Развитие Туркестана как духовного, культурного и туристического центра Казахстана

   Туристические  маршруты размещаются преимущественно  на историко-культурных объектах  в черте города. Маршруты пригородного профиля не получили достаточного развития, по причине слабой подготовленности объектов к туристическому использованию. Кроме того, неразвитость, а в отдельных случаях, отсутствие необходимого туристического сервиса, плохое качество дорог и низкое обслуживание не стимулирует приток туристов.

   Существует  несколько завышенная оценка  ценности объектов историко-культурного  наследия, которые в реальности  не всегда отвечают требованиям  туристического бизнеса. К настоящему  времени из 96  памятников истории и культуры,  находящихся в зоне пригорода г.Туркестан только 23 по своим ценностным характеристикам, могут быть признаны в качестве потенциальных туристических объектов.    

  На этих объектах  необходимо провести большой  объем работ по их восстановлению, реконструкции, регенерации и музеефикации. Одновременно  следует провести комплексные работы по благоустройству их  территории, созданию приемлемого сервиса и мест отдыха.

Другие виды туризма –  охотничий, сафари, экотуризм, горный и др. имеют несистематический характер и формируются в индивидуальном порядке, в зависимости от желаний отдельных клиентов.

  Существует нерешенные  проблемы в области информационного обеспечение туристской деятельности, формирования имиджа г. Туркестана на рынке туристских услуг за счет рекламирования и пропаганды. Важное место в области туризма занимает подготовка квалифицированных кадров. Для подготовки обслуживающего персонала для гостиничных комплексов и бытового обслуживания туристов и гостей, отсутствует система подготовка специалистов среднего звена.

 

2.Цель  и задачи Программы

 

     Цель программы Формирование Туркестана как духовного, культурного и туристического центра Казахстана, на уровне признанных мировых центров паломничества и туризма.

            Достижение поставленной цели осуществляется решением, следующих задач:

• Формирование целевой структуры экономики города и его периферии на основе развития комплекса историко-культурного наследия Туркестанского туристического кольца, соответствующего особому статусу г.Туркестан как духовного, культурного и туристического центра Республики Казахстан;
• создание инженерно-туристической инфраструктуры города, приближенной к уровню развитых мировых культурных и туристических центров;
• расширение индустрии туризма на основе формирования туристического кластера и наращивания партнерских отношений со странами мира, с учетом роста туристического потенциала города;
• расширить сферу рекламного бизнеса, путем наращивания имиджа культурной и духовной привлекательности города и обеспечения высокого уровня  туристического сервиса;
• создать эффективную систему промышленного, сельскохозяйственного, перерабатывающего и сервисного обеспечения индустрии туризма Туркестанского туристического кольца;
• реализовать перспективные градостроительные решения заложенные  в Генеральном плане развития города Туркестан до 2015 года, способствующих переходу к сервисно-инновационной экономике, аналогично созданной в мировых культурных центрах с развитой туристической индустрией;
• создать систему экологического мониторинга Туркестанского туристического кольца;
• обеспечить высокий уровень экологической благоприятности, соответствующей требованиям стандартов мирового туристического бизнеса;  
• обеспечить создание новых рабочих мест и сокращения масштабов  безработицы, за счет расширения отрасли туризма и обеспечивающих его сфер;
• поддерживать высокий статус и имидж города Туркестан как туристского, культурного,  духовного, исторического, научно-образовательного центра Республики Казахстан в мировом сообществе.

 

3.Основные  направления и механизмы реализации Программы

 

Программа предусматривает  решение комплекса проблем, в двух направлениях с разработкой соответствующих приоритетов и механизмов реализации. Программа будет реализована в период с 2007 по 2015 годы.

 Первое направление: Сохранение и туристическая актуализация комплекса историко-культурного наследия, создание инженерно-туристической инфраструктуры в системе Туркестанского туристического кольца, включающего территорию г.Туркестан и его пригородов. (Временной период 2007-2012 годы).

      Второе направление: Достижение уровня развития города Туркестан как духовной, культурного и туристического центра Казахстана, аналогично, признанным  мировым центрам паломничества и туризма – Мекка, Иерусалим, Тадж-Махал, Ватикан и др. (Временной период 2013-2015 годы).

