Правовое регулирование режима рабочего времени

    Постоянная (ежедневная) работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени  будет нарушать принцип, закрепленный в ст. 2 ТК РФ, а именно — обеспечение права каждого работника на отдых, включая ограничение рабочего времени.

    Необходимо  обратить внимание, что Кодекс не накладывает  ограничений на количество «эпизодов» привлечения работника к работе на условиях ненормированного рабочего дня. Однако это не означает, что такой свободой следует злоупотреблять.

    Нормальная  продолжительность рабочего времени  не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

    Указанная норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха. То есть работнику с ненормированным рабочим днем режим работы также устанавливается применительно к нормальному режиму работы организации. 

5. РАБОТА  ЗА ПРЕДЕЛАМИ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ  РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ 

    а). При привлечении  к сверхурочной работе по инициативе работодателя.

    Согласно  ст. 97 ТК РФ, законодатель классифицирует работу свыше нормальной продолжительности  рабочего времени за пределами учетного периода по инициативе работодателя как сверхурочную работу. Очевидно, под нормальной продолжительностью рабочего времени в этой статье законодатель понимает установленную для данной категории работников продолжительность рабочего времени (и нормальную, и сокращенную). Согласно ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа – работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Итак, с учетом ст. 94, 100, 103 и 104 ТК РФ, сверхурочная работа – это прежде всего работа сверх установленной продолжительности ежедневной работы (смены), а при суммированном учете – сверх установленной нормы рабочего времени за учетный период, если нормативными правовыми актами не установлена максимальная продолжительность ежедневной работы, например, не более 10 или 12 часов. В последнем случае сверхурочной является работа сверх установленной смены.

    Не  считается сверхурочной работа, выполненная  сверх установленной продолжительности  рабочего времени в порядке внутреннего совместительства, а также переработка сверх установленной продолжительности рабочего времени при ненормированном рабочем дне. Однако в случае, когда отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени приравнивается к сверхурочной работе (ст. 119, ч. 1 ТК РФ).¹⁸

    Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного  согласия в следующих случаях, указанных  в ст. 99 ТК РФ:

1. при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии ил стихийного бедствия;
2. при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;
3. при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества или создать угрозу жизни и здоровью людей;
4. при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
5. для продолжения работ при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

    В иных случаях, привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного  согласия работника и с учетом мнения представительного органа работников.¹⁹

    Сверхурочные  работы не должны превышать для каждого  работника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.  Работодатель обязан обеспечить точный учет этих работ, выполненных каждым работником. Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, некоторых других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

    Поскольку в соответствии со ст. 99 ТК РФ привлечение  работников к сверхурочным работам  допускается только с их письменного  согласия, любой работник имеет право  отказаться от выполнения этих работ, и такой отказ (в частности, при неявке сменщика) не является нарушением трудовой дисциплины.²⁰

    Сверхурочные  работы компенсируются повышенной оплатой  или дополнительным временем отдыха. Согласно ст. 152 ТК РФ, оплата работы в  сверхурочное время за первые два часа не менее чем в полуторном, а за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Это означает, что при повременной системе оплаты труда за каждый час из первых двух работнику доплачивается к его основному заработку не менее 50% часовой ставки (заработка), а за каждый следующий час – не менее 100% этой ставки (заработка).

    В ст. 152 ТК РФ предусмотрен размер оплаты сверхурочной работы, ниже которого она  быть не может, поскольку условия  труда, ухудшающие положение работника  по сравнению с законом, признаются недействительными. Таковыми они считаются и в тех случаях, когда установлены по соглашению сторон трудового договора или предусмотрены коллективным договором. В то же время положения об оплате труда и коллективные договоры могут устанавливать и более высокий размер оплаты сверхурочной работы.

    В отличие от КЗоТ РФ ст. 152 ТК РФ предусматривает  возможность компенсации сверхурочной работы по желанию работника дополнительным отдыхом, но не менее времени, отработанного  сверхурочно. Это означает, что повышенную оплату за сверхурочную работу работодатель обязан произвести, а замена ее дополнительным отдыхом возможна, когда стороны трудового договора об этом договорятся. 

