Трудовые ресурсы Калининградского региона

Содержание

 

Введение

 

Будущее естественное развитие Российской Федерации, её целостность связаны с федерализацией страны, а, следовательно, с развитием ее субъектов. Так же, как любая федеральная политика, в своей основе, состоит из совокупности региональных политик, а в основе интересов федерации находится совокупность интересов всех субъектов федерации, так и устойчивое развитие и целостность Российской Федерации как федеративного государства является следствием добровольности объединения различных этносов, проживающих на территориях России, в единое союзное государство на основе справедливого разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами.

Изучением региона в качестве субъекта федерации - государственного образования¹, в настоящее время, занимаются такие смежные науки как: региональная экономика, региональная социология, региональная география, региональная этнография, региональное природопользование и другие.

В представленной работе я  рассмотрел закономерности развития региона, попытался дать необходимые понятия, предложил принципы, системы показателей, критерии и методы исследований, необходимых для управления регионом-субъектом федерации.

Природно-ресурсный потенциал –

1) способность природных систем без ущерба для себя отдавать необходимую человечеству продукцию или производить полезную для него работу в рамках хозяйства данного исторического типа. Природно-ресурсный потенциал – часть природных ресурсов Земли и ближайшего космоса, которая может быть реально вовлечена в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды жизни человечества;

2) в более узком экономическом  понимании – доступная при  данных технологиях и социально  – экономических отношениях совокупность  природных ресурсов;

3) система природных ресурсов и природных условий, явлений и процессов, которая с одной стороны, является территориальной и ресурсной базой жизнедеятельности общества, а с другой – противостоит ему как объект антропогенного воздействия;

4) теоретически предельное  количество природных ресурсов, которое может быть использовано человеком в условиях конечного целого планеты и её ближайшего окружения, т.е. без подрыва условий, при которых может существовать и развиваться человек как биологический и социальный организм.

Учёт природно-ресурсного потенциала. Реализация системы отношений собственности на природные ресурсы предполагает необходимость учёта природно-ресурсного потенциала. В связи с этим возникает ряд вопросов, на которые я постарался ответить в данной курсовой работе:

Натуральная оценка состояния природных ресурсов;

Экономическая оценка природных ресурсов;

Анализ экономических  показателей, характеризующих взаимоотношения  природы и общества по поводу использования  природно-ресурсного потенциала

 

 

Глава 1. Ресурсный потенциал региона – общее понятие, характеристика, хозяйственная оценка.

1.1 Характеристика ресурсного потенциала Региона²

 

Развитие экономики региона зависит от величины и эффективности применения ресурсного потенциала. Потенциал (от лат. potencia — сила, мощь) — это совокупность имеющихся средств, возможностей в какой-либо области. Под ресурсным потенциалом региона обычно понимается совокупность всех видов ресурсов, формирующихся на данной территории, которые могут быть использованы в процессе общественного производства.

Ресурсный потенциал региона подразделяется на экологический, социальный и экономический. По каждому из них можно выделить несколько уровней потенциала.  Кроме того, существует интегральный, или совокупный потенциал региона.  При анализе развития экономики региона, определении стратегии дальнейших преобразований и т.д. обычно рассматривают, насколько весом данный потенциал, какова его структура, насколько эффективно используется и какие регулирующие воздействия следует осуществлять с целью наиболее полного расходования.

Важной составной  частью потенциала региона является экологический (природно-ресурсный) потенциал, под которым понимаются природные ресурсы, теоретически доступные для использования при данных технологиях и социально-экономических отношениях, а также максимально допустимой антропогенной нагрузке на территорию.

Различаются природные  ресурсы целевого и многоцелевого (всеобщего) назначения. Целевые ресурсы, к примеру, минерально-сырьевые, предназначены  для выполнения определенных функций. Они неравномерно размещены по территории страны, концентрируются в отдельных районах, что обусловливает неравномерное размещение сырьевых баз, а следовательно, и производства.

Ресурсы многоцелевого  назначения (вода, земля, топливо, энергия) размещены повсеместно, но их плотность на единицу территории различна, сочетание неодинаково, что оказывает весьма существенное влияние на развитие регионов. Для природных ресурсов можно использовать такие характеристики: количество (запасы); качество (содержание полезного элемента, плодородие земель, пригодность воды); доступность (возможность использования при достигнутом уровне развития техники и технологии).

При оценке экологического потенциала региона необходимо исходить из принципов:

• комплексности  оценки окружающей природной среды;

• классификации  природных ресурсов по признаку территориальной  делимости;

• сопоставимости оценок потенциала различных компонентов. Комплексная оценка состояния окружающей среды позволяет учесть

все природные  ресурсы, которыми обладает регион. Весьма важно обеспечить сопоставимость оценок потенциалов различных компонентов окружающей среды. При определении объектов территориального управления необходимо учитывать территориальную делимость ресурсов.

К неделимым  ресурсам относятся, прежде всего, атмосферный воздух и водные ресурсы, обладающие динамичностью и способностью трансграничных переносов. Остальные компоненты окружающей природной среды — земельные ресурсы, растительный мир, недра — относятся к делимым ресурсам и являются объектом управления на конкретной территории.

