Система автоматизации таможенного оформления и контроля

 

Содержание

Введение 3

1. Описание  Единой автоматизированной информационной  системы (ЕАИС) таможенных органов  России 4

1.1 Понятие  ЕАИС таможенных органов России 4

1.2 Организационная  структура ЕАИС 6

1.3 Виды обеспечения  ЕАИС 8

2. Описание  одного из программных комплексов, используемых на предприятии 11

2.1 Общая характеристика  организации 11

2.2 Анализ  программного комплекса «Адвентум» 11

2.3 Функционал  программного комплекса 12

2.4 Назначение  системы и ее возможности 13

2.5 Особенности  применения системы на предприятии 18

3. Система  автоматизации таможенного оформления  и контроля (на примере одной  из зарубежных таможенных служб) 19

Заключение 23

Список использованной литературы 24

 

 

Введение

В таможенное дело государства включается его таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров, транспортных средств, взимания таможенных пошлин, таможенного оформления, таможенный контроль и иные средства реализации таможенной политики.

Решение вопросов, которые возлагаются на таможенную службу, сложно представить без использования мощных информационных систем и технологий. В настоящее время системы автоматизации таможенной деятельности обладают сотнями баз данных, реализуют хранение и статистическую обработку большого количества документов. Применение информационных технологий дает возможность быстро и качественно выполнить процедуры таможенного оформления и контроля, обеспечить информацией о внешнеэкономической деятельности страны органы государственного управления и бизнес-сообщество. С помощью информационных технологий данные, которые нужны для таможенного оформления и контроля, передаются по каналам связи в электронном виде, а все необходимые проверки в большинстве случаев можно выполнить автоматически в специальном вычислительном центре.

Целью данной работы является освещение 3 вопросов:

1. Описание Единой автоматизированной  информационной системы (ЕАИС) таможенных  органов России.

2. Описание одного из  программных комплексов, используемых  на моем предприятии.

3. Система автоматизации  таможенного оформления и контроля (на примере одной из зарубежных  таможенных служб). 

1. Описание Единой автоматизированной  информационной системы (ЕАИС) таможенных органов России

1.1 Понятие ЕАИС таможенных органов России

Важнейшим фактором интенсификации научно-технического прогресса является совершенствование форм и методов  управления во всех функциональных звеньях  управления. Применение экономико-математических методов на базе использования новейших средств вычислительной техники и связи создало новые возможности для дальнейшего совершенствования системы управления. Важнейшим направлением использования экономико-математических методов и средств вычислительной техники явилось создание автоматизированных систем управления (АСУ).

В настоящее время вопросы  автоматизации частично решаются в  рамках единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России. При этом в ЕАИС реализованы лишь некоторые  отдельные задачи, такие как автоматизация  функций ввода информации, ее обработки, хранения, контроля, формирования отчетов  и других информационно-справочных документов о деятельности таможенных органов. Только грамотно регламентированная и экономически эффективная организация  существующих таможенных процессов  в структуре ФТС России может  привести к реальной отдаче от внедрения  такой корпоративной информационной системы как ЕАИС. ¹

Единая автоматизированная информационная система ФТС России представляет собой автоматизированную систему управления процессами таможенной деятельности.

ЕАИС является одним из компонентов информационно-технической  инфраструктуры таможенных органов  и представляет собой совокупность информационных, программных, информационно-вычислительных, центральных и региональных баз  данных, информационно-вычислительных и телекоммуникационных систем и  сетей. Она предназначена для  комплексной автоматизации деятельности таможенных органов всех уровней  и информационное взаимодействие между  собой и с внешними объектами.

Создание ЕАИС таможенной службы началось в конце 80-х годов. Отправным моментом этого процесса явилось Постановление Совета Министров СССР от 15.10.88 г. № 203, которым определялось образование Главного научно-информационного вычислительного центра (ГНИВЦ) как основной базы для разработки и обеспечения функционирования ЕАИС.

