Социально-трудовой сфере села в 2011

 

Непосредственно в сельском хозяйстве на начало 2012 г. было занято 23% сельского населения. По территории Российской Федерации  этот показатель варьируется от 44,6% в Республике Дагестан до 1,1-1,7% в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах.

2.2. Безработица на селе

В 2011 г. уровень  безработицы в стране продолжал  снижаться, при этом темп этого спада  в сельской местности был немного  выше, чем в городской. По населению в трудоспособном возрасте безработица на селе сократилась до 10,1% против 11,2% в 2010 г., а по населению в возрасте экономической активности – до 9,7 (10,8). Вместе с тем разница с городом по данному индикатору состояния рынка труда остается весьма значительной, в обеих возрастных группах она превышает 1,7 раза.

Сокращение  численности сельских безработных в трудоспособном возрасте было немногим больше (9,4%), чем в экономически активном (8,9%), поскольку численность безработных в нетрудоспособном возрасте увеличилась на 5 тыс. – с 46 до 51 тыс. Общая численность сельских безработных, учтенных по методологии МОТ, в среднем за 2011 г. составила в сельской местности 1855 тыс., из них 1804 тыс. (97,3%) в трудоспособном возрасте.

Таблица 9. Численность безработных и уровень  общей безработицы

в экономически активном и трудоспособном возрасте

(в среднем  за учетный период)

	Население в  возрасте 15-72 лет		Население в  трудоспособном возрасте
	численность безработных, тыс.	уровень безработицы, %	численность безработных, тыс.	уровень безработицы, %
Городское население
2010 г.	3599	6,4	3404	6,5
2011 г.	3165	5,6	2988	5,8
Изменение, (+,-) тыс., п.п.	-434	-0,8	-416	-0,7
Сельское  население
2010 г.	2037	10,8	1991	11,2
2011 г.	1855	9,7	1804	10,1
Изменение, (+,-) тыс., п.п.	-182	-1,1	-187	-1,1

Уровень сельской безработицы в экономически активном возрасте снизился во всех федеральных округах, включая Северо-Кавказский, где в 2010 г. наблюдался его значительный рост. Особо следует отметить, что темп снижения уровня безработицы на селе в Северо-Кавказском округе был наибольшим (2,8 п.п.), но ее уровень остается очень высоким – 17,5% –, что в 1,8 раза выше по сравнению со средней планкой по сельской местности (табл. 2.3.2).

Региональная  картина сельской безработицы значительно  улучшилась. Размах ее колебания по субъектам Российской Федерации сократился с 46,6 п.п. до 42,4 за счет существенного снижения показателя в лидирующей по его значению Республике Ингушетия (с 50,1 до 46,1%) при небольшом увеличении значения в наиболее благополучной Московской области (с 3,5 до 3,7%).

Таблица 10.  Общая численность сельских безработных и уровень общей

безработицы среди сельского населения в  экономически активном

возрасте  по федеральным округам Российской Федерации

(в среднем  за учетный период)

	Численность безработных, тыс.			Уровень общей  безработицы, %
	2010 г.	2011 г.	2011 г. к 2010 г., %	2010 г.	2011 г.	изменение, (+,-) п.п.
Российская Федерация – всего	2042	1855	90,8	10,8	9,7	-1,1
Федеральные округа:
Центральный	248	225	90,7	7,0	6,3	-0,7
Северо-Западный	130	114	87,7	10,4	9,2	-1,2
Южный	240	222	92,5	9,4	8,7	-0,7
Северо-Кавказский	444	393	88,5	20,3	17,5	-2,8
Приволжский	411	366	89,1	9,2	8,1	-1,1
Уральский	132	134	101,5	10,5	10,3	-0,2
Сибирский	327	306	93,6	11,7	10,8	-0,9
Дальневосточный	108	95	88,0	12,7	11,0	-1,7

 

2.3. Экономическая активность, занятость и безработица

среди сельской молодежи

В 2011 г. в сельской местности (в среднем за учетный  период) насчитывалось 8759 тыс. молодых людей в возрасте 15-29 лет (98,2% к 2010 г.). Уровень экономической активности молодежи составил 58,5% (в 2010 г. – 57%). В младшей возрастной группе  (до 20 лет) она несколько снизилась в связи с увеличением доли молодых людей, получающих образование в учебных заведениях дневной формы обучения. В возрасте 20-29 лет уровень экономической активности повысился с 74,2 до 74,9%.

Снижение численности  экономически активной молодежи произошло  за счет уменьшения числа безработных  на 72 тыс. (8,6%) при увеличении числа  занятых (на 109 тыс., 2,6%). Уровень занятости  в среднем возрос с 47,5% в 2010 г. до 49,7% при снижении в возрасте до 20 лет (с 12,2 до 11,9%) и повышения в возрастной группе 20-29 лет до 64,5%.

Таблица 11.  Экономическая активность и  занятость сельской молодежи

(в среднем  за учетный период, тыс.)

