ТЕМА: Реформа в сельском хозяйстве  КНР. Современные проблемы развития сельского хозяйства Китая. 

     СОДЕРЖАНИЕ

                    ВВЕДЕНИЕ

1. ПРИЧИНЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В КИТАЕ.
2. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ РЕФОРМА В КИТАЕ.
3. СОВРЕМЕНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КИТАЯ.

                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Заметный  и постоянно растущий интерес  в мире вызывают экономические преобразования в Китае, которые продолжаются уже  три десятилетия.  Интерес к этой стране не случаен. КНР является самой большой страной в Азии и третьей по площади страной в мире, уступая только России и Канаде, а население  составляет  1, 34 миллиарда человек.  Китай являясь одним из древнейших государств в мире, впервые за всю свою многовековую историю достиг впечатляющих успехов в экономике.

       Сельское хозяйство играет жизненно  важную роль в экономике КНР,  является основным источником  продовольствия и сырья для  легкой промышленности, занимает  значительное место в экспорте, во многом определяет уровень  развития и материальное благосостояние народа.

        Рыночные реформы в Китае начались  с реформ сельского хозяйства. К концу 70-х годов в китайской деревне проживало более 70% населения, причем в основной массе беднейших крестьян. Реформаторы отчетливо представляли, что без реформ и подъема в сельском хозяйстве никакие преобразования в экономике и промышленности невозможны. Китайская деревня, окончательно разоренная  — политикой «большого скачка» и «культурной революцией», уже была готова к любым реформам.    
 
 
 
 

     Причины экономических реформ в Китае.

     На  развитие событий в 1978 году и на проведение экономических реформ в Китае  повлияли следующие причины:

     Во-первых, в 1978 году, два года спустя после  смерти Мао Цзэдуна, КПК находилась на грани политического кризиса. Бесконечные идеологические компании и внутрипартийная борьба за власть привели к потере доверия китайского народа к компартии. Особенно знаменательными стали две компании – Великий скачок вперед (1958-1959) и Культурная революция (1966-1969). По решению КПК в 1958 году была объявлена массовая коллективизация, коллективное сельское хозяйство было объединено в огромные коммуны. Жизнь крестьян находилась под полным контролем партии – они жили в коммунах, семьи были разделены, женщины жили в одних бараках, мужчины – в других, все питались в общих столовых, дети воспитывались в детских садах коммуны, практически отделенные от своих родителей. Главной целью этого эксперимента было повышение производительности и увеличение национального выпуска стали. Естественно, что эксперимент провалился, и в 1961-1962 гг. в Китае наступил страшный голод. Авторитет Мао Цзэдуна пошатнулся, и в 1966 году, с целью уничтожения своих врагов в партии, Мао объявил о начале Культурной революции. Сущность революции заключалась в том, чтобы возродить революционный дух среди молодежи, и направить его на уничтожение идеологических противников маоизма в КПК. Юным «красногвардейцам» была дана команда разоблачать «буржуазные» элементы в партии. В результате Китай погрузился в хаос, продолжавшийся с переменной интенсивностью до смерти Мао в 1976 году. После чего в Китае произошел государственный переворот «банды четырех», возглавляемый вдовой Мао Цзедуна. Однако переворот был остановлен. На короткое время к власти пришел Хуа Гофен, который был быстро сменен Дэн Сяопином. К этому времени легитимность компартии в Китае стояла под вопросом. Люди устали от идеологи и начали относиться к КПК с цинизмом и апатией. Дэн Сяопин понимал, что для восстановления доверия к власти в Китае, КПК обязано провести экономические реформы, нацеленные на повышение жизненного уровня людей. Дэн Сяопин осознал это за долго до начала реформ – его знаменитая фраза «Окраска кота не имеет значения. Главное, чтобы он ловил мышей» была произнесена в 1962 году.

     Во-вторых, к 1978 году экономика Китая находилась в стагнации. Реальные доходы крестьян оставались на одном уровне более 10 лет. У Китая не хватало иностранной валюты для закупки необходимых импортных товаров. Технологический разрыв между Китаем и развитыми странами исчислялся десятилетиями, в то время как соседние страны в Юго-Восточной Азии показывали каких темпов роста могут достичь рыночные экономики.

     В-третьих, КНР имела «преимущество отсталости». Более 70% населения проживало в  сельской местности. Дохода от сельского  хозяйства хватало разве что только на выживание. Возможности дополнительного заработка были ограниченными, хотя существовали. Скрытая безработица представляла еще большую проблему, которая  стала слишком очевидной с проведением деколлективизаци в 1978-1979 гг. Для этой части населения реформы представляли меньшее зло, чем продолжение существующей системы. Помимо этого, огромный излишек рабочей силы являлся важным ресурсом для развития сельского индустриального сектора.