    б). При работе по инициативе работника на условиях внутреннего или  внешнего совместительства.

    Законодатель  классифицирует работу свыше нормальной продолжительности рабочего времени  за пределами учетного периода по инициативе работника как совместительство. Согласно ст. 98 ТК РФ, по желанию работника  с согласия работодателя разрешается работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в той же организации, но по иной профессии, специальности или должности. Такое совместительство считается внутренним. Ранее законодатель разрешал внутреннее совместительство и по той же должности.

    Внешнее совместительство разрешает заключать  договоры с другим работодателем  как по специальности, профессии  и должности, по которой работает работник на основном месте, что является важным отличием от внутреннего совместительства, так и по другим. Согласно ст. 282 ТК РФ,  в трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Предельная продолжительность работы по совместительству определена как не более 4 часов в день и 16 часов в неделю. Таким образом, совместительством будет считаться работа на 0,4 ставки (а не 0,5 ставки, как разрешало прежнее законодательство). Не допускается внутреннее совместительство для работ, на которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для некоторых категорий работников – лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами.

    Согласно  ст. 285 ТК РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Необходимо учитывать, что совместители – это работники  неполным рабочим временем. Поэтому выплата им минимальной заработной платы даже при полной отработке установленной им нормы рабочего времени (труда) не гарантируется (ст. 133 ТК РФ).²¹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. Режим учета рабочего  времени 

      Под режимом рабочего времени в трудовом праве традиционно понимается форма его организации, т.е. распределение времени работы (нормы рабочего времени) по определенным календарным периодам с учетом предоставления полагающегося работнику отдыха в этом периоде.

      Согласно  ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать:

      - продолжительность рабочей недели (нормальная или сокращенная продолжительность  рабочего времени);

      - виды рабочей недели (пятидневная  с двумя выходными дня ми, шестидневная  с одним выходным днем, рабочая  неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику);

      - работу с ненормированным рабочим  днем для отдельных категорий  работников (ст.101 ТК РФ);

      - продолжительность ежедневной работы (смены);

      - время начала и окончания работы;

      - время перерывов в работе (ст.108, 109 и 258 ТК РФ);

      - число смен в сутки (ст.103 ТК);

      - чередование рабочих и нерабочих  дней.

      Основные  элементы режима рабочего времени устанавливаются  коллективным договором или правилами  внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями. ²²

      Чаще  всего выделяют три основных режима рабочего времени - пятидневная рабочая  неделя, шестидневная рабочая неделя и режим с суммированным учетом рабочего времени (здесь основным режимным "элементом" является рабочая неделя). Есть также и другие режимы (как правило, на основе суммированного учета) - ненормированный рабочий день, режим гибкого рабочего времени, режим с раздробленным рабочим днем, режим вахтовой организации работ и т.д.

      Как правило, для работников устанавливается  пятидневная рабочая неделя с  двумя выходными днями. Там, где  по характеру производства и условиям работы такой режим нецелесообразен, устанавливается шестидневная рабочая  неделя с одним выходным днем. Она применяется для работников учебных заведений, на некоторых предприятиях торговли и т.п.

      Введение  режима с суммированным учетом рабочего времени в соответствии со ст. 104 ТК РФ допускается в организациях или при выполнении отдельных  видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие, но не более одного года) не должна превышать нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.

      Следует обратить внимание на важность учета  рабочего времени, который возлагается на работодателя и необходим для того, чтобы точно знать, сколько и когда работал тот или иной работник, и правильно оплачивать его труд. Кроме суммированного выделяют также поденный и недельный учет рабочего времени. Недельный учет применяется, когда закон нормирует непосредственно рабочую неделю (40, 36, 24 и 12 ч), а продолжительность ежедневной работы определяется графиком в пределах установленной недельной нормы.

      Согласно  ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий  день - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Согласия работника на привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не требуется, в то же время работодатель не вправе поручать ему выполнение работ, не обусловленных его трудовой функцией.

      Согласно  ст. 119 ТК работникам с ненормированным  рабочим днем предоставляется ежегодный  дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. Когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа. Правила предоставления дополнительного отпуска в организациях, финансируемых из федерального бюджета, установлены постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 8841. ²³