Уголовная ответственность за незаконный оборот оружия

 

 

Понятие, виды оборота оружия

 

  «Оружие» в Федеральном законе « Об оружии»  определяется как «устройство  и предметы, конструктивно предназначенные   для поражения живой   или иной цели, подачи сигналов» (ст.1) и делится   на три следующих вида: боевое, ручное, стрелковое, и холодное, служебное и гражданское. [1.6]

Под основными частями огнестрельного оружия понимаются такие конструктивные его части, которые в совокупности образуют пригодное к стрельбе оружие. К ним относятся затвор, возвратная пружина, ствол со ствольной коробкой, спусковой механизм, магазин и  т.д.

Боевые припасы устройства или  предметы, конструктивно предназначенные  для выстрела из оружия соответствующего вида. К категории боеприпасов, независимо от наличия или отсутствия у них  средств взрывания, относятся артиллерийские снаряды и мины, ручные реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.д.

Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К взрывчатым веществам относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.д

Оружие является  особым предметом  материального мира, резко выделяющимся  из остальных достижений  мировой  культуры.

Количество преступлений, связанных   с незаконным оборотом  оружия  в России с каждым годом растет: в 2005г.-  69 910, в 2006г.- 78 647 случаев.

Растет и число  преступлений с использованием огнестрельного, газового оружия, боеприпасов,   взрывчатых   веществ и   взрывчатых устройств. Так, в 2005г.- 14 255, в 2006г.- 17 313 эпизодов. [2.32,с.28]

Криминологическая характеристика лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия дает следующие результаты: - на основе изученных материалов уголовных дел по исследованной проблеме предпринята попытка всесторонне исследовать лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия.

Как показывает проведенное исследование, в подавляющем большинстве случаев  преступления в сфере незаконного  оборота оружия совершаются лицами мужского пола в возрасте от 18 до 25 лет. [2.18,с.49]

Словосочетание  «оборот оружия»   практически  всегда употребляется  вместе с прилагательным «незаконный». Незаконный оборот оружия  неоднократно становился   предметом исследований, но их  авторы   исходили из того,  что этот термин  является   общеизвестным, и определений понятию  «оборот», а также его законной и незаконной   составляющим не давали, либо ограничивались выработкой определения понятия «незаконный оборот». [2.14,с.87]

  Однако, незаконный  оборот является только лишь частью  законного и потому изучение  проблем незаконного оборота оружия  и разработка мер   противодействия ему не может осуществляться  в разрыве от понятий   и категорий законного оборота.

  В незаконный оборот оружие   переходит из законного, что наглядно подтверждается   статистикой. В период с 2001г. по 2006г. количество зарегистрированных хищений и вымогательств оружия ( ст.226 УК РФ) последовательно растет быстрыми темпами, как и количество   совершающих  их лиц. Рассмотрим данные Главного информационного центра МВД РФ за 2001-2006 годы.

Таблица

Годы	2001	2002	2003	2005	2006
Зарегистрировано преступлений в течение  года	3095	3108	3205	3803	4095
Выявлено лиц, совершивших преступления	1043	1636	1711	1894	1243

 

Исходя из анализа таблицы, можно  утверждать, что   незаконный оборот  оружия является   производным   от законного, тесно связан с ним  и зависит   от организации  законного оборота   и эффективности   контроля над ним. А следовательно, законный (легальный) оборот оружия   является той отправной точкой, с которой   должно  начинаться   изучение   незаконного оборота.

  Легальный оборот  оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств на территории  России регламентируется  Федеральным Законом «Об оружии», постановлениями Правительства РФ « О порядке выдаче лицензий на разработку  и производство вооружения военной техники и боеприпасов», «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового  оружия, боеприпасов и патронов к нему,  а также  холодного оружия в государственных военизированных организациях», « Правилами оборота   служебного и гражданского  оружия», « О порядке выдачи оружия  лицам, подлежащим  государственной защите», инструкциями  и приказами МВД и т.д.

 Под законным оборотом  оружия следует понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение,  ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимое на основании законов, постановлений Правительства и нормативных документов военизированных ведомств   под контролем   лицензионно-разрешительной   системы органов внутренних   дел или без такового. В частности, органы внутренних дел не осуществляют контроля над оборотом оружия в системе   Министерства обороны, ФСО, ФСБ и других   военизированных   ведомств.  В самой системе   МВД контроль   над оборотом оружия осуществляется   не подразделениями лицензионно-разрешительной  системы, а министрами   внутренних  дел  республик в   составе РФ, начальниками УВД, ГУВД, отделов  внутренних  дел, руководителями служб и подразделений. [ 2.5,с.408]

При безупречном  осуществлении контрольно-надзорных  мероприятий   над законным  оборотом   оружия, по существу,   становится   невозможным   его незаконный оборот, который в подобном случае сведется к изготовлению, сбыту и использованию кустарного или  самодельного  оружия.

К условиям, способствующим совершению незаконного оборота оружия, относятся  социальные факторы, среди которых  следует прежде всего выделить недостатки в области учета и контроля материальных ценностей. Недостатки этой группы чаще всего проявляются в плохой работе должностных лиц по обеспечению сохранности огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ; в неэффективности текущего и последующего учета и контроля как функции управления. Перечисленные выше  действия  (изготовление, продажа,  приобретение, хранение, ношение оружия и т.п.), осуществляемые  с нарушением  законов,  правил и инструкций,  образуют незаконный  оборот оружия, который с правовых позиций   является неоднородным и подразделяется на  два вида.