     В-четвертых, КПК имела сильную административную систему. Весь Китай был разделен на административные ячейки, управляемые партийными кадрами и находящиеся под прямым контролем центрального правительства. В прошлом эта властная сеть использовалась для приведения в жизнь экономической политики Мао Цзедуна. Дэн Сяопин понимал, что этот административный ресурс также может быть эффективно использован в целях проведения экономических реформ.

     Реформы в сельском хозяйстве.

     В декабре 1978 года Дэн Сяпоин встал  у «руля китайской компартии». Имея опыт работы в экономических  ведомствах, в том числе и в министерстве финансов, он отчетливо осознавал необходимость реформирования экономики, без которого Китаю никогда не войти в клуб ведущих держав. Хотя за 25 лет правления Мао Цзедуна экономический рост страны превзошел рост за предшествовавшее столетие (с 1820-го по 1949 год), по сравнению с остальным миром Китай с каждым годом становился все беднее и слабее.

     Решение проблемы дальнейшего экономического развития Дэн Сяпоин решил достаточно просто – переход к капитализму  виделся ему единственным выходом из сложившегося положения. Таким образом, лидер страны постепенно претворил в жизнь большинство рекомендаций западных экономистов о «догоняющем развитии» менее развитых государств.

     Хотя  все экономические реформы носили капиталистический характер, официальная идеологическая доктрина коммунизма осталась неизменной.

     Реформа фактически началась не с формально  принятых решений  Пленумом ЦК КПК 1978 года, а, пожалуй, с массового выступления крестьян и крестьянского договора в 1978 году в местечке Фэньян провинции Аньхой. Дело в том, что изголодавшиеся крестьяне, не желая более сносить голод, заявили о своем полном неповиновении властям. Это был не просто протест измученных нуждой и постоянным недостатком людей. Крестьяне распустили коммуну и разделили землю между дворами. Каждый крестьянский двор взял на себя обязательства по сдаче зерна государству и отказывался обращаться за материальной помощью к властным органам. С точки зрения китайского законодательства неповиновение властям есть преступление, по которому руководители крестьян карались смертным приговором. Но события в Аньхое никто не разглашал, и власти смогли наблюдать за осуществлением преобразований. Дэн Сяопин увидел в действиях своих земляков прообраз будущих земельных реформ. Вполне можно считать, что «инициатива народа» была поддержана лидерами китайской власти. Заслуга лидеров реформ состоит в способности направить реформаторский процесс в контролируемое русло. В Китае впервые «постановления партии» издавались не вопреки мнению, а по желанию крестьянских масс. В этом заключался «демократизм» реформы и ее успех. Успех реформ в Китае начался с земли, с либерализации китайской сельской жизни и сельской экономики.

     Основными элементами реформ 1978-1984 гг. была передача земли в аренду отдельным крестьянам (“деколлективизация”) и установление двухуровневой ценовой системы. Впервые крестьяне получили возможность брать в аренду землю, находившуюся в собственности государства (на 15 лет). В соответствии с двухуровневой системой цен фермеры должны были продавать установленный объем сельскохозяйственной продукции государству по фиксированной цене, а всю продукцию сверх этого объема могли продавать по рыночным ценам. В конечном итоге фермерам разрешили продавать более высокие объемы урожая по рыночным, а не по фиксированным ценам. В 1978 г. фермеры продали лишь 8% продукции на конкурентном рынке, но уже к 1990 г. эта доля увеличилась до 80%. 

     Деколлективизация и ценовая реформа привели  к усилению рыночных стимулов и быстро приблизили экономику Китая к рыночному сельскому хозяйству. В ответ на появление стимула в виде прибыли, крестьяне-индивидуалы увеличили производительность своего труда путем замены труда крестьян машинами, перехода на более ценные виды культур и разработки новых земельных угодий. В 80-х годах сельскохозяйственное производство в Китае существенно выросло. В такой же степени важным является то, что в результате более высокой производительности в сельском хозяйстве были высвобождены трудовые ресурсы, которые нашли применение в расположенных в сельских районах частных производственных фирмах называвшихся городскими и сельскими предприятиями.

     В 1986 году стартовала программа «Искра», направленная на развитие сельского  хозяйства путем внедрения и  распространения современной агротехники. Реализация «Искры» значительно способствовала развитию сельской экономики, ускорила процесс модернизации  и увеличила доходы крестьян.

     В конце 1980-х — начале 1990-х Китаю удалось полностью снять проблему обеспечения населения питанием, развить высокие темпы роста ВВП и промышленного производства, поднять уровень жизни народа.

