Федеральная таможенная служба России

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

Кафедра организации таможенного  контроля и ТСТК

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
по дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

студента Хлыст Семёна Владимировича 

факультет таможенного дела 

группа 131 

на тему:  «Таможенные операции и контроль в отношении судовых припасов, судового имущества и запасных частей»   
 

 
Научный руководитель:

      Е.А. Якушевская

Оценка______________

Подпись_____________

«__»___________2011г. 
 
 

Владивосток

2011

Содержание

Введение

 

     Актуальность  темы курсовой работы заключается в том, что одним из основных направлений работы таможенных органов является разработка и совершенствование технологии таможенного оформления и контроля, в частности судовых припасов, судового имущества и запасных частей.

     Проведение  работ по совершенствованию процедур таможенного оформления и контроля приобретает в свете предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию и в связи с проведением модернизации таможенной системы Таможенного союза по программе Всемирной таможенной организации. В соответствии с нормами, установленными ВТО для стран-участниц, импортные и экспортные формальности и документация должны быть максимально сокращены и упрощены.

     Актуальность  темы также определяют изменения  в законодательстве Таможенного  союза в отношении таможенного оформления и контроля судовых припасов, судового имущества и запасных частей в сравнении с таможенным законодательством РФ.

     Целью курсовой работы является изучение особенностей таможенного оформления и контроля судовых припасов, судового имущества и запасных частей.

     Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:

• Изучить понятие судовых припасов, судового имущества и запасных частей;
• Разобрать основные особенности таможенного оформления и контроля судовых припасов, судового имущества и запасных частей;
• Выявить практические методы и приемы совершенствования технологии таможенного оформления и контроля судовых припасов, судового имущества и запасных частей.

     Предметом исследования является процесс таможенного оформления и таможенного контроля судовых припасов, судового имущества и запасных частей.

     Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе осуществления и реализации особенностей таможенного оформления и таможенного контроля судовых припасов, судового имущества и запасных частей.

     При написании курсовой работы использовались следующие методы: формально-логический и сравнительно-правовой.

     Структура курсовой работы представлена введением, тремя главами, заключением и списком использованных источников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие судовых припасов, судового имущества и запасных частей

      В соответствии с законодательством  Таможенного союза, а именно ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного  союза¹, в общем плане под припасами понимают:

• необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования;
• предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет;
• предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

     Данная  формулировка припасов также применима  в частности принадлежности к  судовым припасам, находящимся на морских и речных судах.

     Понятие припасов также дается в Главе 4 Приложения «J» Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур². В соответствии с положениями этой главы, припасы делятся на:

• Припасы для потребления;
• Припасы для реализации.

     Припасы для потребления это - товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажа на борту морских (речных) и воздушных судов или в поездах, независимо от того, продаются они или нет; и - товары, необходимые для эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) и воздушных судов либо поездов, включая топливо и смазочные материалы, но исключая запасные части и оборудование, которые находятся по прибытии на борту морских (речных) и воздушных судов либо в поездах, используемых или предполагаемых к использованию в международных перевозках для платной транспортировки пассажиров либо для платной или бесплатной промышленной либо коммерческой транспортировки товаров, либо доставляются на борт этих судов или в эти поезда во время их нахождения на таможенной территории.

     К таким товарам могут относиться,  например, кухонные рукавицы и прихватки,  ножи кухонные, чашки кофейные, костюмы для  технического  обслуживания  судна,  ведра  пластмассовые и другие подобные предметы.

     Припасы для реализации - товары, предназначенные для продажи на вынос пассажирам и членам экипажа морских (речных) и воздушных судов, которые либо находятся на борту этих судов по прибытии или доставляются на борт во время нахождения на таможенной территории морских (речных) и воздушных судов, используемых или предполагаемых к использованию в международных перевозках для платной транспортировки пассажиров либо для платной или бесплатной промышленной либо коммерческой транспортировки товаров.

     Таким образом, если мы сравним понятие  припасов, которое содержится в положениях Киотской конвенции об упрощении  и гармонизации таможенных процедур, и Таможенного кодекса Таможенного союза, то найдем в них принципиальную схожесть. Это все говорит о том, что ТК ТС, в данном аспекте основан на принципах этого важного международно-правового акта.

