Регулирование заработной платы

     Содержание                                                                                              стр. 

     Введение………………………………………………………...…………..4

     1. Теоретические аспекты заработной  платы…………………………….6

     1.1 Правовое обеспечение труда и  его оплаты……………………...……6

     1.2 Понятие и сущность заработной  платы………………………………9

     2. Государственное регулирование заработной платы…………………12

     2. 1 Система оплаты и стимулирования  труда…………………...……..12

     2.2 Системы  заработной  платы…………………………………………15

     2.3 Гарантии  и  компенсации……………………………………………18

     3. Особенности регулирования заработной  платы в бюджетной сфере……………………………………………………………………………...26

     Заключение………………………………………………………………..30

     Список  использованных источников…………………………………....32 

 

     Введение 

     Актуальность  дипломной работы- особая,  центральная  роль  в   структуре доходов работника принадлежит заработной плате. Она и в настоящее время и  в ближайшие годы остается для  подавляющего  большинства  трудящихся  основным источником доходов, а значит заработная плата и в перспективе  будет  мощным стимулом повышения результатов труда и производства в целом.

     В настоящее время многообразие форм собственности, а также действующее  законодательство предоставляют предприятиям и организациям право самостоятельно выбирать и устанавливать системы оплаты труда, которые являются наиболее целесообразными в конкретных условиях работы.

     Таким образом, вопрос регулирования заработной платы в странах с рыночной экономикой имеет важное социально-экономическое  значение как на макроуровне, так  и на хозяйственном уровне.

     Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа оплаты труда как одного из институтов трудового законодательства.

        Теоретической и методологической основой дипломной работы послужили законодательные и нормативные документы, действовавшие и действующие в России. Значительное влияние на проведенное исследование оказали такие авторы как Волгин Н.А., Капустина Ю.А., Колосницына М.Г., Гулиева М, Генкин Б.М. и другие.

        Цель  дипломной  работы- комплексный теоретико-правовой анализ проблем оплаты труда, проведенный по следующим направлениям:

     – всесторонний анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации как источников правового регулирования оплаты труда;

     – выявление сущности и значения оплаты труда как института трудового  права;

     – рассмотрение проблем применения права в области реализации норм об оплате труда.

     В рамках данных направлений предполагается решить следующие задачи:

     – выявить тенденции развития норм российского законодательства об оплате в свете их унификации с нормативными актами МОТ;

     – определить понятие, формы, виды, системы, сущность и значение оплаты труда

     – проанализировать законодательство Российской Федерации об оплате труда, судебную практику.

     Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами.

     Объектом  научного анализа настоящей работы являются оплата труда и заработная плата, как теоретические категории и как правовое явление социальной действительности.

     Предметная  направленность определяется выделением и изучением, в рамках заявленной темы, нормативно-правовых источников как внутригосударственных, принятых на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации, так и международно-правовых документов, а также судебной практики. 

 

     1. Теоретические аспекты заработной платы

     1.1 Правовое обеспечение  труда и его  оплаты 

     Труд  является важнейшим элементом издержек производства и обращения[9, с.74].

     Значимость  вопросов труда и его оплаты как  в целом для предприятия (организации), так и для каждого работника подчеркивается в ряде нормативных актов.

     Известно  всего два способа правового  регулирования оплаты труда - это  государственное нормирование и  договорное регулирование.

     Государственное нормирование - это установление государством обязательных для сторон любого трудового договора норм оплаты.

     Договорное  регулирование заключается в  том, что оплата труда, которая является основным условием использования труда  наемного работника, подвержена влиянию  не только со стороны стоимости рабочей силы, но и многих иных факторов, следовательно, зарплата может быть предметом соглашения. Причем, чем больше экономической и правовой свободы у сторон трудового договора,- тем шире радиус этого соглашения.

       Регулирование заработной платы, прямое или косвенное, осуществляется постоянно в большинстве стран мира вне зависимости от существующих в них общественных моделей. Это объясняется тем, что заработная плата выполняет жизненно важные функции как в масштабах всего общества, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов.

     Проблема  регулирования заработной платы  в России остается одной из самых  острых в системе социально-трудовых отношений. Отказавшись от нормативного регулирования заработной платы  Россия не пришла к договорному ее регулированию. Ни одно общество, несущее ту или иную степень ответственности за благосостояние своих граждан, развитие экономики и устойчивость политических структур, не в состоянии полностью игнорировать характер выполнения заработной платой своих основных функций, совершенно абстрагироваться от необходимости создания условий для их реализации. Вместе тем, формы и методы регулирования заработной платы, преобладающие при различных общественных устройствах, отличаются разнообразием[17, с.118].

