Предварительное судебное заседание и его роль в гражданском процессе

КР 11041020167  

РЕФЕРАТ

 

 

Научно-исследовательская  работа содержит пояснительную записку  на 43 листах формата А4,включающую 16 литературных источников.

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС, СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО,  ПРЕДВОРИТЕЛЬНОЕ  СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ, СУДЬЯ, ИСТЕЦ, ОТВЕТЧИК.

Объектом исследования являются гражданские процессуальные отношения, складывающиеся в ходе предварительного судебного заседания

Предметом исследования является предварительное судебное заседание, как элемент российского гражданского процесса, состав его участников, их права и обязанности, разрешаемые в ходе предварительного судебного заседания вопросы и результаты.

Цели исследования состоят  в решении проблемы правового  регулирования предварительного судебного  заседания, его процедуры, состава  лиц, участвующих в нем, их прав и обязанностей, выработке предложений по совершенствованию действующего Российского законодательства на основе общемировых тенденций, определение перспектив его развития.

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

Введение                                                                                                              4

1 Предварительное  судебное заседание как один  из этапов подготовки    дела к судебному разбирательству                                                                   7

1.1 Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству                7

1.2 Содержание подготовки гражданских дел. Классификация подготовительных действий                                                                             10

1.3 Назначение дела к судебному разбирательству                                        17

2 Предварительное  заседание                                                                           19

2.1  Цель и  основные задачи предварительного  заседания                            19

2.2  Сущность предварительного заседания через понятие обычного судебного заседания                                                                                           22 

3 Предложения по совершенствованию гражданского процессуального законодательства предварительного судебного заседания                            26

Заключение                                                                                                  39

Список использованных источников                                                          42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Реформа российского  гражданского процессуального законодательства, проводимая в наши дни, приводит к  введению новых институтов, назначение которых состоит в усилении защиты прав, нарушенных или оспоренных интересов  заинтересованных лиц, а также в повышении эффективности гражданского судопроизводства, экономии процессуальных средств, наряду с вынесением законного и обоснованного решения, укреплением законности в государстве

Для достижения вышеназванных результатов новый  ГПК РФ предусматривает в ст 152 проведение при подготовке дела к судебному разбирательству предварительного судебного заседания. Данный процессуальный институт или имеющие другие названия, но чрезвычайно схожие с ним процедуры, предусматриваются гражданским процессуальным законодательством целого ряда государств, и его введение в нашей стране сближает гражданский процесс России с процессуальным законодательством наиболее развитых стран, свидетельствует об интеграции российского гражданского процессуального права в мировую правовую систему, а значит, является показателем демократизации российского гражданского процесса, укрепления диспозитивных и состязательных начал гражданского судопроизводства, расширения возможностей граждан по защите своих нарушенных прав и свобод. /4/

Актуальность  темы связана с тем, что в результате принятия и введения в действие ГПК  РФ, в ходе подготовки дела к судебному  разбирательству может наличествовать новое для нашего гражданского процессуального  законодательства процессуальное явление — предварительное судебное заседание. Круг вопросов, разрешаемых в нем, достаточно широк. Однако законодательно процедура проведения предварительного судебного заседания не определена, не вполне разрешен вопрос о составе его участников и их правах. Все это может повлечь нарушение прав и интересов участвующих в деле лиц, затруднить работу суда. В связи с этим требуется детальная научная, а в дальнейшем и законодательная проработка указанных положений

В связи с  тем, что предварительное судебное заседание является новеллой ГПК, интерес представляет вопрос о его правовой природе, а также различные теоретические аспекты данного понятия. В частности вопрос о том, что возможность окончания процесса путем вынесения решения (в случае отказа в иске, в связи с пропуском срока исковой давности) уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, служит ярким доказательством того, что подготовка дела является самостоятельной стадией судопроизводства.

В настоящее время можно  сказать, что процедура проведения предварительного судебного заседания и его результаты лишь обозначены в ст. 152 ГПК. Ряд пробелов этой нормы восполняются уже судебной практикой при проведении предварительного судебного заседания судами разных уровней и мировыми судьями. Вместе с тем анализ практики позволяет утверждать, что недостаточная проработка в законе приводит к тому, что складывается не всегда верное представление о предварительном судебном заседании, смешению предварительного судебного заседания с судебным заседанием при разбирательстве дела по существу, вследствие чего предварительное судебное заседание, проводимое в судах, не ведет к достижению целей, обозначенных перед ним в законе

Детальное определение в  законодательных актах порядка  проведения, закрепления результатов  такого нового для российского гражданского процесса института, как предварительное судебное заседание, послужит более полной реализации стоящих перед ним задач, позволит сделать гражданское судопроизводство эффективнее, и вследствие этого укрепятся демократические начала нашего общества, что позволит гражданам защищать свои права и интересы на основе состязательности, диспозитивности, повысить их правовую грамотность

Объектом исследования являются гражданские процессуальные отношения, складывающиеся в ходе предварительного судебного заседания

Предметом исследования является предварительное судебное заседание, как элемент российского гражданского процесса, состав его участников, их права и обязанности, разрешаемые в ходе предварительного судебного заседания вопросы и результаты.

Цели исследования состоят  в решении проблемы правового  регулирования предварительного судебного  заседания, его процедуры, состава  лиц, участвующих в нем, их прав и  обязанностей, выработке предложений  по совершенствованию действующего Российского законодательства на основе общемировых тенденций, определение перспектив его развития.

