Концепция судебной реформы и ее реализация в законодательстве о судопроизводстве РФ

 Огромное значение для определения целей судебной реформы имеют положения Конституции РФ о том, что Россия - правовое, социальное государство (ст. 1, 7), что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита - обязанность государства (ст. 2), что права и свободы человека обеспечиваются правосудием (ст. 18), что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46).⁵⁰

 Не меньшее значение  для определения целей судебной  реформы и ее осуществления  и имеют также общепризнанные принципы и нормы международного права международные договоры Российской Федерации, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы. К ним в первую очередь надо отнести Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

 Конвенция имеет особое  значение для России, поскольку,  ратифицировав Конвенцию, она  признала не только ее положения,  но и юрисдикцию Европейского суда по правам человека в качестве международного органа по защите прав и свобод человека, решения которого обязана исполнять.

  Таким образом, Конституция  РФ и нормы международного  права наделяют суд особой  ролью в механизме защиты прав  и свобод человека. На выполнение  этой роли и должна быть  направлена судебная реформа.⁵¹

 Исходя из изложенного, можно определить главную цель судебной реформы - обеспечить каждому заинтересованному лицу реальную возможность в случае возникновения спора или предъявления обвинения по уголовному делу защитить свои права, свободы или охраняемые законом интересы в суде, т.е. реализовать свое право на судебную защиту, основанное на Конституции РФ и нормах международного права, которое включает в себя право на беспрепятственное, без каких-либо ограничений, обращение в суд, на справедливое рассмотрение его дела в разумный срок беспристрастным, независимым и законным составом суда, а также на исполнение судебного решения, вступившего в законную силу.

 Для достижения этой  общей цели необходим комплекс  законодательных, правоприменительных,  экономических, организационных,  кадровых, научных, образовательных  и других мер с более конкретными  целями:

- повышение статуса и  роли суда в обществе и государстве,  наделение его полномочиями, необходимыми  для выполнения задач, вытекающих  из Конституции РФ и норм  международного права;

- создание правовых и  экономических гарантий независимой  и эффективной деятельности суда;

- оптимальное устройство  судебной системы, обеспечивающее  максимальную приближенность судов  первой инстанции к населению,  наличие вышестоящих судов, необходимых  для реализации права заинтересованных  лиц на обжалование судебных постановлений, а также для обеспечения правильного и единообразного применения федерального законодательства на всей территории России;

- установление надлежащей  процедуры рассмотрения дел, обеспечивающей  доступность суда для всех  заинтересованных лиц, возможность  равноправного участия сторон  в состязательном процессе, вынесение  законных и обоснованных решений,  их обжалование и - в случае  нарушения закона - отмену;

- обеспечение исполнения  вступивших в законную силу  судебных постановлений; 

- обеспечение каждому  нуждающемуся в этом лицу получения  квалифицированной юридической  помощи, гарантированной ст. 48 Конституции  РФ;

- формирование судебного  корпуса, способного по своему  мировоззрению, образованию, нравственным, волевым и иным качествам выполнять  свои конституционные обязанности; 

- обеспечение повышения  уровня профессиональной подготовки  судей и сотрудников аппарата  судов.

 За последние десять  с небольшим лет в России  сделано очень много для осуществления  судебной реформы, пожалуй, больше, чем за всю предшествующую  историю ее развития.⁵² Главное достижение и основа, позволяющая проводить судебную реформу, - новая Конституция РФ.

 Она закрепила принцип разделения властей, изменила статус суда, превратив его из второстепенного государственного органа в орган судебной власти, действующий самостоятельно от власти законодательной и исполнительной, наделенный широкой компетенцией и юридическими гарантиями, достаточными для исполнения своей роли в системе сдержек и противовесов, основанной на принципе разделения властей, и для выполнения конституционной обязанности по защите прав граждан и организаций от любых нарушений, в том числе от нарушений со стороны государства (гл. 1, 2, 7).⁵³

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Конституция РСФСР от 12 апреля 1978 года.
3. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 04.03.2013).
4. "Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 29.12.2001, с изм. от 26.11.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2002)
5. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)
6. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 25.12.2012) "О статусе судей в Российской Федерации"
7. Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Ф<span class="footnote_0020text__Char" style=" font-family: 'Ti