       В Российской Федерации, как и в большинстве стран мира, используется три основных метода правового регулирования оплаты труда:

• принятие законов и иных нормативных правовых актов государством;
• коллективно-договорное регулирование;
• установление условий оплаты труда в трудовом договоре.

     Организация оплаты труда в России в правовом порядке регламентируется на различных  уровнях: государственном, региональном, отраслевом и на уровне предприятий.

     На  государственном уровне установлены  основные принципы правового регулирования  оплаты труда, базовые гарантии для работников и правовые меры защиты заработной платы. В законодательной форме устанавливается минимальный размер заработной платы, ниже которого не может быть месячная оплата труда работника, отработавшего полную норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности. Величина МРОТ установлена Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда» и в настоящее время составляет 4611 рублей[4].

     В соответствии  с Законом Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» на уровне федераций заключаются генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством России, в которых предусматриваются положения об оплате труда, виды компенсационных выплат, механизм регулирования заработной платы с учетом роста цен и инфляции.

     На  уровне предприятия регламентация  труда и его оплаты осуществляется на в коллективных договорах между работниками в лице одного или нескольких профсоюзов и работодателем и их представителями[17, с.33].

       Коллективно-договорные или локальные  нормативные акты устанавливают  условия и порядок индексации заработной платы, некоторые правила оплаты при отклонении от нормальных условий труда, место и сроки выплаты заработной платы, форму оплаты труда; могут устанавливать период для расчета средней заработной платы, предусматривать льготы и преимущества для работников.

     Круг  вопросов, которые могут решаться в коллективном договоре или соглашении, достаточно широк и включает в  себя:

• выбор системы оплаты труда и формы заработной платы;
• установление системы нормирования труда;
• определение размеров заработной платы или способов её исчисления (коэффициенты трудового участия, комиссионные, бонусы и т.п.);
• установление надбавок и доплат, носящих стимулирующий характер и не предусмотренных действующим трудовым законодательством;
• порядок индексации заработной платы;
• установление порядка, места, формы и сроков выплаты заработной платы;
• разработка формы расчетного листка по заработной плате;
• формирование системы премирования;
• установление компенсационных выплат, в том числе размера оплаты труда в ночное время; размера оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
• установление оплаты труда при освоении новых производств (продукции);
• установление периода для расчета средней заработной платы (если существует необходимость установить иной период, чем это предусмотрено  ТК) [3, ст.139];
• повышение гарантий, установленных государством.

     В том случае, когда коллективный договор  в организации не заключается, все  вопросы, которые обычно решаются в  этом договоре, могут найти отражение в локальном нормативном акте:

• положении об оплате труда;
• приказе руководителя организации;
• положении о премировании;
• положениях об отдельных видах выплат и т.п.

     Индивидуально-договорное регулирование, осуществляемое работником и работодателем при заключении трудового договора, как правило, дополняет государственные, коллективно-договорные и локальные нормы[17, с.36]. В трудовом договоре устанавливается размер должностного оклада, предусматривается выплата персональной надбавки к зарплате за высокую квалификацию работника, выдающиеся достижения в труде и т.п.  

     1.2 Понятие и сущность  заработной платы 

     Заработная  плата является основным источником стимулирования и дохода работающих на предприятии[7; с.54]. Поэтому ее размеры регулируются государством и руководителями предприятий.

     Определение заработной платы, данное МОТ в Конвенции N 95 об охране заработной платы ), звучит следующим образом: "Заработная плата - это всякое вознаграждение или  всякий заработок, исчисляемый в  деньгах и устанавливаемый соглашением или национальным законодательством, которое в силу письменного или устного договора о найме предприниматель уплачивает трудящемуся за труд"[1, ст.1].

     Заработную  плату можно рассматривать в  экономическом и в правовом смысле. Экономический аспект оплаты труда представляет собой цену рабочей силы, формируемой на основе объективной оценки вклада работника в результаты деятельности предприятия. Ее размер зависит от установленного минимума заработной платы, сложности труда и квалификации рабочей силы, спроса и предложения на рабочую силу, условий выполнения работы, результатов деятельности предприятия и т.д.

     Как правовая категория заработная плата  раскрывает определенные права и  обязанности субъектов трудового  правоотношения по поводу оплаты труда - с этой стороны она является, в первую очередь, одним из условий найма, которые определяются соглашением между участниками трудового правоотношения и в силу этого обязательны для применения. Субъектами данных правоотношений являются: наниматель с одной стороны и наемный работник с другой стороны.