Стороны и их представители в арбитражном процессе

3) предметом спора  являются однородные права и  обязанности, имеющие одинаковые  фактические и правовые основания.

Вместе с тем вступление в дело соучастников различается  в зависимости от вида процессуального соучастия. Однородное требование может быть совместно предъявлено несколькими истцами по собственному усмотрению. Кроме того, арбитражный суд вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство; в этом случае также возможно соучастие на стороне истца, если в одном из рассматриваемых дел уже имелось соучастие.

Вопрос о привлечении  в дело другого ответчика во всех случаях решается по усмотрению истца. Во-первых, истец вправе указать в исковом заявлении нескольких ответчиков, в случае если его права и интересы были нарушены или оспариваются несколькими субъектами. Во-вторых, арбитражный суд в случае необходимости вправе привлечь в дело до принятия решения другого ответчика, но только с согласия истца.

Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает  возможность замены ненадлежащего  ответчика. В то время как по ранее  действовавшему законодательству возможна была замена ненадлежащей стороны, ненадлежащим мог быть истец или ответчик.

Замена ненадлежащего  ответчика - это право, а не процессуальная обязанность арбитражного суда, закон  не предусматривает никаких юридических  санкций за неприменение правил о  замене ненадлежащего ответчика.

Вопрос о замене ненадлежащего  ответчика должен быть разрешен на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции. На других стадиях арбитражного процесса его замена невозможна.

В случае если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд  может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. После замены ненадлежащего ответчика  или вступления в дело второго  ответчика рассмотрение дела производится с самого начала. О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит определение.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом  или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд производит замену этой стороны ее правопреемником, указывая об этом в определении, решении или постановлении. Таким образом, в законе выделяются несколько оснований для процессуального правопреемства: реорганизация юридического лица, смерть гражданина, уступка требований и перевод долга. Перечень указанных оснований не является исчерпывающим, так как в ч. 1 ст. 48 АПК РФ закреплено, что процессуальное правопреемство возможно и в других случаях перемены лиц в обязательствах.

Процессуальное правопреемство тесно связано с правопреемством  в материальных правоотношениях. Процессуальное правопреемство возможно в арбитражном процессе, если правопреемство допускается в материальном правоотношении.

В ряде случаев необходимо учитывать время возникновения  правопреемства. Если правопреемство возникло в области материальных правоотношений еще до возникновения  процесса, то в некоторых случаях  это может служить основанием для замены в арбитражном процессе ненадлежащей стороны.

Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса, а также в исполнительном производстве.

При необходимости вступления в дело правопреемника и предоставлении соответствующих доказательств  производство по делу приостанавливается. С наступлением правопреемства производство по делу возобновляется с того процессуального действия, на котором оно было приостановлено. Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В соответствии со ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

- с заявлениями об  оспаривании нормативных правовых  актов, ненормативных правовых  актов органов государственной  власти Российской Федерации,  органов государственной власти  субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- с иском о признании  недействительными сделок, совершенных  органами государственной власти  Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

- с иском о применении  последствий недействительности  ничтожной сделки, совершенной органами  государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Кроме того, полагаем, что  прокурор вправе обратиться в арбитражный  суд с заявлением о признании  должника банкротом: когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства; когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам; в интересах кредитора по денежным обязательствам - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. При этом заявление прокурора о признании должника банкротом подается в арбитражный суд с соблюдением требований, предусмотренных Законом о банкротстве в отношении заявления кредитора, если иное не предусмотрено федеральным законом или не вытекает из существа правоотношений.

Участие прокурора в  арбитражном процессе главным образом  зависит от тех случаев, которые предусмотрены законом.

Не предусмотрена возможность  привлечения прокурора к участию  в деле по инициативе арбитражного суда.

Прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по арбитражным  делам при предъявлении исков  в защиту государственных и общественных интересов.

Прокурор, предъявивший исковое заявление, несет обязанности и пользуется правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения.

При отказе в иске, заявленном прокурором в интересах другого лица, государственная  пошлина не может быть взыскана с  истца.