Существенной  составляющей потенциала регионов является социальный потенциал, который можно охарактеризовать как совокупность возможностей, которыми располагает территориальное образование для достижения основной цели своего развития — обеспечения наиболее благоприятных условий жизнедеятельности населения. Понятие социального потенциала тесно связано с понятием социального комплекса территории, так как именно он формирует условия жизнедеятельности населения. Социальный комплекс в качестве одного из компонентов включает социальную инфраструктуру, от развития которой зависит обеспеченность населения региона в основных видах услуг.

К социальной инфраструктуре относятся: жилой фонд; предприятия  коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли и общественного питания; учреждения образования, здравоохранения, культуры.

1. 2 Природно-ресурсный потенциал региона, и его хозяйственная оценка³.

Обеспечение устойчивого  развития регионов требует разработки и осуществления эффективных мер по достижению рационального природопользования и природоохранной деятельности. Региональные и местные программы устойчивого развития нацелены на создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения на определенной территории, формирование оптимальной пространственной экономики, защиту локальных экологических систем от вредного воздействия хозяйственной деятельности человека в увязке с общегосударственными интересами.

Определение условий, факторов и предпосылок устойчивого  развития региона в значительной мере связано с оценкой его природно-ресурсного потенциала. В первой глав мы уже давали определение природно-ресурсного потенциала региона. Его можно дополнить: это совокупность природных ресурсов данной территории, условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть использованы в хозяйственной деятельности с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала — это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др.) — зависит от ряда факторов.

Важнейшими  из них являются: количество имеющихся  в регионе природных ресурсов (чем длиннее ряд естественных ресурсов, подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала); их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.); комплексность использования каждого вида природных ресурсов.

Количественная оценка природно-ресурсного потенциала региона возможна только в том случае, если частные потенциалы отдельных видов природных ресурсов будут исчисляться по единому принципу. Используются следующие направления соизмеримости качественно различных природных ресурсов: с помощью балльной системы, стоимостных показателей и абсолютных энергетических потенциалов. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная) или собственно экономическая оценка природно-ресурсного потенциала. Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно. Поэтому величину природно-ресурсного потенциала региона количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемы запасов, продуктивность, площадь и т.п.).

Природно-ресурсный потенциал региона следует рассматривать, прежде всего, с позиций возможности достижения максимальной эффективности общественного труда путем оптимизации технологического, организационно-экономического и экологического воздействия на природные ресурсы в процессе производства. Выбор наиболее рационального территориального сочетания производства с наличными природными ресурсами и условиями, комплексное использование природных ресурсов с ориентацией на безотходные технологии (производства) во многом обеспечат устойчивость развития региона. Для этих целей целесообразнее проводить структурный анализ природно-ресурсного потенциала, наиболее приемлемый для регионов и вместе с тем учитывающий общегосударственные интересы.

1. Природные ресурсы отраслей промышленности общегосударственной специализации

• Первое структурное подразделение объединяет природные ресурсы отраслей промышленности, имеющих общегосударственную специализацию. В условиях Беларуси это нефтяные ресурсы; горно-химическое сырье (калийная и каменная соль, фосфориты); металлические полезные ископаемые; отдельные виды минерального сырья для производства строительных материалов экспортной ориентации и используемых в масштабах государства; лесные ресурсы для крупных и средних предприятий деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Исходя из общегосударственных интересов перечень природных ресурсов первого подразделения в каждом регионе периодически корректируется.

2. Природные ресурсы местной промышленности и отраслей, определяющих производственную специализацию региона

• Второе структурное подразделение включает природные ресурсы местной промышленности и отраслей народного хозяйства, определяющих производственную специализацию данного региона. Сюда относятся местные топливно-энергетические ресурсы (торф, гидроэнергоресурсы)

3. Природно-ресурсный потенциал региона

• Природные условия и ресурсы сельскохозяйственного производства нетрадиционные источники энергии); лесные ресурсы, используемые местной промышленностью и в качестве дров; минерально-сырьевые ресурсы для местного строительства и промышленности строительных материалов.

В сельскохозяйственных регионах выделяется третье подразделение — природные условия и ресурсы, обеспечивающие функционирование АПК. Это агроклиматические условия и земельные ресурсы, местные удобрения органического и минерального происхождения (торф, торфови-вианиты, сапропели, мел и некоторые другие).

4. Природные условия и ресурсы социальной сферы (среда обитания, рекреационные и другие ресурсы)

• К четвертому подразделению относится та часть природно-ресурсного потенциала, которая рассматривается в качестве территориальной и ресурсной базы жизнедеятельности общества (земля, вода, лес, используемые как среда обитания, отдыха, восстановления физических и духовных сил человека). И в данном подразделении целесообразно разграничивать ресурсы государственного и местного значения.

Природно-ресурсный потенциал изменяется в процессе природопользования, что обусловлено истощением отдельных видов природных ресурсов и нерациональностью их использования Кроме того, научно-технический прогресс открывает возможности вовлечения в народнохозяйственный оборот новых видов природных ресурсов, расширения сырьевой и топливно-энергетической базы регионов.

Глава 2. Природно-ресурсный потенциал Калининградского региона

2.1 Географическое положение региона.

Зарубежный  европейский субъект Российской Федерации - Калининградская область, как мы определили ранее, представляет собой полуанклав, располагающийся  на севере прусских территорий, имеющий площадь 1512,5 тыс. га.² По своей площади в Европе этот регион на 25% меньше Республики Словения и в шесть раз больше Великого герцогства Люксембургского.