Глобализация как характерная черта XXI века

Если под влиянием развитых стран в международном обмене това­рами, услугами, капиталами достигнута высокая степень либерализа­ции, то этого нельзя сказать о международной миграции населения. Здесь существуют и время от времени возводятся преграды, сильно ограничивающие миграцию. И тем не менее, в нее вовлекается все больше людей, что придает новые черты мировому сообществу. Не сле­дует исключать в будущем политики поощрения отдельными страна­ми иммиграции, особенно молодых и квалифицированных работни­ков и специалистов, для ускорения развития отстающих отраслей эко­номики или слабо заселенных районов. При наличии сильного, сложившегося государства издержки такой политики будут перекры­ваться экономическими выгодами. США и ряд европейских государств дают тому пример.

Главное последствие международной миграции состоит в том, что она способствует глоба­лизации, облегчая взаимное обогащение культур, распространение знаний, цивилизованных норм права и морали. Правда, как уже отме­чалось, миграция отнюдь не всегда несет в себе положительное начало, ибо служит также одним из каналов распространения негативных проявлений массовой культуры, безнравственности, преступности. Наличие крупной иностранной диаспоры, начинающей отстаивать свои права и создавать свои политические и экономические организа­ции, нередко порождает враждебное отношение коренного населения, недовольного в том числе и утратой рабочих мест. Отношение к им­мигрантам — предмет острейшей политической борь­бы во Франции, Австрии и других странах.

США и Канада остаются главными странами, принимающими им­мигрантов согласно устанавливаемым квотам. Но их политика направ­лена на привлечение людей относительно молодых, обладающих ква­лификацией и знаниями.

При анализе международной миграции населения нельзя игнориро­вать тот факт, что помимо регистрируемых иммигрантов, имеющих для временного или постоянного проживания законные основания, доста­точно велико и постоянно растет число тех, кто таких оснований не имеет.

Мир нуждается в согласованных между странами юридических нормах и правилах миграции, обеспечивающих, с одной стороны, соблюдение прав человека, а с другой — справедливое урегулирование интересов государств, поставляющих и принимающих мигрантов.

2.2 Международный рынок труда как особое направление международной миграции.

Влияние, которое оказывает в современных условиях наука на ус­тойчивость и эффективность развития экономики, заставляет по-но­вому взглянуть на проблему перераспределения высокообразованных и квалифицированных кадров в результате международной миграции. Достиже­ния науки и их коммерческое использование решающим образом оп­ределяют культурный и социально-экономический прогресс наций. Поэтому научные знания, квалификация превращаются в ценнейший капитал, от обладания которым зависит конкурентная мощь нацио­нальной экономики и ее возможности извлекать выгоды из процесса глобализации. Словом, в постиндустриальных, информационных об­ществах, в новой экономике, основанной на знаниях, высококвали­фицированные кадры действительно приобретают ключевое значение и становятся пользующимся высоким спросом товаром. Возникает специфический международный рынок труда.

Однако участники этого рынка — государства, теряющие интеллек­туальный капитал, и государства, его импортирующие, находятся да­леко не в равноправном и взаимовыгодном положении. И это создает острейшую проблему, особенно для стран, стремящихся преодолеть свое промышленное отставание и остро нуждающихся в специалистах и уче­ных. Для них утечка умов оборачивается ощутимой задержкой в разви­тии. При этом глобализация сопровождается неуклонным повышени­ем доли интеллектуальной миграции. Общая тенденция такова: чем выше уровень образования и знаний, тем меньше трудностей в преодо­лении языкового барьера и выше международная мобильность людей.

Существует значительная разноголосица мнений относительно при­чин утечки умов. Несомненно, к этому побуждает стремление к луч­шим условиям жизни и творчества. С ростом культуры и образования возрастают и материальные и культурные потребности, а также пред­ставления о достойном уровне жизни. Причем в век информатики стан­дарты жизни в богатых странах вольно или невольно становятся ориентиром для интеллектульной элиты во всех остальных странах. По­этому возможность повысить заработок в несколько, а иногда и в десятки раз побуждает к эмиграции и не останавливает перед много­численными трудностями и преградами, связанными с переселением и адаптацией в незнакомой среде. Но для ученых весомым мотивом могут быть также более благоприятные условия проведения исследо­ваний, современное лабораторное оборудование, стимулирующая творческая среда. В ряде случаев покинуть свою страну навсегда или до лучших времен заставляет гнетущая политическая и творческая об­становка, расовая дискриминация, вопиющая моральная и материаль­ная недооценка статуса творческой личности. Кроме того, на геогра­фию и масштабы интеллектуальной миграции влияет активная и гибкая иммиграционная политика тех стран, которые заинтересованы в притоке умов и знают им цену.

