Производство гражданских дел в суде первой инстанции

       При вынесении решения судья обязан объявить, когда лица, участвующие в деле, и представители могут ознакомиться с решением и получить его копию (часть 2 ст. 216 ГПК). Последнее завершающее действие в судебном заседании по разбирательству гражданского дела - объявление председательствующим судебного заседания закрытым (часть 2 ст. 216 ГПК).

Судебное разбирательство не всегда заканчивается вынесением решения, возможны отложение разбирательства дела на другое судебное заседание, приостановление производства по делу, а также окончание разбирательства дела вынесением заключительного определения (о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения).

       Таким образом, из всего вышесказанного мы можем сделать вывод, что только судебным решением окончательно разрешается вопрос об охране и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В решении всегда содержится вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному жизненному случаю, материально-правовым отношениям между основными участниками процесса - сторонами.

       3.2 Окончание производства по делу без вынесения судебного решения

       Как правило, рассмотрение гражданского дела завершается вынесением судебного решения. Однако при рассмотрении споров могут быть установлены обстоятельства, наличие которых исключает дальнейшее продолжение гражданского судопроизводства. В связи с этим законодательство предусматривает иное окончание гражданского дела. В зависимости от характера выявленных обстоятельств и правовых последствий окончание производства по делу без вынесения решения предусмотрено гл. 20-21 ГПК РК в двух формах:

     1) прекращение производства по делу;

     2) оставление заявления без рассмотрения.

       Названные институты применяются не только при производстве дела в суде первой инстанции, но и в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Кроме того, закон предусматривает прекращение исполнительного производства (ст. 20 Закона об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей). В данном же случае вопрос об окончании дела без вынесения решения рассматривается применительно к деятельности суда первой инстанции. Нормы институтов прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения распространяются не только на исковые дела, но и дела особого искового и особого производства.

          Прекращение производства по делу — форма окончания деятельности суда по рассмотрению дела без вынесения решения в связи с установлением обстоятельств, указывающих на отсутствие у заинтересованного лица права на судебную защиту или прекращение спора после возбуждения дела [32].

Статья 247 ГПК предусматривает исчерпывающий перечень оснований прекращения производства по делу, которые можно разделить на три группы:

    1) обстоятельства, указывающие на неправомерность возникновения гражданского процесса, на отсутствие у лица на обращение в суд за судебной защитой (права на предъявление иска). Эти обстоятельства существовали еще до возбуждения гражданского дела, и судья при наличии таких обстоятельств должен был отказать в принятии заявления, искового заявления (часть 1 ст. 153 ГПК). Но судья, допустив ошибку при решении вопроса о возбуждении дела, принял заявление (исковое заявление), и эта ошибка подлежит исправлению путем прекращения незаконно возникшего процесса;

2. обстоятельства, указывающие на добровольное урегулирование спора о праве самими сторонами на основе их свободного волеизъявления. Речь вдет о совершении субъектами спора о праве распорядительных действии, ведущих к прекращению начатого процесса (ст. 49 ГПК);
3. обстоятельства, не зависящие ни от воли суда, ни от воли сторон, но возникающие в ходе процесса и вызывающие его прекращение.

       К первой группе оснований прекращения производства по делу относятся обстоятельства, указанные в подпунктах 1 и'2 статьи 247 ГПК:

   1)дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (подпункт I ст. 247 ГПК);

   2) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (подпункт 2 ст. 247 ГПК). Эти же обстоятельства предусматриваются подпунктами 1 и 2 статьи 153 ГПК и признаются предпосылками права на предъявление иска.

       Ко второй группе оснований прекращения производства по делу относятся обстоятельства, указанные в подпунктах 3 и 4 статьи 247 ГПК:

  1)истец отказался от иска, и отказ принят судом (подпункт 3 ст. 247 ГПК);

  2)стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом (подпункт 4 ст. 247 ГПК).

      Право материально заинтересованных лиц (истца, ответчика и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора) на совершение распорядительных действий вытекает из действия принципа диспозитивности, который определяет механизм движения гражданского процесса, его возникновение, развитие и прекращение.

       К третьей группе оснований прекращения производства по делу относятся обстоятельства, указанные в подпунктах 5 и 6 статьи 247 ГПК:

  1)смерть гражданина, являвшегося стороной в деле, если спорное материальное правоотношение не допускает правопреемства (подпункт 5 ст. 247 ГПК);

  2)ликвидация организации, выступавшей стороной по делу, с прекращением ее деятельности и отсутствием правопреемника (подпункт 6 ст. 247 ГПК) [33]. Если спорное материальное правоотношение допускает правопреемство в случае смерти гражданина или ликвидации юридического лица, являвшегося стороной в деле, то это приводит к обязательному приостановлению производства по делу, а не к его прекращению.

       Прекращение производства по гражданскому делу по основаниям, предусмотренным подпунктами 1—5 статьи 247 ГПК, допускается не только при судебном разбирательстве, но и при подготовке его к судебному разбирательству (ст. 172 ГПК). В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 2 ст. 248 ГПК). Это означает, что определение судьи или суда о прекращении производства по делу, вступившее в законную силу, приобретает свойства обязательности, исключительности и неопровержимости, а определение о прекращении в связи с утверждением мирового соглашения - также и свойство исполнимости. Производство по делу прекращается вынесением судебного определения. В определении указывается основание прекращения со ссылкой на закон, которым руководствовался суд. Перечень оснований прекращения производства по делу расширительному толкованию не подлежит.

