Методика и практические рекомендации привлечения инвестиций в муниципальные образования

Пятым шагом является реализация проектов, предполагающая организацию: оперативного управления проектами; финансового  обеспечения их реализации; кадрового обеспечения; управления по отклонениям.[9, с.101]

В ходе практической реализации такой «пошаговой» методики может  быть решена одна из самых сложных  и важных для обеспечения жизнедеятельности  муниципального образования проблем - повышения социальной обеспеченности населения и экономической стабильности региона.

Политика привлечения  инвестиций на территорию муниципального образования является составляющей частью политики экономического развития муниципального образования. Разработка методики привлечения инвестиций на территорию муниципального образования - одно из центральных звеньев будущей  системы стратегического и среднесрочного муниципального планирования.

Для создания привлекательных  инвестиционных условий необходимо провести работы в следующих направлениях:

1. Создать план социально-экономического  развития Муниципального Образования  на 4 года.

2. Информирование потенциальных  инвесторов о муниципальном образовании.

3. Разработка программы  предоставления налоговых льгот  инвесторам.

4. Создание благожелательного  отношения к бизнесу. Организация  специального отдела в администрациях (или человека), который обеспечивает  быстрое решение всех вопросов  бизнеса.

5. Высвобождение неэффективно  используемых земель и недвижимости  и передача их новым собственникам.

6. Организация обучение специалистов по требуемым специальностям.[9, с.108]

Программа социально-экономического развития муниципального образования  делается на 4 года. Программа включает следующие основные моменты:

1. Необходимо определиться, какие отрасли и направления  предполагается развивать в муниципальном  образовании исходя из существующего  исторического состояния дел,  имеющихся кадров и других  причин.

2. Нельзя в муниципальном  образовании привлекать предприятия  одной отрасли, так как при  неблагоприятной экономической  конъюнктуре муниципальное образование  остается без налоговых поступлений  в бюджет.

3. Должны быть определены  цели и задачи, которые должны  быть достигнуты МО через 4 года.

4. Прописать механизмы  реализации этих целей и т.д.[9, с.110]

Информирование потенциальных  инвесторов о муниципальном образовании:

1. Организация сайта муниципального  образования.

2. Подготовка инвестиционного  паспорта муниципального образования.  В нем должны быть:

- перечень сдаваемых в  аренду производственных площадей;

- перечень продаваемых  предприятий и земельных участков  и их целевое использование;

- местные законы и нормативные  акты;

- льготы для инвесторов;

- ставки и тарифы на  коммунальные услуги, налоги и  т.д.;

- информация о жителях  и их профессиональных навыках;

- информация о существующих  предприятиях муниципального образования.

Программа налоговых льгот  инвесторам. Необходимо четко понимать, что, предоставив выгодные условия  для инвестиций, муниципальное образование  привлекает деньги, которые пойдут на постройку объектов недвижимости и приобретение оборудования, увеличат налогооблагаемую базу и никуда с  территории муниципального образования  не уйдут. Поэтому в мировой практике принято давать максимально возможные  льготы для инвесторов, которые строят объекты недвижимости и запускают  производство на срок до 7 лет.

Каждую неделю служащие администрации  должны отчитываться перед главой о  выполнении существующих инвестиционных контрактов и работе с потенциальными инвесторами.

         Создание благоприятного отношения к бизнесу. Организация специального отдела инвестиций — важнейший шаг к реализации всей программы.

Очень важно понимать, что  для инвестора моральный аспект, что он нужен муниципальному образованию  и его ждут, готовы с ним работать и администрация считает его  партнером и соучастником в развитии территории муниципального образования - важнейшая причина, иногда даже более  важная, чем материальные льготы, которая  побуждает его к вложению финансовых инвестиций, а также к вложению своих нервных клеток, времени  и других нематериальных активов  в развитие данной территории.

Высвобождение неэффективно используемых земель и недвижимости и передача их новым собственникам. Вопрос стоит в том, что в настоящий  момент после окончания первого этапа приватизации не все заводы перешли к эффективным управленцам. Зачастую новый собственник не в состоянии наладить эффективное производство в новых экономических условиях. Задача — сменить неэффективного собственника на эффективного.

Организация обучения специалистов. Суть - в разобщенности бизнеса, власти и образования. Каждый сам по себе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Управление инвестиционными  процессами органами местного самоуправления - это научно обоснованная целенаправленная деятельность органов местного самоуправления как по созданию условий для привлечения  и удержания инвестиций на территории муниципального образования, так и  по воздействию на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов муниципального образования и на инвестиции, осуществляемые органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета и  иных источников с целью обеспечения  комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Инвестиции — долгосрочные вложения частного или государственного капитала в различные отрасли  муниципальной экономики с целью  получения прибыли[4]. Управление инвестициями из средств местного бюджета, а также привлеченными средствами юридических и физических лиц осуществляется главой муниципального образования[10].

Существует 5 этапов привлечения  инвестиций в муниципальное образование:

- сбор статистических  данных о внешней среде и  оценка степени инвестиционной  привлекательности (непривлекательности)  муниципального образования;

- анализ внутренних производственных  возможностей муниципального образования;

- определение цели развития, основных конкурентов и т.д.;

- определение конкретных  путей достижения целей с помощью  финансового инжиниринга;

- реализация проектов.

В ходе практической реализации такой методики может быть решена одна из самых сложных и важных для обеспечения жизнедеятельности  муниципального образования проблем - повышения социальной обеспеченности населения и экономической стабильности региона.

Политика привлечения  инвестиций на территорию муниципального образования является составляющей частью политики экономического развития муниципального образования. Разработка методики привлечения инвестиций на территорию муниципального образования - одно из центральных звеньев будущей  системы стратегического и среднесрочного муниципального планирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Список использованной литературы

1. ФЗ от 16.09.2003 г. №131-ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ»

2. от 2 июля 2004 г. N 731-КЗ "О  государственном стимулировании  инвестиционной деятельности в  Краснодарском крае"

3. Российская газета. 2006. 28 сент. С. 5.

4. Васильев А.А. Словарь  понятий и терминов муниципального  управления. Нижний Новгород, 2005

5. Муниципальная собственность  и инвестиции. М., 2008. С. 78.

6. Слепова В.А. Инвестиции. Учебное пособие. М., 2007. С. 177.

7. Инвестиционная политика муниципального образования. Саак А.Э., Колчина О.А. 2010

8. Инвестиционная политика  на территории муниципального  образования / Под ред. В.И. Шеина. - М.: РИЦ "Муниципальная власть" , 2001.

9. Гуськов Н.С., Крюков  В. В. Инвестиции. Формы и методы  их привлечения. М., 2007. С. 101.

10. Муниципальное управление: учебник /А.Н. Широков, С.Н. Юркова. – М.: КНОРУС, 2010. – 248 с.

11. www.spb-venchur.ru

12. www.ivr.ru – Интернет-портал «Инвестиционные возможности России».

13. http://admkrai.kuban.ru/

14. www.sunrisefinances.ru - Финансово-инвестиционный интернет-портал.