В ст. 53 АПК РФ предусмотрена возможность участия в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления в форме обращения в арбитражный суд с иском. Процессуальное положение указанных органов и прокурора схоже. Однако их участие в арбитражном процессе связано с наличием двух условий:

1) обращение в арбитражный суд  с иском возможно только в  случаях, предусмотренных федеральным  законом;

2) участие в арбитражном процессе  осуществляется в защиту государственных и общественных интересов.

Совпадение государственных  и общественных интересов с правами  и интересами отдельных организаций  и граждан-предпринимателей не является основанием для отказа в принятии искового заявления, предъявленного государственным органом, органом местного самоуправления.

В гражданском процессе в качестве отдельного условия рассматривается  просьба заинтересованной стороны. Однако в арбитражном процессе цель участия государственных органов и органов местного самоуправления заключается в защите публичных интересов и в большинстве случаев не связана с защитой интересов конкретных физических и юридических лиц, поэтому данное условие вряд ли применимо к арбитражному процессу.

В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение  публичных интересов, послужившее  основанием для обращения в арбитражный  суд.

Орган, предъявивший исковое  заявление, несет обязанности и  пользуется правами истца. Необходимо иметь в виду, что указанные органы реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Поэтому представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации посредством лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокатов. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией.

Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать  рассмотрения дела по существу.

Отказ истца от иска, который  был предъявлен в его интересах, влечет оставление иска без рассмотрения.

В отличие от правил гражданского судопроизводства и процессуального  положения прокурора в арбитражном  процессе государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы не вправе вступать в рассматриваемое  арбитражным судом дело без предъявления иска или заявления.

3. Представительство в арбитражном процессе и его виды.

Представительство в  арбитражном процессуальном праве  представляет собой институт права, регламентирующий порядок выполнения одним лицом - представителем процессуальных действий от имени и в интересах другого лица - доверителя с целью достижения наиболее благоприятного результата по делу для доверителя

Внутренние отношения  представительства - отношения, возникающие  между доверителем и представителем. В зависимости от вида представительства основанием внутреннего представительства может быть факт родства, гражданско-правовой договор, трудоправовой договор и т.д.

Внешние отношения представительства - отношения, возникающие между представителем и арбитражным судом. В зависимости  от вида представительства правоотношения могут возникать в силу прямого указания закона с предоставлением правоустанавливающих документов на основании доверенности, ордера и т.д.

Доверенность выдается для представления интересов  доверителя перед третьими лицами. Однако представление интересов доверителя представителем перед третьими лицами всегда осуществляется опосредованно через арбитражный суд.

Невозможно существование  процессуальных отношений между  представителем и третьими лицами, так как арбитражный суд является обязательным участником арбитражных процессуальных правоотношений. Например, если представитель ответчика сочтет необходимым привлечение свидетеля, он ходатайствует об этом перед арбитражным судом, который либо удовлетворяет ходатайство, либо его отклоняет.

В силу особого субъектного  состава, а также характера спорного правоотношения институт представительства  в арбитражном процессуальном праве  приобретает особую актуальность. Споры  с участием юридических лиц предполагают всегда наличие института представительства. Кроме того, несмотря на отсутствие прямого указания в законе на необходимость наличия у заинтересованного лица специальных профессиональных знаний, нормы, регламентирующие порядок возбуждения гражданского и административного дела в арбитражном суде, указывают на необходимость указания правового основания иска.

Согласно ч. 3 ст. 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица (частнопрактикующие юристы и организации, предметом деятельности которых является представительство в суде). Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

Из анализа норм арбитражного процессуального права можно  сделать вывод, что представителями в арбитражном процессуальном праве могут быть следующие лица.

Во-первых, процессуально  дееспособные лица, т.е. лица, способные  собственными действиями осуществлять процессуальные права и исполнять  процессуальные обязанности.

Во-вторых, лица с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, прямо указанных в федеральном законе. В ст. 60 АПК РФ перечислены лица, которые не могут быть представителями в арбитражном суде. К их числу относятся судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда. Данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Представителями в арбитражном суде также не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.