Виды налогов и налоговая система

ДИНАМИКА  НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ 

В  КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ  БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ                   в 2008 г. -10 мес. 2011 г., млрд.руб. 

12

13

14

15

16

17

18

НАЛОГОВАЯ  СИСТЕМА ГЕРМАНИИ 

19  

• Полезным для Российской Федерации может оказаться опыт реформирования налоговой системы Германии. Как федеративное государство оно прошло различные стадии политического и экономического устройстсва, не раз поднималась из разрухи, вызванной мировыми войнами и выросла в экономически мощное рыночное государство с выраженной социальной ориентацией.
• Многие федеральные земли Германии не одно столетие были самостоятельными государствами. Отсюда была постоянная необходимость поиска оптимальных взаимоотношений вертикальных и горизонтальных ветвей власти.
• В результате крупнейшей налоговой реформы в 1919 году был ликвидирован финансовый суверенитет земель. Право получать налоги и управлять ими осталось исключительно за государством. Налоговая система стала централизованной.

ВАЖНЕЙШИЕ  ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ  СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ  В ГЕРМАНИИ 

20  

• налоги по возможности должны быть минимальны,
• минимальны затраты необходимые на их взимание,
• налоги не могут препятствовать конкуренции,
• налоги соответствуют структурной политике,
• налоги нацелены на более справедливое распределение доходов,
• налоговая система исключает двойное налогообложение,
• величина налогов соответствует размеру гос.услуг, включая защиту человека и все, что гражданин может получить от государства.

21  

В Германии применяется как вертикальное, так и горизонтальное выравнивание доходов. Высокодоходные земли (Бавария, Вюртемберг, Северный Рейн-Вестфалия) перечисляют часть своих финансовых ресурсов менее развитым землям (Саксония, Шлезвиг-Голштейн). Это явилось итогом многолетнего развития налоговой системы.

Цели налоговой политики страны определил еще канцлер Германии Отто Бисмарк (1815-1898) в своей речи в рейхстаге 2 мая 1879 г., где потребовал перенесения бремени налогов с доходов на потребление (расходы). Отсюда пошла крылатая фраза о налоговом сюртуке Бисмарка.

В настоящее время в Германии два крупнейших налога - подоходного с физических лиц и налога на добавленную стоимость. Удельный вес НДС в доходах бюджета страны составляет  28 %, второе место после подоходного налога.

В общих доходах бюджета налоги составляют около 80%.

НАЛОГОВАЯ  СИСТЕМА ШВЕЦИИ 

22  

Налоговая система Швеции двухуровневая, децентрализованная: налоги взимаются как центральной властью, так и региональными (земельными) органами власти.

Виды налогов определяет парламент страны, а ставки устанавливают местные власти.

Налогообложение ориентировано на потребление. Налоги на личные налоги граждан и взносы (налоги) по социальному страхованию находятся на довольно высоком уровне, а за счет НДС и налогов на потребление обеспечивается до 2/3 всех налоговых доходов бюджета и еще примерно 20 % дают прямые налоги.

Одной из крупнейших статей дохода бюджета Швеции составляют социальные платежи в виде начислений на фонд оплаты труда.

23  

Исходя из анализа опыта западных стран по организации налоговой системы, можно констатировать, что однозначного копирования опыта какой-то отдельной страны быть не может, т. к. на создание любой системы, в том числе и налоговой, играют огромное количество факторов. Поэтому можно говорить только об адаптации опыта зарубежных стран в условиях российской действительности.