В начале 1992 г. ГНИВЦ перешел в систему Государственного таможенного комитета (ГТК) России (правопреемник ГУФТС СМ СССР), и с этого момента ЕАИС рассматривается как уникальный инструмент реализации основных таможенных информационных технологий на всех уровнях управления таможенных органов от таможенного поста до центрального аппарата ФТС России. ²

Основными руководящими документами  для создания ЕАИС являлись Комплексная  программа последовательного поэтапного процесса реализации системы повышения  роли таможенной политики России как  экономического регулятора внешнеэкономической  деятельности в 1993-1995 гг., утвержденная 13.05.93 г., Техническое задание на разработку ЕАИС, утвержденное 28.12.93 г., а также Приказ ГТК России от 19.3.2004 N 343 "Об утверждении общего порядка разработки и модернизации программных средств ЕАИС ГТК России".

 ЕАИС ФТС России  охватывает всю территорию Российской  Федерации и включает в себя  ГНИВЦ, семь региональных вычислительных  центров и транспортную подсистему. Каждая таможня имеет собственную  информационно-вычислительную сеть. ЕАИС ФТС России выполняет  широкий круг задач по автоматизации  технологий таможенного оформления  и таможенного контроля, правоохранительной  и иной деятельности таможенных  органов (см. рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 Первоочередные задачи автоматизации таможенной деятельности

1.2 Организационная структура ЕАИС

Важным направлением работы в комплексе мер по развитию ЕАИС ФТС России является подготовка документов, регламентирующих порядок организации  разработки программного обеспечения  ЕАИС, ведения Фонда программных  средств ФТС России, организации  создания, оснащения подсистем ЕАИС вычислительной техникой и телекоммуникационным оборудованием, проведения аттестации и сертификации информационно-программных средств ЕАИС ФТС России.³

Факторы, определяющие основные характеристики ЕАИС: 1) постоянный рост числа пользователей; 2) постоянный рост объемов грузоперевозок; 3) измерение  нормативной базы; 4) Необходимость  интеграции с зарубежными партнерами; 5) необходимость интеграции с другими  силовыми ведомствами (МВД, ФСБ, ФНС) (см. рисунок 1.2).

Рисунок 1.2 - Интеграция информационных ресурсов ФТС России  
и федеральных органов исполнительной власти

Документооборот в системе  таможенных органов характеризуется  высокой интенсивностью потока и  разнообразием типа документов. Основной объем документооборота приходится на ГТД, а также на документы по ведению баз данных нормативно-справочной информации, на документы оформленные  по процедуре внутреннего таможенного  транзита (ВТТ), международным перевозкам (МДП), на декларации таможенной стоимости.

С точки зрения системы  передачи данных ЕАИС ФТС России можно  разделить на несколько уровней  иерархии (рисунок 1.3):

Федеральный уровень –  верхний уровень иерархии образуют структурные подразделения Государственного таможенного комитета Российской Федерации  и специализированное государственное  учреждение «Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России» (ГНИВЦ ФТС России). ⁴

Региональный уровень  составляют семь Региональных таможенных управлений (РТУ), соответствующих Федеральным  округам.

Таможенный уровень состоит  из таможен, зоной деятельности которых, в основном, являются Субъекты Федерации.

Территориальный уровень  представляют таможенные посты, а в  ряде случаев – отделы таможенного  оформления и контроля.

Главный научно-информационный вычислительный центр (центральная  база данных)

Рисунок 1.3 – Организационная  структура ЕАИС ФТС России

 Организация передачи  таможенной информации в ЕАИС  ФТС России регламентируется  положениями соответствующих отраслевых  руководящих документов.

Основными критериями оценки функционирующей ЕАИС являются:

-формирование достоверной таможенной статистики

-полное взимание всех  таможенных сборов в бюджет 

-улучшение эффективности  работы, связанной с осуществлением  таможенных операций и управления, путем оптимизации таможенных технологий

-обеспечение соответствующего  уровня защиты системы и соответственно  ограничение доступности данных, включая полный аудит использования  (попытки использования) информационных  ресурсов системы 

-минимизация времени  стабилизации системы при изменении  нормативно-правовой базы 

-полное резервирования  критичных компонентов системы:  аппаратной части, программного  обеспечения, коммуникаций и целостности данных.