     Главным условием успеха явилась сама цель предпринятых в Китае реформ, которая была понятна, близка всем слоям населения страны, взывала к глубинным патриотическим и национальным чувствам китайцев — поднять страну, поднять народ, возродить величие Китая. 

     ПРОБЛЕМЫ  В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

     Однако  наряду с несомненными успехами в  экономике накопились и огромные проблемы в сельском хозяйстве.

     Пять  основных проблем, сдерживающих сейчас развитие сельского хозяйства КНР:

     1. Недостаточность долгосрочной аренды  земли для дальнейшей интенсификации  сельскохозяйственного производства  и необходимость введения частной  собственности на землю, а также  изъятие сельскохозяйственной земли под городское строительство, ее фактическая экспроприация у крестьян государственной властью.

     2. Огромная безработица в сельской  местности, нежелание сокращать  работников, занятых в сельском  хозяйстве, несмотря на рост  производительности. Растущие диспропорции между сокращением сельскохозяйственных земель и увеличивающимися ресурсами живого труда, реальными возможностями их включения в агропроцесс, ростом относительного аграрного перенаселения. Через какое-то время надо будет кормить большее количество человек, делать это придется на гораздо меньших (из-за безудержного роста городов и стремительного опустынивания) площадях сельскохозяйственных угодий. Продовольственная проблема может обостриться до кризиса.

     3. Экологические проблемы, связанные с ограниченностью ресурсов земли и воды, препятствует интенсификации сельскохозяйственного производства. Химические методы повышения плодородия почв и стрессоустойчивости растений, агротехника, селекция, мелиорация уже не имеют прежней эффективности и ведут лишь к увеличению пестицидной нагрузки на окружающую среду, вызывают мутацию растений, разрушают и усиливают загрязнение почв и водоемов. Несовершенная ирригация слишком энергозатратна, сопровождается потерей земель вследствие засоления и заболачивания, понижением уровня грунтовых вод. Иссякают и подземные гидроресурсы. За последние десятилетия участились и возросли масштабы стихийных бедствий, засух, наводнений.

     4. Увеличивающаяся разница в доходах  городского и сельского населения,  в обеспеченности общественными благами, нарастание социальных проблем. В 2009 году показатель увеличения разницы в доходах горожан и сельчан достиг отметки 3,3, в то время как международный максимум был на уровне 2.

     Некоторые эксперты отмечают, что с учетом социальной поддержки городских жителей, в том числе субсидий на квартиру, бесплатной медицинской помощи, образование, разрыв в доходах между горожанами и сельчанами достигнет 6:1, тем самым, показатель станет самым высоким в мире.

     Различие в доходах между богатыми и бедными уже превысило международную "опасную" отметку.

      5. Повышение доходов, прежде всего  городского населения вызывает  изменение структуры (рациона)  питания жителей страны, в направлении  увеличения потребления мясных  и молочных продуктов, продуктов  питания высокой степени готовности к потреблению, возрастает производство животноводческой продукции, увеличивается спрос на кормовое зерно (соя, кукуруза), которое национальное сельское хозяйство удовлетворить пока не в состоянии, рост импорта зерна.

     Кризис  агроэкологических систем агросферы является одной из главных причин по которой существующий в настоящее время уровень агарного производства не в состоянии полностью обеспечить растущие потребности 1,34 миллиардного китайского населения. Основные удары, вызвавшие столь комплексное разрушение окружающей среды, были нанесены задолго до образования и периода индустриализации КНР. За последние два столетия именно традиционная агрономия существенно видоизменила и нарушила экологический баланс биосферы Китая. Бесконтрольные системы земледелия, односторонняя растениеводческая ориентация, нарушение естественного баланса водных экосистем из-за отсталой ирригации, вырубка лесов, уничтожение пастбищ привели к ускоренной эрозии и истощению почв, загрязнению водных ресурсов.

     В условиях расширения производственной активности, по мере нарастания дефицита ресурсов и неэффективного их использования, все больше исчерпываются экстенсивные возможности агросферы. Химические методы повышения плодородия почв и стрессоустойчивости растений, агротехника, селекция, мелиорация уже не имеют прежней эффективности и ведут лишь к увеличению пестицидной нагрузки на окружающую среду, вызывают мутацию растений, разрушают и усиливают загрязнение почв и водоемов. Несовершенная ирригация слишком энергозатратна, сопровождается потерей земель вследствие засоления и заболачивания, понижением уровня грунтовых вод. Иссякают и подземные гидроресурсы. За последние десятилетия участились и возросли масштабы стихийных бедствий, засух, наводнений.