Тем не менее, массовая миграция деятелей науки и культуры — это уже феномен нового времени, характерный для процесса глобализа­ции. Тоталитарные режимы и в Советском Союзе и в Германии выну­дили покинуть свою родину немалое число выдающихся представите­лей науки и культуры. Среди них Альберт Эйнштейн, Стефан Цвейг, Лион Фейхтвангер, Сергей Рахманинов, Федор Шаляпин, Иван Бу­нин, Игорь Сикорский, Александр Солженицын и многие другие.

Большинство высокоразвитых европейских государств продолжа­ют оставаться экспортерами интеллектуального потенциала, однако одновременно и активно вербуют умы в странах Восточной и Цент­ральной Европы, своих бывших колониях, Китае, государствах Юго-Восточной Азии.

Внешняя миграция из России в последние 10—15 лет имеет две ха­рактерных разновидности: этническая миграция — возврат на исто­рическую родину, прежде всего немцев и евреев, и трудовая — на зара­ботки, учебу, стажировку. Если первая с самого начала предполагает, как правило, безвозвратный отъезд при сохранении или несохранении российского гражданства, то вторая подразумевает возврат, который, однако, на практике также нередко заканчивается получением вида на постоянное жительство. Утечка умов приносит государствам-донорам убытки, которые, хотя и не столь очевидны, как ущерб от стихийных бедствий или тех­ногенных катастроф, но по своим размерам часто даже превосходят его. Их подсчеты требуют анализа многочисленных негативных по­следствий эмиграции и применения сложных методик.

Государство-донор теряет понесенные им немалые затраты на воспитание и обучение специали­ста высшей квалификации, будь то ученый, музыкант, врач или инже­нер. К этому нужно добавить упущенную выгоду, которую они могли бы принести стране за годы своей активной деятельности и кото­рая обычно с лихвой окупает затраты на обучение. Если речь идет об отъезде выдающихся деяте­лей науки, техники, искусства, вносящих неоценимый вклад в духов­ную и материальную жизнь общества, то тут подсчеты упущенной вы­годы теряют смысл, ибо она неисчислима.

Ясно, что богатые страны, притягивающие к себе интеллектуаль­ную миграцию, оказываются в крупном выигрыше, а страны, теряю­щие свой интеллектуальный потенциал, оказываются в крупном про­игрыше. О том, насколько велика при этом асимметричность преиму­ществ глобализации, можно судить на примере России — мирового лидера в области утечки мозгов.

Глава 3. Проблемы и перспективы участия России в глобализации.

Роль России, в глобальной консолидации могла бы возрасти при условии прогрессирующей экономической интеграции.

Россия выступает активным сторонником углубления регионального сотрудничества на постсоветском пространстве. Мировой опыт создания региональных интеграци­онных группировок и зон свободной торговли, свидетельствует о том, что государства, которые интенсифи­цируют торговлю и конкуренцию в пределах региона, тем самым рас­ширяют влияние и возможности соответствующих стран в глобальной экономике. Правда, в современном мире имеют место и дезинтеграционные процессы, чему свидетельствуют и Советский Союз, и Юго­славия, и Чехословакия. Однако превалируют противоположные тен­денции к экономическому сближению стран, особенно соседних. Фор­мы такого сближения могут различаться по глубине, но тенденция перехода от более рыхлых к более разносторонним и совместно регу­лируемым формам интеграции очевидна.

В обычном понимании с интеграцией ассоцииру­ют достаточно высокую степень взаимосвязанности национальных экономических систем, характеризующуюся преференциальными (льготными) условиями торгового обмена и сотрудничества стран, об­щими регулирующими институтами и постепенным формированием единого экономического и правового пространства. Россия и другие страны СНГ такую цель поставили в совместных декларациях и под­писанных соглашениях. Она отражена в Договоре о создании эконо­мического союза от 24 сентября 1993 года и в Соглашении о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и ряде других совмес­тных документах.

Представляется, что для преодоления негативных последствий глобализации если в мире не будут складываться новые центры, которые могли бы противостоять Западу, то есть создать баланс сил в мире, перейти от униполярной к многополярной системе. Не вдаваясь в подробный анализ возможных геополитических сценариев, укажем лишь, что такими центрами могли бы в будущем, по мнению авторитетных специалистов, стать цивилизации России или Китая.

