Развитие Туркестана как духовного, культурного и туристического центра Казахстана

                                                                                                             ПРОЕКТ

Республика Казахстан

 Акимат Южно-Казахстанской области                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная программа 

  «Развитие Туркестана как духовного, культурного и туристического центра Казахстана»

на  2007-2015 годы

 

 

 

Шымкент, 2006 г.

 

 

 

Содержание 

 

 

Паспорт программы	3-7
Введение	8-9
1.   Основные тенденции и динамика развития г.Туркестан	10-16
2.   Цель и задачи программы	16-17
3.   Основные направления и механизмы реализации       Программы	17-26
4.   Необходимые ресурсы и источники финансирования       программы	26-27
5.   Ожидаемые результаты от реализации программы	27-29
6.   План мероприятий по реализации программы
Презентационные материалы

 

 

 

 

 

 

Паспорт программы

 

Наименование Программы «Развитие Туркестана как  духовного, культурного и туристического центра Казахстана» на  2007-2015 годы

 

Основание для разработки Программы Поручение Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева от 7 июня 2006 года №2621.

 

Основные  разработчики Министерство туризма и спорта РК, Акимат Южно-казахстанской области.

 

Администраторы  программы Министерство туризма и спорта Республики Казахстан.

 

Цель Формирование Туркестана как духовного, культурного и туристического центра Казахстана, на уровне признанных мировых центров паломничества и туризма.

 

Программными задачами, являются:

 

• Формирование целевой структуры экономики города и его периферии на основе развития комплекса историко-культурного наследия Туркестанского туристического кольца, соответствующего особому статусу г.Туркестан как духовного, культурного и туристического центра Республики Казахстан;
• создание инженерно-туристической инфраструктуры города, приближенной к уровню развитых мировых культурных и туристических центров;
• повышение качества обслуживания туристов до уровня мировых стандартов и, в конечном итоге, увеличение притока иностранной валюты в экономику республики;
• расширение индустрии туризма на основе формирования туристического кластера и наращивания партнерских отношений со странами мира, с учетом роста туристического потенциала города;
• расширение сферы рекламного бизнеса, путем наращивания имиджа культурной и духовной привлекательности города и его высокого уровня  туристического сервиса;
• создание эффективной системы промышленного, сельскохозяйственного, перерабатывающего и сервисного обеспечения индустрии туризма Туркестанского туристического кольца;
• реализация перспективных градостроительных решений заложенных в Генеральном плане развития города Туркестан до 2030 года, способствующих переходу к сервисно-инновационной экономике, аналогично созданной в мировых культурных и туристических центрах;
• расширить зеленый пояс г.Туркестан для обеспечения высокого уровня экологической благоприятности и формирования рекреационной зоны, соответствующей требованиям стандартов мирового туристического бизнеса;  
• обеспечить создание новых рабочих мест и сокращения масштабов бедности и безработицы, за счет расширения отрасли туризма и комплекса отраслей, обеспечивающих его потребности;
• поддерживать высокий статус и имидж города Туркестан как туристского, культурного,  духовного, исторического, научно-образовательного центра Республики Казахстан в мировом сообществе.

 

Сроки реализации

        2007-2015 годы

        первый  этап 2007-2009 годы

        второй  этап 2010-2012 годы

        третий  этап  2013-2015 годы

 

     Направления реализации проекта

Первое направление: Сохранение и туристическая актуализация комплекса историко-культурного наследия, создание инженерно-туристической инфраструктуры в системе Туркестанского туристического кольца, включающего территорию г.Туркестан и его пригородов. (Временной период 2007-2012 годы).

      Второе направление: Достижение уровня развития города Туркестан как духовной, культурного и туристического центра Казахстана, аналогично, признанным  мировым центрам паломничества и туризма – Мекка, Иерусалим, Тадж-Махал, Ватикан и др. (Временной период 2013-2015 годы).

Необходимые ресурсы и источники финансирования. Учитывая масштабность, многоотраслевой характер и капиталоемкость мероприятий программы, а также многообразие форм собственности участников ее реализации, предусмотрены различные механизмы и источники финансирования: республиканский и местный бюджет, средства отечественных и зарубежных инвесторов, благотворительных фондов, фондов мусульманских стран, займов и кредитов, а также совместных и других негосударственных организаций, являющихся участниками процесса реализации настоящей программы.