	Молодежь в  возрасте:
	до 20 лет			20-29 лет			15-29 лет
	2010г.	2011г.	изменение,%, (+,-) п.п.	2010г.	2011г.	изменение,%, (+,-) п.п.	2010г.	2011г.	изменение,%, (+,-) п.п.
Экономически активная молодежь	460	410	89,1	4624	4711	101,9	5084	5121	100,7
В том числе:
занятые	329	293	89,1	3914	4059	103,7	4243	4352	102,6
безработные	131	117	89,3	710	652	91,8	841	769	91,4
Уровень экономической активности, %	17,1	16,6	-0,5	74,2	74,9	0,7	57,0	58,5	1,5
Уровень занятости, %	12,2	11,9	-0,3	62,8	64,5	1,7	47,5	49,7	2,2
Экономически неактивная молодежь	2230	2059	92,3	1610	1579	98,1	3840	3638	-202

Занятость сельской молодежи значительно уступает городскому уровню, особенно в возрасте до 20 лет (табл. 2.7.2).

Таблица 12.  Численность занятых и уровень  занятости среди молодежи

в сельской и городской местности

(в среднем  за учетный период)

	2010 г.	2011 г.	Изменение, %, (+,-) п.п.
Численность занятых, тыс. в возрасте:
15 –  29 лет
город	12739	12893	101,2
село	4243	4352	102,6
до 20 лет
город	423	345	81,6
село	329	293	89,1
20 –  29 лет
город	12316	12548	101,9
село	3914	4059	103,7
Уровень занятости, % в возрасте:
15 –  29 лет
город	51,4	53,2	1,8
село	47,5	49,7	2,2
до 20 лет
город	6,4	5,7	-0,7
село	12,2	11,9	-0,3
20 –  29 лет
город	67,6	68,9	1,3
село	62,8	64,5	1,7

 

В 2011 г. в сельской местности насчитывалось 769 тыс. безработной  молодежи в возрасте 15-29 лет (91,4% к  численности 2010 г.). Уровень безработицы в данной возрастной группе снизился по сравнению с прошлым годом и составил 15%, что на 5,3 п.п. выше относительно соответствующего индикатора рынка труда по всему экономически активному сельскому населению (в 2010 г. на 5,7 п.п.).

Уровень безработицы  среди сельской молодежи превосходит  показатель по городу, как и в 2010 г., на 5,6 п.п.

 

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

За последний  межпереписной период сельская поселенческая  сеть сократилась на 2,2 тыс. (1,4%). Идет процесс ее обезлюдения и измельчения, в 54% сельских поселений численность жителей до 100 человек, удельный вес сельских населенных пунктов с численностью жителей до 10 человек составляет 23,7%. Мелкодисперсный характер сельского расселения осложняет социальное обустройство сельских поселений.

За 2011 г. численность  сельского населения сократилась  на 129,8 тыс. чел. (0,35%) и составила 37,3 млн чел., или 26,1% от общей численности населения Российской Федерации. Основным фактором людских потерь явился механический отток.

Удельный вес  лиц старше трудоспособного возраста за год повысился до 22,6%, вместе с  тем, вследствие роста рождаемости  вырос и удельный вес населения моложе трудоспособного возраста, которое должно пополнить трудоресурсный потенциал села. Гендерная структура сельского населения ухудшилась: на 1 тыс. мужчин трудоспособного возраста приходится 858 женщин.

За межпереписной  период улучшилась структура сельского населения по уровню образования. При этом, однако, повысился удельный вес лиц с полным и основным общим образованием, не имеющих профессиональной подготовки, которые слабо востребованы на рынке труда – до 40,7% в составе населения от 15 лет и выше, что в 1,7 раза больше по сравнению с городом.

В естественном движении населения продолжилась положительная  динамика. Коэффициент смертности уменьшился с 16,1 до 15,2 (на 1 тыс. чел.), но еще значительно превышает городской уровень, составляющий 12,8%.

Ожидаемая продолжительность  жизни сельского населения увеличилась на 3,7 года и составила 68 лет (62,4 года у мужчин и 74,2 года у женщин). У горожан этот показатель больше на 2,5 года (в 2010 г. превышение составило 2,8 года).

Рождаемость на селе повысилась незначительно – с 14 до 14,1 на 1 тыс. чел., в городе этот показатель стабилизировался на 12. После всплеска общего коэффициента рождаемости в 2007 и 2008 гг., связанного с активизацией демографической политики, темпы роста удельного показателя рождаемости стали затухать.

Коэффициент естественной убыли сельского населения снизился до     (-1,1) на 1 тыс. против (-0,8) в городе. Число субъектов Российской Федерации с естественной убылью сельского населения сократилось с 55 до 54. При этом значительно уменьшился территориальный кластер со сверхвысокой убылью (превышением смертности над рождаемостью в 2-2,3 раза).

Численность экономически активного сельского населения в возрасте 15-72 лет увеличилась на 217 тыс. (1,1%) за счет прироста численности занятых при сокращении численности безработных.