 

Первый этап - 2007-2012 годы предусматривает, период:

• комплексного изучения, реставрации и регенерации объектов историко-культурного наследия, с целью их актуализации и включения в систему объектов туристической деятельности;
• масштабного строительства, реконструкции  и восстановления  инженерных коммуникаций г.Туркестан, для обеспечения  достойного уровня и высокого качества туристического сервиса;
• строительство новых объектов культурного, туристического, паломнического, развлекательного и градостроительного назначения для придания г. Туркестан необходимых атрибутов и компонентов, присущих ведущим мировым центрам паломничества и туризма;
• активного наращивания положительного имиджа и международного рейтинга привлекательности в качестве духовного, культурного и туристического центра на Великом Шелковом пути;
• популяризацию научных знаний о духовных, культурных и исторических ценностях,  выпуск научной и энциклопедической литературы.

 

Второй этап - 2013-2015 годы, предусматривает период:

 

• формирование системы туристического кластера Туркестанского туристического кольца;
• активный выход на мировые туристические и паломнические маршруты и мировые туристические кластеры;
• достижение организации туристического сервиса мирового уровня;
• обеспечение условий для реализации всех видов духовных, культурных, исторических и национальных ценностей, через туристические и паломнические формы познания;
• достижение уровня развития города Туркестан как духовного, культурного и туристического центра Казахстана, на уровне признанных мировых центров паломничества и туризма;
• включения города Туркестан в предварительный список ЮНЕСКО, в качестве признанного духовного, культурного и туристического центра мирового уровня на Великом Шелковом пути.

 С целью реализации основных положений Программы  разработаны секторальные приоритеты, методы и пути их решения   по обеспечению перспективного развития г. Туркестан в системе Туркестанского туристического кольца и соответствующий Генеральный план развития и застройки города.

Основные направления  и механизмы реализации Программы, в разрезе решения основных проблем города Туркестан предлагаются, в области следующих приоритетов:

     

      Приоритет №1. Сохранение, регенерация и использование  памятников историко-культурного наследия в г. Туркестан и зоне Туркестанского туристического кольца.

      

      Методы решения:

• реставрация и музеификация памятников истории и культуры;
• консервация, музеификация и благоустройство основных этапов (либо фрагментов) развития поселений, включенных в перечень объектов туризма.
• воссоздание (регенерация) и преемственное развитие традиционной застройки исторических центров, возрождение в них подлинной архитектурно-пространственной и этнокультурной среды;
• благоустройство территории и инженерно-коммуникационное обеспечение;
• создание на базе традиционной застройки  инфраструктуры туризма: предприятий сервисного обслуживания и торговли, паломнических и туристических комплексов, мастерских народных ремесел, этнографических музеев и театров, ритуально-культовых и историко-религиозных центров и т.д;
• развитие индустрии туризма и паломничества на местном, региональном и международном уровнях и во всем многообразии его видов (познавательный, деловой, спортивный, оздоровительный, экзотический и т.д.);
• формирование институтов культуры тюркоязычных народов на основе фольклорных и этнографических театров или других коллективов, деятельность которых отражает традиционные формы искусства и преемственное их развитие;
• воссоздание исторических ландшафтов, караванных путей, конных и пешеходных маршрутов, гуманизация среды, реконструкция и благоустройство дорог;
• обеспечение занятости местного населения.

Пути решения:

        Будет составлен государственный реестр памятников историко-культурного наследия подлежащих сохранению, реконструкции и регенерации. Разработан план проведения работ, созданию системы объектной инфраструктуры и обслуживания. На основе проведения тендера будет проведен отбор потенциальных реставраторов для проведения работ. Будет определен порядок и положение по использованию памятника историко-культурного наследия. При включении в список объектов туризма будет определен в состав туристического маршрута, по уровню значимости.

       Схема создания инфраструктуры туризма в аспекте главной задачи этой программы - возрождение и сохранение культурного наследия, имеет два концептуальных направления: первая - создается посредством восстановления и использования исторической застройки памятников и других поселений, вторая - посредством формирования мобильных туристско-этнографических комплексов.

 Первая форма инфраструктуры предполагает возрождение объектов историко-культурного наследия, восстановление их традиционной застройки и дает возможность размещения в ней учреждений туризма, культуры и сервисного обслуживания.

Вторая форма предусматривает включение культовых объектов кочевой цивилизации в перечень объектов паломничества и туризма, требует принятия мер по сохранности этого уникального наследия и исторического ландшафта, но исключает строительство каких-либо капитальных сооружений в зоне этих памятников. Для этого, на этих объектах предлагается создание сезонных музейных этнографических комплексов: юрточных поселений, кибиточных городов, колесниц и другой атрибутики кочевого быта, органично сочетающихся с памятниками и окружающей их средой.

