Административная ответственность иностранных лиц

САНКТ –  ПЕТЕРБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ПРЕДМЕТУ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ  ПРАВО 
 
 
 

«АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИННОСТРАННЫХ ЛИЦ» 
 
 

Выполнила: Деева Ю.А.

Студентка 4 курса 
 
 
 
 
 
 
 

Курск, 2011 

Оглавление: 

I.Введение. 

II.Основные права,  свободы и обязанности иностранных  граждан и лиц без гражданства  в РФ. 

III. Въезд , выезд  и транзитный проезд через  территорию РФ иностранных граждан. 

IV.Ответственность  иностранных граждан. Сокращение  срока пребывания. Выдворение. 

V. Заключение  . 

V. Список  используемой литературы. 
 
 
 
 
 

I. Введение.

Иностранными  гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие  доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. 

Лицом без гражданства  в РФ признаются лица, не имеющие  гражданства какого-либо государства. Безгражданство может быть абсолютным и относительным. Абсолютное безгражданство — безгражданство с момента рождения. Относительное безгражданство —  безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства. В законе о гражданстве  России устанавливается, что ребенок  лиц без гражданства, родившийся на территории России, является гражданином  России. Законодательство определяет, какие документы и факты могут  служить доказательством наличия  у лица гражданства того или иного  государства. Согласно закону о гражданстве  России от 29 ноября 1991 г., документом, подтверждающим гражданство, является прежде всего  паспорт, а до его получения —  свидетельство о рождении. Доказательством  может служить и иной документ, содержащий указание на гражданство  лица. В случае отсутствия документов, подтверждающих гражданство, или сомнений в правильности их выдачи в России установлена административная процедура так называемого выяснения гражданства. 

В соответствии с Конституцией РФ иностранным гражданам  и лицам без гражданства в  РФ гарантируются предусмотренные  законом права и свободы. 

Они пользуются теми же правами и свободами и  несут те же обязанности, что и  граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, и других актов  российского законодательства. Иностранные  граждане и лица без гражданства  в РФ равны перед законом независимо от происхождения, социального и  имущественного положения, расовой  и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к  религии, рода и характера занятий  и других обстоятельств. Использование  иностранными гражданами и лицами без  гражданства прав и свобод не должно наносить ущерб интересам российского  общества и государства, правам и  законным интересам граждан РФ и  других лиц. 

Находящиеся в  РФ иностранные граждане и лица без  гражданства обязаны уважать  Конституцию РФ и соблюдать российские законы. 

Иностранные граждане могут постоянно проживать в  РФ, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. 

Иностранные граждане, находящиеся в России на ином законном основании, считаются временно пребывающими в РФ. Они обязаны в установленном  порядке зарегистрировать свои заграничные  паспорта или заменяющие их документы  и выехать из РФ по истечении определенного  им срока пребывания. 

Российская Федерация  предоставляет политическое убежище  иностранным гражданам и лица без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. 
 

II. Основные  права, свободы и обязанности  иностранных граждан и лиц  без гражданства в РФ. 
 

Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, могут  работать в качестве рабочих и  служащих на предприятиях, в учреждениях  и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан России. 

А временно пребывающие  могут заниматься трудовой деятельностью  в РФ, если это совместимо с целями их пребывания в России. 

Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные  должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с российским законодательством  назначение на эти должности или  занятие такой деятельностью  связаны с принадлежностью к  гражданству РФ. 

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности  в трудовых отношениях наравне с  гражданами РФ, а так же , имеют  право на отдых на общих основаниях с гражданами РФ. 

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся  в РФ, имеют право на охрану здоровья. 

Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, пользуются медицинской помощью наравне  с гражданами России. 

А временно пребывающим  в РФ иностранным гражданам медицинская  помощь оказывается в порядке, устанавливаемом  Министерством здравоохранения  РФ. 

В социальном обеспечении  иностранные граждане, постоянно  проживающие в РФ, имеют право  на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения  на общих основаниях с гражданами РФ; а временно пребывающие имеют  право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального  обеспечения на основаниях и в  порядке, установленных законодательством  РФ. 

В тех случаях, когда для назначения пенсий требуется  определенный стаж работы, иностранным  гражданам на основаниях и в порядке, установленных законодательством  РФ, может засчитываться в этот стаж их работы за границей. 

