010 году до 400 млн. человек в 2025 году.

Таблица 9 – Прогнозные показатели перевозки пассажиров муниципальным общественным транспортом, млн. чел.²¹

При полной реализации поставленных мероприятий самый высокий рост в перевозки пассажиров должен показать метрополитен, так с 37 млн. человек  в 2009 году данный показатель должен увеличиться  до 75 млн. человек. Такой рост перевозки пассажиров возможен только после полного окончания строительства второй ветки метрополитена, которая должна связать западную и восточную части города.

Так же в данной программе  был спрогнозирована протяженность  сетей городского общественного  транспорта.

Таблица 10 – Прогнозные показатели протяжённости сетей общественного транспорта, км.²²

Стоит отметить, что значительное увеличение протяженности городского общественного транспорта закладывают  в системы скоростного внеуличного  транспорта, так в 2025 году планируется  эксплуатировать метрополитен протяженностью 22,7 км. Так же планируется в прогнозируемом периоде запустить систему скоростного трамвая, который свяжет микрорайон Академический с центром города. Длина сети скоростного трамвая в 2025 году должна составить 7 км.

При создании оптимизации  и развитии систем городского общественного  транспорта, прогнозируется увеличение среднесуточной заполняемости общественного  транспорта.

Таблица 11 – Прогнозный показатель среднесуточной заполняемости общественного транспорта по видам транспорта, в процентах.²³

При реализации программных  мероприятий ожидается увеличение среднесуточной заполняемости в 2025 году на метрополитене до 30%, на автобусе до 48%, на троллейбусе до 46% и самый  высокий показатель на трамвае до 56%. В случае инерционного развития событий, прогнозируется стагнация  данного показателя.

Развитие городского общественного  транспорта тесно связано с уровнем  автомобилизации, поэтому при составлении  программы был спрогнозирован показатель уровня автомобилизации в Екатеринбурге.

Таблица 12 – Прогнозный показатель уровня автомобилизации.²⁴

При реализации любого из двух сценариев, уровень автомобилизации  продолжит расти, но в случае реализации программных мероприятий темпы  роста данного показателя замедлятся, а в случае инерционного сценария, к 2025 году уровень автомобилизации  может достигнуть 500 автомобилей  на 1000 человек, что приведет к необратимым  транспортным проблемам на территории муниципального образования.

Целевой вектор данной программы  направлен на создание транспортной системы города, удобной для жизни населения в условиях высокого уровня автомобилизации, и при реализации сбалансированной транспортной политики, возможно, достичь ряда показателей.

Стоит также отметить, что  помимо стратегического плана развития, в муниципальном образовании  город Екатеринбург был разработан стратегический проект «Удобный общественный транспорт».

Задачами проекта являлись [5]:

• создание конкурентных преимуществ общественного транспорта перед личным автомобилем;
• дальнейшее развитие маршрутной сети трамвая, троллейбуса и автобуса;
• модернизация подвижного состава трамвая, троллейбуса и автобуса;
• проектирование и строительство участков линии и станций метрополитена «Север-Юг».

В рамках данного стратегического  проекта до 2008 года был реализован комплекс мероприятий. На основе данного стратегического проекта была разработана программа «Город, удобный для пассажиров и пешеходов», которая вошла в стратегический план развития муниципального образования «город Екатеринбург».