   Объем финансирования из республиканского  и местных бюджетов. Общий объем финансирования – 58756,4 млн.тенге, в том числе из республиканского бюджета, всего -  46671,4 млн.тенге, в том числе по годам:

     2007 году – 10218,9

     2008 году – 13124,9

     2009 году – 11575,9

     2010 году – 6248,9

     2011 году – 2553,9

     2012 году – 1278,9

     2013 году – 570,0

     2014 году – 555,0

     2015 году – 545,0

из местного бюджета, всего – 3880,0 млн. тенге, в том числе  по годам:

     2007 году – 455,0

     2008 году – 510,0

     2009 году – 590,0

     2010 году – 490,0

     2011 году – 450,0

     2012 году – 440,0

     2013 году – 355,0

     2014 году – 310,0

     2015 году – 280,0

 Объем привлекаемых частных инвестиций, составит  8205,0 млн.тенге, в том числе по годам:

     2007 году – 1965,0

     2008 году – 2360,0

     2009 году – 1830,0

     2010 году – 920,0

     2011 году – 295,0

     2012 году – 265,0

     2013 году – 190,0

     2014 году-  190,0

     2015 году-  190,0

Ожидаемые результаты: Выполнение программных задач будет, способствовать:

• созданию  целевой структуры экономики города и его периферии на основе развития комплекса историко-культурного наследия Туркестанского туристического кольца, соответствующего особому статусу г.Туркестан как духовного, культурного и туристического центра Республики Казахстан;
• формированию инженерно-туристической инфраструктуры города, приближенной к уровню развитых мировых культурных и туристических центров;
• расширению индустрии туризма на основе формирования туристического кластера и наращивания партнерских отношений со странами мира, с учетом роста туристического потенциала города;
• реализации перспективных градостроительные решений заложенных  в Генеральном плане развития города Туркестан до 2015 года, способствующих переходу к сервисно-инновационной экономике, аналогично созданной в мировых культурных центрах с развитой туристической индустрией;
• сохранению и активному использованию монументальных памятников и сооружений, их популяризации среди иностранных граждан;
• пропаганде казахстанской культуры и поддержанию высокого статуса и имиджа города Туркестан как туристского, культурного,  духовного, исторического, научно-образовательного центра Республики Казахстан в мировом сообществе;
• привлечению иностранных инвестиций и новых технологий в сфере туристического бизнеса, сохранения монументальных памятников и сооружений;
• созданию новых рабочих мест и сокращения масштабов бедности и безработицы, повышения уровня и качества жизни населения г. Туркестан и Туркестанского туристического кольца;
• обеспечению высокого уровня экологической благоприятности, соответствующей требованиям стандартов мирового туристического бизнеса;  

      

       Успешная реализация Программы  «Развитие Туркестана как  духовного, культурного и туристического центра Казахстана» на  2007-2015 годы, позволит:

• обеспечить достижение уровня развития города Туркестан как духовного, культурного  и туристического центра Казахстана, на уровне признанных мировых центров паломничества и туризма;
• сформировать достойный имидж привлекательности г.Туркестан в качестве развитого туристического центра на Великом Шелковом пути;
• создать туристический кластер в зоне Туркестанского туристического кольца и распространить его влияния на туристическую деятельность в регионе и стране; 
• обеспечить новый приток туристов и паломников, рост поступлений финансовых ресурсов в экономику города и повышения уровня и качества жизни населения;
• претендовать на включение города Туркестан в предварительный список ЮНЕСКО, в качестве признанного духовного, культурного и туристического центра мирового уровня;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

      Разработка и реализация Программы «Развитие Туркестана как  духовного, культурного и туристического центра Казахстана» 2007-2015 годы, вызвана необходимостью определения дальнейшей стратегии развития г. Туркестан путем сохранения и последующего интенсивного наращивания имеющегося потенциала города, во взаимосвязи с развитием его периферии и рекреационных окрестностей.       

      Выступая перед жителями г.Туркестан  в 2000 году, глава государства Н.А.Назарбаев  отметил, что «Каждая нация,  каждое независимое государство  должно определить свой духовный  центр. Духовным центром Казахстана будет город Туркестан, он является таковым не только для казахского народа, но и для всего тюрского мира».  Эти слова лидера государства по существу определяют стратегию развития города в будущем, который черпает из глубины истории глубокую духовность, культурную и историческую самобытность.

