Таможенный контроль

Статья 34. Учреждения и государственные  унитарные предприятия таможенных органов

1. Федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный  в области таможенного дела, имеет  в ведении научно-исследовательские  учреждения, образовательные учреждения  высшего профессионального и  дополнительного образования, учреждения  здравоохранения, печатные издания,  информационно-вычислительные центры  и другие учреждения, а также  государственные унитарные предприятия,  деятельность которых способствует  решению задач, возложенных на  таможенные органы.

2. Определение  функций учреждений и государственных  унитарных предприятий, указанных  в части 1 настоящей статьи, производится в соответствии с требованиями антимонопольного и иного законодательства Российской Федерации.

Статья 35. Имущество таможенных органов  и организаций таможенных органов

Имущество таможенных органов и указанных  в части 1 статьи 34 настоящего Федерального закона учреждений и государственных унитарных предприятий находится в федеральной собственности. Распоряжение указанным имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принцип выборочности  таможенного контроля - использование должностными лицами таможенных органов только тех форм таможенного контроля, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации. Иными словами, должностное лицо таможенного органа вправе выбрать, в каком направлении он будет производить таможенный контроль. Однако неприменение других форм контроля либо освобождение от них не означает, что субъекты внешнеторговой деятельности могут не исполнять требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Принципам проведения таможенного контроля посвящена  статья 358 ТК РФ. В п. 1 этой статьи законодатель закрепил нормы, регулирующие принцип  выборочности таможенного контроля. В соответствии с этим принципом  при проведении таможенного контроля российские таможенные органы используют, как правило, те его формы, которые  являются достаточными для обеспечения  соблюдения таможенного законодательства, иного законодательства Российской Федерации и международных договоров  Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы.

Выбор форм таможенного контроля*(175) зависит  от целого ряда факторов, например от:

- эффективности  проведения таможенного контроля. То есть достижение поставленных  перед таможенным контролем целей  должно быть соотнесено с расходами  на его осуществление.

Эффективность таможенного контроля во многом зависит  и от того, как организовано взаимодействие таможенных органов с таможенными  органами иностранных государств и  с другими правоохранительными  и контролирующими органами Российской Федерации, а также с участниками  ВЭД, различными организациями, ассоциациями, чья деятельность связана с осуществлением внешней торговли товарами;

- удобности  (необременительности) проведения  таможенного контроля. То есть  проведение таможенного контроля  по возможности не должно причинять  неудобств лицам, пересекающим  таможенную границу, и участникам  ВЭД.