  Такое решение позволяет организовать условия для пребывания здесь паломников и туристов, полнее раскрыть культурные традиции кочевого быта и обеспечить действенную охрану памятников в периоды наибольшего их посещения. Обеспечение современных санитарных норм достигается посредством автосервиса с установкой его в местах, не нарушающих восприятие памятников и ландшафта.

 

       Приоритет №2. Градостроительство, благоустройство и создание инженерно-туристической инфраструктуры в г.Туркестан и зоне Туркестанского туристического кольца.

 

     Методы решения:

• создание нормативных правовых условий обеспечения эффективного территориально-комплексного развития г. Туркестан и его прилегающих территорий;
• внедрение в развитие агломерации наиболее рациональных градостроительных решений;
•    расширение туристического рынка за счет нового строительства и реконструкции культурно-зрелищных и музейных объектов, гостиниц, дорог, комплексов сервисного обслуживания, а также введение новых оригинальных и экзотических решений для удовлетворения потребностей туристов:
•    строительство сети этнографических центров, народных традиционных форм искусства и ремесла, национальной кухни, ритуальных служб, конных и других экзотических туров;
• интенсивное развитие территорий малоэтажной застройки;
• окончание строительства незавершенных объектов жилья и зданий социального и культурно-бытового назначения;
• освоение свободных от застройки территорий;
• обеспечение комплексности развития города и его периферии;
• строительство учреждений социальной сферы;
• строительство многоэтажного жилья, в том числе повышенной степени комфортности;
• улучшение систем инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
• строительство и ремонт дорог;
• озеленение города;
• улучшение качественных показателей, характеризующих состояние здоровья населения;
• усиление профилактики заболеваний и пропаганды здорового образа жизни;
• повышение качества предоставляемых медицинских услуг;
• строительство дополнительных медицинских учреждений;
• обеспечение непрерывности и преемственности дошкольного, общего среднего и профессионального образования;
• формирование эффективной системы образования, обеспечивающей подготовку специалистов, конкурентоспособных на рынке труда
• сохранение и модернизация инфраструктуры культуры и спорта города;
• повышения уровня культуры населения.

 

  Пути решения:

        Благоустройство города предусматривает комплексную реконструкцию и модернизацию инженерно-коммуникационной системы (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, связь и канализация), на основе реализации единой кольцевой схемы, в рамках утвержденного Генерального плана развития города до 2015 года.

      Внутригородское и внешнее кольцевое озеленения города, будет строиться на основе использования новых планировочных решений с максимальным учетом требований мировой практики и требований архитектуры и зеленого дизайна. При создании зеленой зоны, будет использовано выгодное преимущество города - грунтовые воды, которые расположены очень близко к поверхности земли на расстоянии 15-20 м. 

       Решение проблемы дефицита питьевой воды будет обеспечено за счет сооружения новых скважин. В связи с вводом в эксплуатацию Кентауско-Туркестанского водовода, потребуются меры по проведению внутриквартальных водопроводных развязок.

       Новое строительство и реконструкция дорог будет осуществляться по радиально-кольцевой схеме, являющейся наиболее перспективным решением для территориально-планировочных условий города.

       Особое внимание будет уделено разделению дорого по функциональному назначению, в зонах: а) историко-культурного, б) научно-образовательного и в) административно-делового центров, которые предусматривают разные типы  дорог и дорожных решений.

      Соответственно, будут дифференцироваться требования к транспортным средствам, в зоне а) историко-культурном, получит преимущественное развитие электромобильный транспорт, гибридный авторанспорт и автотранспорт, удовлетворяющий требованиям ЕВРО – 3, б) научно-образовательном, получат развитие  авторанспорт общего городского назначения и в) административно-деловом центре, сосредоточится автотранспорт общего городского назначения, магистральные грузовые машины и автобусы паломников и туристов.

      В соответствии с новым видением  Генерального   плана застройки города, с его территориально-пространственным разнесением центров историко-культурного, образовательного и административно-делового, предлагается разделение новой застройки города, на 4 географические зоны:

Первая: создание административно-делового центра города по направлению в сторону г.Шымкент. Здесь будут расположены административные здания и сооружения, офисы бизнес компаний, банков, кафе и рестораны, гостиничные комплексы, туристические фирмы и экскурсионные бюро, спортивные площадки, фитнес-залы и пр. Планируется строительство специализированной гостиницы для паломников, где будут созданы все необходимые условия для удовлетворения религиозных нужд.