Судебная система Российской Федерации

10. Принцип непосредственности и устности судопроизводства при осуществлении правосудия.

Суд первой инстанции  при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: допросить подсудимых, потерпевших, свидетелей, заслушать заключения экспертов, осмотреть вещественные доказательства, огласить протоколы и иные документы. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. Рассмотрение теми же судьями других дел ранее окончания слушания начатого дела не допускается.²²  

Система федеральных судов  Российской Федерации. 

Конституционный Суд РФ.

    Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Создан в 1991 году в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации.

    Полномочия  Конституционного Суда РФ включают:

1. разрешение дел о соответствии Конституции РФ:
• федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

• конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
• договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

• не вступивших в силу международных договоров РФ;
2. разрешение споров о компетенции:
• между федеральными органами государственной власти;
• между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
• между высшими государственными органами субъектов РФ;

3. по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по  запросам судов на проверку конституционности закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле;

4. толкование Конституции РФ;

5. дача заключений о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6. выступление с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы  права.

    Конституционный Суд РФ выступает как орган, важнейшей функцией которого является защита прав и свобод человека и гражданина, что обусловлено признанием приоритетного значения института прав и свобод в системе основ конституционного строя России. Конституционный Суд обеспечивает единство законодательной и судебной практики в защите прав и свобод человека и гражданина.  Двуединая функция Суда – защита Конституции и защита прав и свобод – неразделима. Данная позиция закрепляется и в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» 1994 года. Статья 3 закона о полномочиях Конституционного Суда определяет цели конституционного правосудия, к которым относит защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ.²³

    Конституционный Суд в соответствии с данным в законе определением является судебным органом конституционного контроля. Конституционный контроль – это деятельность по выявлению правовых актов и действий государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также принятие мер по устранению выявленных отклонений.

    Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых  на должность Советом Федерации  по представлению Президента РФ.

    К кандидату на должность судьи  Конституционного Суда предъявляются следующие требования: он должен быть не моложе 40 лет, иметь безупречную репутацию и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, а также получит высокое профессиональное признание в области юриспруденции. Установлен также и придельный возраст для судей Конституционного Суда РФ, который равняется 70 годам.²⁴

 Конституционный  Суд РФ вправе осуществлять  свою деятельность при наличии  в его составе не менее трёх  четвертей от общего числа  судей. Полномочия Конституционного  Суда не ограничены определённым  сроком.

    Особенностью конституционного судопроизводства в РФ состоит в том, что Конституционный Суд РФ не вершит правосудия по отдельным гражданским и уголовным делам. Конституционный Суд РФ решает исключительно нормативные вопросы права. Гражданин может принять участие в деятельности Конституционного Суда лишь в роли лица, поддерживающего свою жалобу на то, что по его конкретному делу (гражданскому, арбитражному, административному или уголовному), рассматриваемому в соответствующем суде, применён или может быть применён закон, противоречащий Конституции РФ.

    В судебных заседаниях имеют право  участвовать Президент РФ, Председатель Государственной Думы, Председатель правительства, Председатель Совета Федерации, Председатель Верховного суда, Председатель Высшего арбитражного суда, Уполномоченный по правам человека, Генеральный прокурор, Министр юстиции. Им предоставлено право излагать свою позицию по делу, независимо от того, являются ли они сторонами или нет.

    В соответствии с законом «О Конституционном  Суде» 1994 года он наделён правом:

• осуществлять толкование Конституции РФ;

• рассматривать индивидуальные и коллективные жалобы граждан или их объединений о нарушении прав и свобод;

• рассматривать индивидуальные и коллективные граждан или их объединений о нарушении прав и свобод;
• рассматривать вопросы судов о соответствии Конституции законов, подлежащих применению в конкретном деле.

    Новой функцией Конституционного Суда стал контроль за конституционностью международных  договоров России. Конституционный  Суд рассматривает дела о конституционности договоров, подлежащих ратификации (утверждению федеральным органом государственной власти).²⁵ Конституция отнесла также к его компетенции разрешение дел о соответствии Конституции «не вступивших в силу международных договоров РФ».²⁶

    В компетенцию Конституционного Суда не входят соглашения в устной форме.

    Важная  функция Конституционного Суда –  разрешение споров о разграничении  компетенции между федеральными органами государственной власти, а  также между органами государственной  власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в связи с заключением международных договоров России.

    В законе говорится, что Конституционный  Суд устанавливает соответствие Конституции порядка подписания, заключения, принятия, опубликования  и введения в действие договоров.²⁷ При решении таких вопросов международное право допускает возможность признания неконституционным и договора, вступившего уже в силу.

    Правом  на обращение в Конституционный  Суд с запросом о проверке не вступившего  в силу международного договора обладают Президент, каждая из палат Федерального Собрания, 1/5 всех членов любой из палат, Правительство, Верховный суд, Высший арбитражный суд, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

    Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 9 и 10 судей. Персональный состав палат должен обновляться каждые 3 года.

    Конституционный Суд рассматривает и разрешает  дела в пленарных заседаниях и  заседаниях палат Конституционного Суда РФ. В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда, в заседаниях палат – судьи, входящие в состав соответствующей  палаты.

    Судья – секретарь Конституционного Суда РФ в качестве основной своей функции осуществляет непосредственное руководство работой аппарата Конституционного Суда РФ.

    Решения Конституционного Суда принимаются  в закрытом совещании и бывают трёх видов: постановления, заключения и определения.

    Постановления и заключения Конституционного Суда должны быть незамедлительно опубликованы в официальных изданиях органов  государственной власти РФ, субъектов  РФ, которых касается принятое решение. Решения Конституционного Суда РФ публикуются также в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

    Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного Суда РФ действует  непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. 

Верховный Суд Российской Федерации.

    Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Верховный Суд РФ:

• осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды;
• в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
• является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к:

- Верховным  судам республик;

- краевым  (областным) судам;

- судам городов федерального значения (Москвы и Санкт – Петербурга);

- судам автономной  области и автономных округов;

- военным  судам военных округов, флотов, видов и групп войск.

• даёт разъяснения по вопросам судебной практики;

• изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и даёт руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РФ, возникающим при рассмотрении судебного дела. Верховный Суд РФ не может создавать новых норм, восполнять пробелы в законодательстве. Он только разъясняет некоторые положения закона, которые чётко не определены и могут иметь разное применение.

    В соответствии с Конституцией РФ Верховному Суду принадлежит право законодательной  инициативы.²⁸

    Верховный Суд рассматривает жалобы на решения  Центральной избирательной комиссии РФ о регистрации федерального списка кандидатов в депутаты, о регистрации или отказе в регистрации кандидата в Президенты РФ.

    Верховный Суд разрешает в пределах своей  компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ, направляет в Конституционный Суд РФ запросы о проверке соответствия Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента и Правительства РФ.

Структура Верховного Суда РФ.

1. Пленум Верховного Суда РФ.

    Действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и членов Верховного Суда РФ. В заседаниях Пленума принимают участие Генеральный прокурор РФ Ии Министр юстиции РФ.

      Пленум имеет следующие полномочия:

• дача разъяснений по вопросам судебной практики, вытекающим из различного применения закона при осуществлении правосудия;
• законодательная инициатива;
• утверждение судебных составов коллегий и секретаря Пленума;
• утверждение Научно – консультативного совета при Верховном Суде РФ.

2. Президиум Верховного Суда РФ.

    Состоит из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей. Президиум Верховного Суда рассматривает:

• дела в порядке надзора и вновь открывшимся обстоятельствам;

• дела по протестам на определение судебных коллегий, вынесенные в кассационном порядке и в порядке надзора;