        Прекращая производство в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства либо имеется вступившее в законную силу, вынесенное по тождественному спору решение или определение о прекращении производства по делу в виду отказа от иска или утверждения мирового соглашения, суд в определении указывает о возвращении государственной пошлины и об отмене принятых мер по обеспечению иска (часть 3 ст. 248 ГПК). Согласно статье 254 ГПК копии определения о прекращении производства по делу высылаются сторонам и другим лицам, участвующим в деле, не явившимся в судебное заседание, не позднее пяти дней со дня вынесения определения. На определение суда о прекращении производства по делу может быть подана частная жалоба или принесен протест (часть 4 ст. 248 и часть 1 ст. 344 ГПК), поскольку это определение преграждает дальнейшее движение дела[16].

       Таким образом, прекращение производства по делу — окончание деятельности суда по рассмотрению дела в связи с установлением отсутствия у заинтересованного лица права на судебную защиту или ввиду прекращения спора после возбуждения дела.

     Вторым  способом окончания гражданского дела без вынесения судебного решения является оставление заявления без рассмотрения.

     Оставление  заявления без рассмотрения —  форма окончания производства по делу без вынесения решения в связи с установлением обстоятельств, указывающих на возможность вторичного обращения в суд с тождественным заявлением, но препятствующих рассмотрению дела по существу при данных условиях [5].

       Статья 249 ГПК предусматривает исчерпывающий перечень оснований оставления заявления без рассмотрения, которые можно разделить на три группы:

1. обстоятельства, указывающие на нарушение истцом (заявителем) установленного законом порядка осуществления права на предъявление иска (заявления). Эти обстоятельства имели место до возбуждения гражданского дела, но судья, допустив ошибку при разрешении данного вопроса, принимает заявление к производству суда вместо его возращения. Допущенная судьей ошибка при возбуждении гражданского дела исправляется путем окончания неправомерно возникшего процесса в форме оставления заявления без рассмотрения;
2. обстоятельства, которые делают невозможным дальнейшее движение дела и разрешение спора по существу по вине сторон либо волеизъявлению истца (сторон). Данные обстоятельства возникают после возбуждения дела;
3. обстоятельства, которые свидетельствуют о невозможности рассмотреть заявление в данном процессе в силу прямого указания закона.

       К первой группе оснований оставления заявления без рассмотрения относятся обстоятельства, указанные в подпунктах 1-4 статьи 249 ГПК:

  1)истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел обязательный порядок предварительного досудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка не утрачена (подпункт 1 ст. 249 ГПК);

   2)заявление подано лицом недееспособным (подпункт 2 ст. 249 ГПК);

   3)заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление (подпункт 3 ст. 249 ГПК);

  4)в производстве этого или другого суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (подпункт 4 ст. 249 ГП К). Эти же обстоятельства предусматриваются подпунктами 1, 3-5 статьи 154 ГПК и именуются условиями осуществления права на предъявление иска.

       Ко второй группе оснований оставления заявления без рассмотрения относятся обстоятельства, указанные в подпунктах 5-9 статьи 249 ГПК:

  1)между сторонами в соответствии с законом заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда и от ответчика поступило заявление до начала рассмотрения дела по существу возражение против разрешения спора в суде (подпункт 5 ст. 249 ГПК). Третейская запись может быть совершена сторонами и после возбуждения гражданского дела, что также является основанием для вынесения определения об оставлении принятого судом заявления без рассмотрения;

  2)стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову (подпункт 6 ст. 249 ГПК);

  3)истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу (подпункт 7 ст. 249 ГПК);

  4)лицо, в интересах которого возбуждено дело в порядке части 3 статьи 55 и статьи 56 ГПК, не поддержало заявленного требования (подпункт 8 ст. 249 ГПК);

  5)подано заявление о возвращении искового заявления, а ответчик не требует разбирательства дела по существу (подпункт 9 ст. 249 ГПК).

       Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения в связи с неявкой истца или сторон в судебное заседание по вторичному вызову, если стороны представят доказательства, подтверждающие уважительность причин отсутствия их в судебном заседании. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба (части 4 и 5 ст. 250 ГПК).

       К третьей группе оснований оставления заявления без рассмотрения относятся обстоятельства, указанные в подпункте 10 статьи 249 и статье 290 ГПК:

  1)если от держателя документа поступит заявление о своих правах на документ по делу о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам. Заявление должно поступить до истечения трехмесячного срока со дня публикации в местной газете информации о возбуждении данного дела в суде (подпункт 10 ст. 249 ГПК);

  2)если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает подведомственный судам спор о праве, суд выносит определение о рассмотрении дела в порядке искового производства. Заявителю и заинтересованным лицам разъясняется необходимость выполнения требований к предъявлению иска в срок, назначенный судом. В случае неисполнения определения суда в назначенный срок, заявление оставляется без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях (части 2 и 3 ст. 290 ГПК) [33].