В жилищной сфере  иностранные граждане и лица без  гражданства, постоянно проживающие  в РФ, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для  граждан РФ, получить в пользование  жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов. Они  должны бережно относиться к предоставленному им жилищу, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. 

Иностранные граждане и лица без гражданства могут  в соответствии с российским законодательством  иметь в РФ жилой дом и иное имущество в личной собственности, наследовать и завещать имущество, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского  предложения, промышленного образца, а также иные имущественные и  личные неимущественные права. 

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют  право на получение образования  наравне с гражданами РФ в соответствии с порядком, установленным законодательством  РФ. И если они приняты в российские учебные заведения, то они имеют  права и несут обязанности  учащихся и студентов в соответствии с российским законодательством. 

Право на пользование  достижениями культуры иностранные  граждане и лица без гражданства  имеют наравне с гражданами РФ. Они обязаны бережно относиться к памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям. 

Наравне с гражданами России им гарантируется свобода  совести , а возбуждение вражды и  ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается. 

В брачно-семейной сфере иностранные граждане и  лица без гражданства могут заключать  и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами в соответствии с российским законодательством. Они  пользуются правами и несут обязанности  в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами РФ. 

Иностранным гражданам  и лица без гражданства в соответствии с российским законодательством  гарантируются в РФ неприкосновенность личности и неприкосновенность жилища, другие личные права. 

Передвижение  по территории РФ и место жительства иностранных граждан и лиц  без гражданства осуществляется в соответствии с порядком, установленным  законодательством Российской Федерации. Ограничения в передвижении и  выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для обеспечения  государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и  нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан  РФ и других лиц. 

Налоги и сборы  иностранные граждане и лица без  гражданства платят общих основаниях с гражданами РФ, если иное не предусмотрено  законодательством РФ. 

Иностранные граждане и лица без гражданства в РФ имеют право на обращение в  суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Процессуальные права применяются  такие же как и к гражданам  России. 

Избирательного  права иностранные граждане и  лица без гражданства не имеют, они  не могут избирать и быть избранными в Федеральное Собрание и другие выборные государственные органы, а  также принимать участие во всенародных  голосованиях (референдумах). 

Так же они не несут обязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил РФ. 
 

III. Въезд  , выезд и транзитный проезд  через территорию РФ иностранных  граждан.

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию  и выезжать из Российской Федерации  при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено  международными договорами Российской Федерации. 

Лица без гражданства  могут въезжать в Российскую Федерацию  и выезжать из Российской Федерации  при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 

Основанием для  оформления въезда в Российскую Федерацию  иностранных граждан или лиц  без гражданства является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство  или консульское учреждение Российской Федерации. 

В случае, если иностранные  граждане или лица без гражданства  намерены въехать в Российскую Федерацию  по приглашению российского физического или юридического лица, порядок оформления такого приглашения устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Также основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан  или лиц без гражданства является надлежащим образом оформленный  договор о туристической поездке. 

Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам  или лицам без гражданства  может быть не разрешен, если они: 

1) при обращении  за российской визой не смогли  подтвердить наличие средств  для проживания на территории  Российской Федерации и выезда  из Российской Федерации или  предъявить гарантии предоставления  таких средств в соответствии  с порядком, установленным Правительством  Российской Федерации; 

2) в пункте  пропуска через Государственную  границу Российской Федерации  нарушили правила пересечения  Государственной границы Российской  Федерации, таможенные правила,  санитарные нормы, - до устранения  нарушения; 

3) сообщили о  себе или о целях своего  пребывания заведомо ложные сведения. 

Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам  или лицам без гражданства  не разрешается в случаях, если: 

1) это необходимо  в целях обеспечения безопасности  государства; 

2) в период  своего предыдущего пребывания  в Российской Федерации они  были осуждены в соответствии  с законодательством Российской  Федерации за совершение тяжкого  или особо тяжкого преступления  либо в период предыдущего  пребывания были выдворены за  пределы Российской Федерации  в принудительном порядке, - в  течение пяти лет после отбытия  наказания за совершенное преступление  или в течение одного года  со дня выдворения в принудительном  порядке;