       Туркестан - первая столица казахского ханства, в отличие от других городов юга Казахстана, отчасти более древних и в историческом плане не менее значимых (Отрар, Сауран, Исфиджаб и др.), имеет свои особенности. Прежде всего, это сложение здесь духовного и административного центра средневекового Казахстана. Первоначальное поселение относится к IV-VI вв. н.э. В ХI-ХII вв. между городищем и его некрополем на пути "Зиарата" возникает обитель суфиев ордена Яссавитов. В XIV в. эмир Тимур сооружает над могилой шейха Ахмеда Яссави грандиозную ханаку. В XV-XVII вв. здесь формируется кремль-ставка казахских ханов, на территории некрополя сооружаются мавзолеи Тауке, Тавакеля, Джангира, Есима, Аблая - основоположников казахской государственности. Все это позволило небольшому городу стать столичным центром Казахского государства.

     Сохранность средневекового центра города, наличие монументальных памятников, возможность успешной регенерации архитектурно-пространственной и этнокультурной среды и размещения в ней объектов инфраструктуры туризма позволяют Туркестану стать крупнейшим туристическим и паломническим центром. По приблизительным расчетам один турист расходует на проживание в гостинице, питание, приобретение сувениров от 50 до 80 долларов США за сутки пребывания в городе. Ежегодно Туркестан посещает около 1 миллиона человек или порядка 3 тыс. ежедневно. Вместе с тем, из-за отсутствия развитой инфраструктуры, непривлекательности архитектурного образа города, аварийных систем жизнеобеспечения (канализация, питьевая вода) и пр. туристы не задерживаются в городе более чем на 1 день, приезжая утром и уезжая вечером. Создание благоприятных условий, способных удержать туриста в городе на 24 часа обеспечит загрузку гостиниц, предприятий общественного питания, культуры и принесет порядка 5 миллиардов тенге ежегодно. Здесь необходимо отметить, что по данным исследования проведенного турецкими туристическими кампаниями около 6 миллионов турецких граждан готовы посещать Туркестан ежегодно.

        Таким образом, дальнейшему развитию города препятствует ряд проблем, таких как непредставительный внешний вид и архитектурный образ города, дефицит питьевой воды, аварийное состояние дорог и канализационных систем, недостаток объектов сервисного обеспечения туристической отрасли. Особо остро стоит проблема расширения сферы туристической деятельности, за счет вовлечения в туристический бизнес новых объектов богатого историко-культурного наследия пригорода.             

        Разработанная программа представляет системный документ, в котором нашли отражение положительные тенденции,  вызванные 1500- летием празднования г.Туркестан, вскрыты накопленные проблемы требующие решения и даются перспективные видения развития города в качестве духовного, культурного и туристического центра на уровне развитых мировых центров паломничества и туризма, как Мекка, Иерусалим, Тадж-Махал, Ватикан и др.     

         В ней предусмотрено не только решение существующих проблем, но и заложены основы, соответствующие общим контурам и потребностям развития города и пригорода до 2015 года.

      В Программе определена совокупность экономических, социальных, организационных и технических мер, направленных на повышение уровня экономического развития и качества жизни, создание туристской, культурной и научной среды в г.Туркестан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Основные тенденции и динамика развития  г.Туркестан

 

        1.1 Оценка динамики социально-экономического развития г.Туркестан. Анализ развития экономики г.Туркестан за 1995-2006 гг.,  показывает тенденцию   устойчивого развития. Высокие темпы роста экономики достигнутые за последние 10 лет,  во многом были обусловлены значительными инвестициями 2000-2003 годов, в связи с подготовкой и проведением 1500 - летнего юбилея г. Туркестан, а также общим воздействием процессов нарастающего роста экономики Республики Казахстан в целом.

       За этот период удалось воссоздать часть памятников историко-культурного наследия, получили  импульс развития отрасли реальной экономики. Были заложены основы для создания туристической деятельности, которая при наличии большого числа монументальных памятников истории и культуры начинает становиться «новой отраслью», способной стать локомотивом экономического процветания. Только за период 2000-2006 годы, рост услуг туристической деятельности возрос с 1,1  млрд.тенге до 3,8 млрд. тенге или в 3,4 раза, при общем росте ВВП города с 17,6 до 32,3 млрд.тенге или в 1,8 раза.

       Рост численности организованный и неорганизованных паломников и туристов создают нарастающий спрос на сервисные услуги, питание и проживание, появляется интерес на ознакомление и посещение памятников историко-культурного наследия, находящихся вне зоны г.Туркестан, и тем самым расширяется зона туризма. В настоящее время уже правомерным становится рассматривать ареал паломничества и туризма в зоне Туркестанского туристического кольца, куда войдут территории г.Туркестан  и его пригороды, располагающие значительными ресурсами историко-культурного наследия, которые требуют проведения реставрационных и регенерационных работ, для придания им туристической привлекательности.