  Первый вид связан с совершением  административных  правонарушений либо иными  нарушениями  административных запретов. Например,  административными деликтами являются:

- нарушения   правил   производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения  оружия и патронов к нему (ст.20.8 КоАП  РФ);

- установка  на гражданском  или служебном  оружии  приспособления   для бесшумной  стрельбы   или прицела ночного видения  (ст.20.9 КоАП РФ);

- незаконное изготовление, продажа  или передача   пневматического  оружия ( ст.20.10 КоАП РФ);

- нарушение сроков регистрации  (перерегистрации) оружия или  постановки его на учет (ст.20.11 КоАП РФ) и т.д.

  За эти действия  виновные  подлежат  привлечению к административной  ответственности.

   В соответствии со ст.6 ФЗ « Об оружии» запрещены   к обороту  на территории  Российской Федерации  электрошоковые  устройства и  оружие,  использующее  электромагнитное, световое, тепловое, инфразвуковое   или ультразвуковое  излучение, параметры   которого  превышают установленные   госстандартами  величины.

   Запрещено  также ношение  находящегося в законном  владении  оружия при проведении  митингов, уличных шествий и демонстраций, ношение в целях самооброны  огнестрельного  длинноствольного  и холодного оружия. Кроме того, запрещено хранение  или использование вне спортивных  объектов  пневматического оружия с дульной энергией  свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также метательного  оружия (луков, арбалетов). Однако юридической ответственности за нарушение данных  запретов  отечественным законодательством не предусмотрено. [2.48.с.255]

  Все выше перечисленные   действия  являются   незаконным оборотом  оружия.

  Второй вид оборота оружия   является не просто  незаконным, но и криминальным, поскольку включает  действия, нарушающие  уголовно-правовые  запреты и влекущие  уголовную ответственность.

  В структуру криминального  оборота  входят  любые действия  с боевым  либо криминальным (самодельным,  атипичным, замаскированным) оружием,  совершаемые  неуполномоченными   на то лицами, а также действия, предусмотренные  ст.222-225 УК РФ, совершаемые  без соответствующих разрешений в отношении гражданского  и служебного оружия.

  Таким образом, можно сделать заключение о том, что незаконный  оборот  включает  как чисто  криминальное движение  оружия, так и существенные нарушения правил законного  оборота оружия, которые   приводят  к выходу   его из-под контроля и  вовлечению   в криминальную   сферу. [2.7,с.506] По этому поводу Шелковникова Е.Д.  справедливо заметила, что «..незаконному обороту оружия  относится криминальное движение объектов оборота оружия в совокупности с отклонениями в сфере его законного оборота». [2.68, с.5]

  Для четкой дифференциации  теоретических, правовых, организационно-управленческих и профилактических задач, связанных  с оборотом оружия, его можно подразделить на три вида: законный, незаконный, криминальный.

Распространенной является ситуация, когда после истечения периода действия  разрешения  на владение гражданским огнестрельным оружием владелец нарушает  сроки его продления, что переводит действие с оружием в категорию незаконного оборота. Последующий отказ от оформления разрешения переводит владение оружием уже в категорию криминального оборота.

  Оборот оружия  заключается  в его перемещении: оружие тем   или иным образом: хранят, поддерживают  в боеспособном состоянии, носят,  перевозят, применяют по прямому   назначению, а также   в необходимых   случаях  ремонтируют. [2.25,с.24]

  Анализ  смыслового  содержания термина « оборот»  показывает, что под оборотом  понимают «полный круг, совершаемый вокруг чего-либо» или полный круг вращения», « употребление, обращение», или « полный повторяющийся цикл  в каком-либо процессе». [2.36,с.487]

  Из смысла данного термина  можно определить оборот оружия как его производство и последующее   движение от производителя (изготовителя)-государственного или криминального- до потребителя- легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.) и нелегального (преступники,  граждане,  незаконно приобретающие   оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс  пользования оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до уничтожения. [2.17,с.86]

 

 

Объект  преступления, предусмотренного ст.222 УК РФ

 

Проблема объекта преступления имеет в уголовном праве чрезвычайно  большое значение. В первую очередь, выяснение объекта преступления даёт возможность определить социальную и юридическую сущность преступления, обнаружить общественно опасные  последствия, правильно решить вопросы  о пределах действия уголовно-правовой нормы, о квалификации деяния и об отграничении его от смежных преступлений.

Именно объект преступления положен  в основу законодательной классификации  преступлений в Особенной части  УК РФ. Будучи самостоятельным элементом  состава преступления, объект вместе с тем в значительной мере влияет на содержание его иных объективных  и субъективных признаков. Специфика  объекта преступления лежит в  основе различного характера общественной опасности деяния¹.

В самом общем виде объектом преступления является то, на что направлена преступная деятельность лица, совершающего преступление, и чему объективно причиняется этим преступлением вред либо создаётся  угроза причинения такого вреда. Каждое преступление посягает на какой-либо объект.

В российском уголовном праве преобладающим  является взгляд на объект преступления как на охраняемые уголовным законом  общественные отношения¹.

В теории уголовного права принято  классифицировать объекты преступления по двум основаниям: по степени общности охраняемых законом отношений (т.е. «по вертикали») и по значению объекта  для квалификации конкретного преступления (т.е. «по горизонтали»).

«По вертикали» все объекты преступления делятся на общий, родовой, видовой и непосредственный².

Общим объектом является совокупность всех охраняемых уголовным законодательством  общественных отношений. Значение общего объекта в том, что он позволяет  установить, какие отношения в  обществе охраняются методом уголовного права и посягательство на какие  из них способно повлечь уголовную  ответственность.

Родовой объект – это объект, которым  охватывается определённый круг однородных по своей экономической либо социально-политической сущности общественных отношений, которые  в силу этого должны охраняться единым комплексом взаимосвязанных уголовно-правовых норм. Именно по признаку однородности охраняемых общественных отношений законодатель выделяет в Особенной части УК РФ разделы, например, раздел IХ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», в который входит и незаконный оборот оружия.