     В соответствии с положениями Конвенции  «По облегчению международного морского судоходства»³ под судовыми припасами понимаются товары, предназначенные для потребления на судне, включая продовольственные товары, товары, подлежащие продаже пассажирам и членам экипажа судна, топливо и смазочные материалы. Сюда не входят предметы судового снаряжения и судовые запасные части.

     В соответствии с положениями этой же конвенции, а именно пунктом А) Раздела I, под судовым снаряжением понимаются предметы, за исключением судовых запасных частей, находящиеся и предназначенные для использования на судне, которые являются движимыми, но не имеют потребительского характера, включая такие принадлежности судна, как спасательные шлюпки, спасательные средства, мебель и судовое снаряжение и другие подобные предметы.

     Под судовыми запасными частями понимаются предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором огни перевозятся.

     Таким образом, мы можем сделать вывод, что в Таможенном кодексе Таможенного  Союза дается лишь общее понятие  припасов, которое мы можем использовать только для определения понятия судовых припасов, в то время как понятие «судовое снаряжение» и «судовые запасные части» в нем отсутствует, что при общей оценке, не может сказываться положительно на достаточности и информативности понятийной базы нового таможенного законодательства.

       Таможенный кодекс  Российской  Федерации⁴ также не содержал специального понятия «судовое снаряжение», употребляемого в Конвенции по облегчению морского  судоходства.  Предметы,  которые могут подпадать под понятие «судовое снаряжение».  Для регулирования этого вопроса было издано специальное письмо ГТК РФ от 30 июня 2004 г. № 01-06/24115 «О таможенном оформлении судового снаряжения, судовых припасов, запасных частей и оборудования, предназначенных для использования на морских (речных) судах»⁵. В соответствии с положениями данного письма, предметы,  которые могут подпадать под понятие «судовое снаряжение», могут рассматриваться как запасные  части и оборудование  (например,  спасательные  шлюпки,  мебель),  так  и  как припасы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2.  Основные особенности таможенного оформления и контроля судовых припасов, судового имущества и запасных частей

      До  вступления в силу ТК ТС, таможенное оформление и контроль припасов  осуществлялся в соответствии с положениями главы 21 ТК РФ «Специальные таможенные режимы», где в ст. 264, говорилось о том, что перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

      В новом законодательстве Таможенного  союза отсутствует таможенная процедура  «Перемещение припасов», а сама процедура  таможенного оформления и таможенного  контроля припасов осуществляется в  соответствии с отдельной главой ТК ТС «Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов».

     Перемещение припасов через таможенную границу  осуществляется в соответствии с  порядком, установленным таможенным законодательством таможенного  союза. Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Однако данные меры не применяются в отношении товаров, находящихся на транспортных средствах, эксплуатируемых физическими лицами для личного пользования.

     Таможенные  операции в отношении припасов при  ввозе на таможенную территорию таможенного  союза производятся в местах прибытия, при вывозе с таможенной территории таможенного союза - в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

     Припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под  таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии таможенного союза.

     Инструкция  по заполнению таможенных деклараций и формы таможенных деклараций утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257⁶.

     С 1 января 2011 г. и до вступления в силу решений Комиссии Таможенного союза, предусмотренных главой 50 ТК ТС действует приказ ФТС России от 29 декабря 2007 г. № 1665 «Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов»⁷ Этот приказ подлежит применению в части, не противоречащей ТК ТС и отдельным решениям Комиссии Таможенного союза.

     И так, таможенное оформление припасов, судового снаряжения и судовых запасных частей производится в порядке, установленном законодательством ТС, а также правовыми актами ФТС России.

     Таможенное  оформление припасов, судового снаряжения и судовых запасных частей, находящихся  на морских судах при их прибытии на таможенную территорию ТС, производится таможенными органами того таможенного поста, в зону деятельность которого прибыло судно. Таможенный контроль в отношении перемещаемых припасов, судового снаряжения и судовых запасных частей проводится в соответствии с таможенным законодательством ТС учетом требований, установленных главой 50 ТК ТС, и производится при таможенном оформлении прибытия (убытия) морского судна на таможенную территорию (с таможенной территории) ТС⁸.