Государственные секреты. Служебная тайна. Способы незаконного получения государственных секретов

Министерство  образования и  науки Республики Казахстан

Казахстанско-Российский университет

Кафедра «Юридических дисциплин» 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 
 

На тему: Государственные секреты.

Служебная тайна. Способы незаконного  получения государственных  секретов 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: Тлеубергенов Н

Оценил(а)________________ 
 
 
 

АСТАНА 2011 

Оглавление 

Введение………………………………………………………………………….3

Понятия и определения………………………………………………………...4

Органы  охраны и защиты государственных  секретов…………………….6

Сведения  в военной области, относимые к государственным секретам Республики Казахстан………………………………………………………….6

Способы незаконного получения  государственных  секретов……………12

Шпион, статус шпиона и разведчика в международном праве….………13

Способы и методы незаконного получения государственных секретов..14

Заключение………………………………………………………………….. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

  Война - это путь обмана. Поэтому, даже если ты способен, показывай противнику свою неспособность. Когда должен ввести в бой свои силы, притворись бездеятельным. Когда цель близка, показывай, будто она далеко; когда же она действительно далеко, создавай впечатление, что она близка. (Суньцзы) 

     Военная стратегия   наука о ведении  войны, одна из областей военного искусства, высшее его проявление, всегда подразумевала секретность. Вопросы теории и практики подготовки к войне, её планирование и ведение, исследует закономерности войны, составная часть военного дела. Одной из самых важных аспектов ведения не только любой войны, но и бизнеса являются охранение секретные данных. Будь то государственные секреты либо служебная тайна. В своем реферате я хочу указать на важность таких понятий как государственные секреты, а также служебная тайна, способы незаконного получения государственных секретов.

     Стратегия — это способ достижения победы в войне (в бизнесе) посредством целеполагания, общего плана и систематического внедрения мер противодействия противнику с учётом постоянно меняющихся обстоятельств и обстановки. Стратегия включает в себя искусство комбинировать подготовку к войне и последовательные операции вооружённых сил для достижения цели войны. Стратегия решает вопросы, связанные с использованием для победы над врагом как вооруженных сил, так и всех ресурсов страны. Стратегия, разумеется, должны быть тайной. Если враг будет осведомлен, но соответственно будет готов. Также к государственным секретам в основном относят данные, разглашение которых подрывают национальную безопасность страны. И важность сохранения секретности не только военных, государственных тайн, но и служебных трудно переоценить.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Понятия и определения  

     Основополагающим  документом регулирующие аспекты существования  Государственных, служебных и иных тайн является Закон Республики Казахстан  от 15.03.1999 N 349-I "О государственных секретах". Именно в нем детально и четко прописаны все вопросы, связанные с тайными сведениями, их также описание. Для начала надо разобраться с основными понятиями и определениями. В первой же статье даны следующие определения: 

государственные секреты - защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно - технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно - розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права;  

государственная тайна - сведения военного, экономического, политического и иного характера, разглашение или утрата которых наносит или может нанести ущерб национальной безопасности Республики Казахстан;  

служебная тайна - сведения, имеющие характер отдельных данных, которые могут входить в состав государственной тайны, разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам государства, интересам государственных органов и организаций Республики Казахстан;  

гриф  секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;  

доступ  к сведениям, составляющим государственные  секреты, - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственные секреты;  

допуск к государственным секретам - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственные секреты, а организаций - на проведение работ с использованием таких сведений;  

засекречивание  сведений и их носителей - совокупность мероприятий по ограничению в интересах обеспечения национальной безопасности государства распространения сведений, составляющих государственные секреты, и доступа к их носителям;  

носители  сведений, составляющих государственные  секреты, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственные секреты, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;  

рассекречивание сведений - совокупность мероприятий по снятию ограничений с соблюдением интересов национальной безопасности государства, установленных на распространение сведений, составляющих государственные секреты, и на доступ к их носителям;  

система защиты государственных  секретов - совокупность органов зашиты государственных секретов, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;  

средства  защиты сведений, составляющих государственные  секреты, - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственные секреты, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты государственных секретов;  

разглашение государственных секретов - сообщение, передача, предоставление, пересылка, публикация или доведение государственных секретов любыми другими способами до юридических и физических лиц, которым не предоставлено право ознакомления с ними;  

утрата  государственных  секретов - выход, в том числе и временный, сведений, составляющих государственные секреты, из законного владения или пользования в результате утери либо хищения. 
 