Поставленные цели предполагают решение следующих задач 

1. Исследовать правовую  природу предварительного судебного  заседания как процессуального  института, имеющего место на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и одновременно обладающего чертами судебного разбирательства;

2. Дать общую характеристику процедуре его проведения в соответствии с принципами гражданского процесса;

3. Проанализировать судебную практику, связанную с предварительным судебным заседанием, как отражение возможного практического разрешения вопросов, не решенных законодательно;

4. Выработать предложения по совершенствованию гражданского процессуального законодательства в целях укрепления прав и свобод личности в ходе предварительного судебного заседания как центрального элемента подготовки дела к судебному разбирательству. /16/

 

 

 

 

1 ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ  СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КАК ОДИН  ИЗ ЭТАПОВ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА  К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ 

 

 

1.1 Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству

 

 

Подготовка  дела к судебному разбирательству  независимо от сложности дела, объема процессуальных действий судьи и  сторон является обязательной и самостоятельной  стадией по каждому гражданскому делу.

Как самостоятельная  стадия процесса, подготовка к судебному  разбирательству имеет собственное  содержание, значение, специфические  задачи и цель, а также временные  рамки осуществления соответствующих  процессуальных действий. Таким образом, подготовка состоит из следующих элементов: а) самостоятельная цель, для выполнения которой необходимо совершить определенные действия, предусмотренные для данной стадии; б) сами действия (суда, сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей), в том числе уточнение фактических обстоятельств, существенных для дела; в) процессуальное оформление.

Прежде всего, необходимо определить цель и временные  рамки.

Данная стадия охватывает все процессуальные действия суда и других участников процесса с момента вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству и до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании(ст. 153 ГПК). Законодательно не установлен срок, в течение которого судья должен совершить действия по подготовке. Время подготовки включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела, которое должно быть рассмотрено и разрешено до истечения двух месяцев, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК). Следовательно, судья сам определяет время, в течение которого необходимо совершить все действия по подготовке, исходя из сложности того или иного дела, количества представленных доказательств и т.д., что должно найти отражение в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. /8/

Цель подготовки дела к судебному разбирательству  — обеспечение правильного и  своевременного рассмотрения и разрешения дела направлена на выполнение общих  задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Цель подготовки дела конкретизируется в непосредственных задачах данной стадии процесса и может быть достигнута лишь в результате их надлежащего осуществления.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются

1)  уточнение  фактических обстоятельств, имеющих  значение для правильного разрешения дела, т.е. определение предмета доказывания.

Для решения  указанной задачи судья должен: а) определить обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения дела; б) определить, какая сторона  должна их доказывать, учитывая основания для освобождения от доказывания (ст. 61 ГПК); доказательственные презумпции, закрепленные в нормах материального права, и выбранный ответчиком способ защиты против заявленного требования (возражение, отрицание). Если ответчик присутствует на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, судья выносит на обсуждение обстоятельства дела, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК), и исключает из предмета доказывания обстоятельства, не имеющие значения для данного дела;

2)  определение  закона, которым следует руководствоваться  при разрешении дела, и установление  правоотношений сторон, т.е. правовая  квалификация спорных отношений;

3) разрешение  вопроса о составе лиц, участвующих  в деле, и других участников  процесса. Особое внимание должно уделяться составу лиц, участвующих в деле, который определен в ст. 34 ГПК. В случае обращения в суд прокурора или государственных органов, органов местного самоуправления в защиту прав и интересов других лиц судья извещает лицо, в защиту которого предъявлен иск, о возникшем процессе и участии его в качестве истца (ч. 2 ст. 38 ГПК). Для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела судья с учетом конкретных обстоятельств должен определить состав и других участников процесса - представителей (в первую очередь законных представителей), экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей;

4) представление  необходимых доказательств сторонами,  другими лицами, участвующими в  деле. Исходя из принципа состязательности, стороны и другие лица, участвующие в деле, должны представить необходимые доказательства, т.е. такие сведения о фактах, при отсутствии которых невозможно сделать правильный и достоверный вывод об обстоятельствах дела. В случае непредставления всех необходимых доказательств суд не может установить существующие между сторонами правоотношения, в результате чего применяется санкция в виде отказа в удовлетворении иска или заявления, отмена решения в апелляционном (кассационном) или надзорном порядке;

5) примирение  сторон. Данная задача обусловлена действием принципа диспозитивности, согласно которому стороны в пределах закона вправе распоряжаться объектом процесса (т.е. самими субъективными правами) и средствами его защиты (т.е. процессуальными правами). Вместе с тем примирение сторон не следует понимать как заключение сторонами мирового соглашения, ибо мировое соглашение есть договор сторон об условиях ликвидации спора о праве, являющегося пред­метом судебного разбирательства. Поэтому примирение сторон создает лишь условия для заключения сторонами мирового соглашения. В результате примирения сторон истец может отказаться от иска, а ответчик признать иск. Следовательно, уже на стадии подготовки суд должен содействовать примирению сторон, которое может привести к заключению мирового соглашения, отказу от иска, признанию иска. Примирение сторон на стадии подготовки целесообразно в делах о расторжении брака, так как согласно ч. 2 ст. 22 СК при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов. Для этого суд может назначить предварительное судебное заседание. /10/