В частности, некоторые современные российские исследователи являются сторонниками возрождения модели биполярного (а впоследствии, возможно, и мультиполярного) мира, в соответствии с которой западной цивилизации во главе с США будет противостоять евразийский мир во главе с Россией, и даже формулируют в этой связи целостные концептуальные проекты[6].

Если подобные проекты будут реализованы, то действенным инструментом в построении более справедливого международного порядка могло бы стать в свою очередь международное право. Международное право в перспективе могло бы стать межцивилизационным, отражать взаимодействие и идейную борьбу различных религий, идеологий, правовых систем, ценностей и стремиться к их синтезу. В качестве основы международного права логично было бы утвердить идею человеческого и межэтнического общения, диалога цивилизаций, сотворчества культур.

Таким образом источником международного права являлось бы не только согласование воль суверенных государств, но и воля народов, представляющих различные цивилизации.

Заключение.

Глобализация углубляет, расширяет и ускоряет всемирные взаимосвязи и взаимозависимости во всех сферах сегодняшней общественной жизни.

Для одних это открывает новый мир возможностей и надежд. Для других это мир, в котором люди все меньше контролируют вещи, которые непосредственно затрагивают их повседневную жизнь.

Конечно, для большинства людей глобализация - концепция слишком абстрактная, чтобы она могла бы вызвать сильные чувства - неважно, какого плана. Для них глобализация - это ощутимые следствия глобализированной торговли, инвестиций, нанесения ущерба окружающей среде и сходные темы, которые связывают людей с быстрыми изменениями в их жизни, осуществляемыми во всемирном масштабе.

Сотрудничество между странами и международными организациями могло бы быть полезным для решения ряда проблем, в том числе регулирования глобально интегрированных рынков капитала, торговли информационными услугами, миграции, экологичесокой, а также рынка рабочей силы.

Глобальное сотрудничество на основе создания формальных или неформальных международных институтов представляет важный механизм для решения проблем, порождаемых процессом глобализации. С его помощью можно достичь стабильности в глобализованном мире, прийти повсеместно к экономическому росту, контролю рынка рабочей силы, ускорить развитие наиболее бедных государств, а также решить проблемы глобализации, носящие неэкономический характер.

Список использованных источников.

Нормативный материал.                                           

1.       «Декларация тысячелетия» Организации Объединенных Наций, 8 сентября 2000 – Справочно-информационная система «Консультант плюс»

2.       Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. от 24 октября 1970 г / Международное публичное право. Сб. док. I.  М-1996

3.       Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации (ETS N 185), Будапешт, 23 ноября 2001 - Справочно-информационная система «Консультант плюс»

4.       Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15 ноября 2000 - Справочно-информационная система «Консультант плюс»

5.       «Венская декларация и программа действий» Всемирной конференции по правам человека, Вена, 25 июня 1993 - Справочно-информационная система «Консультант плюс»

6.       Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, 18 декабря 1990 - Справочно-информационная система «Консультант плюс»

7.       Договор о создании эконо­мического союза от 24 сентября 1993 - Справочно-информационная система «Консультант плюс»

8.       Соглашение о формировании единого экономического пространства, Ялта, 19 сентября 2003 - Справочно-информационная система «Консультант плюс»

Научная литература.

9.       Горбачев М.С. Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития. – М.: Альбина Паблишер. – 2003.

10.   Лучко М.Л. Конкурентыне стратегии ТНК. / Вестник Московского университета; сер.6: экономика. -2004 - №1.

11.   Фаминский И.П. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России. –М.: Республика. – 2004

12.   Эльянов А.Я. Глобализация и догоняющее развитие. / Мировая экономика и международные отношения. – 2004 - №1

13.   Адно Ю. Л., Александрова И.И. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет. –М.: Юристъ, 2003

14.   Информационно-аналитическое агентство «Маркетинг и консалтинг». http://www.iamik.ru/8685.html

15.   Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. 3-е изд., доп.- М., 1999

2

[1] Фаминский И.П. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России. –М.: Республика. – 2004 – 448 с.

[2] Эльянов А.Я. Глобализация и догоняющее развитие. // Мировая экономика и международные отношения. – 2004 - №1. – с. 3-16.

[3]6,7 Ю. Л. Адно, И.И. Александрова. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет. –М.: Юристъ, 2003

[4].

[5] Информационно-аналитическое агентство «Маркетинг и консалтинг». http://www.iamik.ru/8685.html

[6] Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. 3-е изд., доп. М., 1999;