     Основными законодательными актами, кроме закона "О государственных секретах",  на которые опирается данный вопрос о секретах и секретной информации являются Конституция Республики Казахстан, международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих отношения в области защиты государственных секретов.

     А также немаловажный факт является то, что Государственные секреты и носители сведений, составляющих государственные секреты, являются собственностью Республики Казахстан.  
 
 
 
 

     Органы  охраны и защиты государственных  секретов.

     Также существуют специальные органы для охраны и защиты государственных секретов. К органам защиты государственных секретов относятся:

     Уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов Республики Казахстан;

     Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы; государственные органы и организации, их структурные подразделения по защите государственных секретов.  

     2. Органы защиты государственных  секретов обеспечивают защиту  сведений, составляющих государственные  секреты, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, руководителями государственных органов и организаций создаются структурные подразделения по защите государственных секретов, функции которых определяются указанными руководителями с учетом специфики проводимых ими работ в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.  

     3. Защита государственных секретов  является одним из видов основной  деятельности государственного  органа и организации. 
 

Сведения  в военной области, относимые к государственным  секретам Республики Казахстан 

Так же необходимо разобраться что именно является государственным секретом, и разглашение каких именно сведений является преступлением. В законе четко  и ясно определен четкий список сведений.

    К государственным секретам в военной области относятся: 

       1) сведения, раскрывающие планы применения войск, оперативные планы, документы боевого управления, документы по приведению войск в различные степени боевой готовности;

       2) сведения о стратегическом  развертывании Вооруженных  Сил Республики  Казахстан;

       3) сведения о развитии, численности, боевом  составе или количестве  войск, их боевой  готовности, а также  о военно-политической  и (или) оперативной  обстановке;

       4) сведения, раскрывающие  состояние оперативной  (боевой) подготовки  войск, обеспеченность  их деятельности, состав и (или)  состояние систем  управления войсками;

       5) сведения о мобилизационном  развертывании войск,  проведении мобилизации  людских и транспортных ресурсов, системе управления мобилизационным развертыванием и (или) о возможностях комплектования войск личным составом, обеспечения вооружением, военной техникой и другими материальными, финансовыми средствами, а также воинскими перевозками;

       6) сведения, раскрывающие  направления, долгосрочные  прогнозы или планы  развития вооружения  и военной техники,  содержание или  результаты выполнения  целевых программ, исследовательских,  опытно-конструкторских  работ по созданию  или модернизации  образцов вооружения и военной техники, их тактико-технические характеристики;

       7) сведения, раскрывающие  направления разработки, конструкцию, технологию  изготовления, изотопный  состав, боевые, физические, химические или  ядерные свойства, порядок применения или эксплуатации вооружения и военной техники;

       8) сведения, раскрывающие  производственные  мощности, плановые  или фактические  данные о выпуске  и (или) поставках  (в натуральном  выражении) средств  бактериальной или  медицинской защиты;

      9) сведения, раскрывающие достижения атомной науки и техники, имеющие важное оборонное и экономическое значение или определяющие качественно новый уровень возможностей создания вооружения и военной техники и (или) принципиально новых изделий и технологий;

       10) сведения, раскрывающие свойства, рецептуру или технологию производства ракетного топлива, балистных порохов, взрывчатых веществ или средств взрывания военного назначения, а также новых сплавов, специальных жидкостей, топлива для вооружения и военной техники;

       11) сведения, раскрывающие  дислокацию, действительные  наименования, организационную  структуру, вооружение, численность войск,  не включенных  в перечень объектов, подлежащих открытому  объявлению в соответствии  с международными  обязательствами  Республики Казахстан;