1.3 Виды обеспечения ЕАИС

 Виды обеспечения ЕАИС: техническое, информационное, программное, лингвистическое ⁵

Исходя из основных принципов  построения комплекса технических  средств в ЕАИС определяются требования к его структуре, номенклатуре и  количеству технических средств  сбора, передачи, представления и  обработки информации.

Техническое обеспечение  ЕАИС

Техническое обеспечение  ЕАИС строится по иерархическому принципу.

На верхнем уровне системы  таможенных органов России находится  ГНИВЦ. Комплекс его технических  средств включает центральные ЭВМ  и интеллектуальные терминалы, объединенные в единую вычислительную сеть, а  также локальные вычислительные сети (ЛВС) некоторых функциональных управлений ФТС России и технологическую  ЛВС ГНИВЦ.

Информационное  обеспечение ЕАИС

Информационное обеспечение  ЕАИС – совокупность системы классификации и кодирования, системы показателей, унифицированных систем таможенной документации и файлов баз данных. С позиций управления, информационное обеспечение, с одной стороны, представляет собой совокупность информационных систем управления и коммуникационной системы (различного уровня) по сбору, переработке и передаче информации об объектах, с другой – суммарность методов и средств по размещению и организации информации, наличие нормативно-правовой базы – с третьей стороны и специально подготовленный персонал – с четвертой. ⁶

ЕАИС обеспечивает интеграцию всех объединяемых системой компонентов на основе их информационной совместимости по содержанию (единство понятий, терминов, определений), системам классификации и кодирования, форматам данных, способам и формам представления данных общего пользования, методам агрегирования (организации) информации. В составе информационного обеспечения ЕАИС разработаны внемашинная и внутримашинная информационные базы.

Программное обеспечение  ЕАИС является инструментом реализации информационных технологий на всех уровнях деятельности таможенных органов. Оно представлено совокупностью программных средств и инструктивно-методических материалов и подразделяется на общесистемное и прикладное.

Программное обеспечение  ЕАИС ФТС России включает: общесистемное  программное обеспечение и прикладное программное обеспечение.

Лингвистическое обеспечение ЕАИС

В лингвистическом обеспечении  ЕАИС предусмотрены:

- способы организации диалога пользователей с вычислительными средствами ЕАИС в виде меню;

- средства исправления ошибок при взаимодействии пользователей с техническими средствами.

Важнейшими показателями при выборе диалоговых языков является:

- степень ориентации на пользователя (непрограммиста);

- непроцедурный язык запросов к базам данных и к услугам вычислительной сети; ⁷

- рациональное соответствие диалоговых возможностей языка технологии обработки и использования информации на АРМе при решении комплекса задач.

При создании информационной базы ЕАИС в основном используются подходы: файловый и основанный на концепции  базы данных. Основным разработчиком  баз данных ФТС России является ГНИВЦ.

 

2. Описание одного из  программных комплексов, используемых  на предприятии

2.1 Общая характеристика организации

ОАО “Высочайший” расположен в Иркутской области г. Бодайбо, однако в Москве есть филиал компании, в котором обрабатывается большая часть данных комбината. В состав комбината входят 2 подземных рудника, 2 карьера, обогатительная фабрика, цех обжига, плавильный и сернокислотный цеха, автотранспортный, железнодорожный и другие цеха обеспечения производства.

Комбинат производит добычу сульфидной медно-никелевой руды, ее обогащение и металлургическую переработку  до файнштейна. Ежегодно добывается около 7.5 млн. т руды. Основу запасов составляют рядовые вкрапленные руды с содержанием  никеля 0.5-0.6 % (95 % всех запасов). На долю богатых руд приходится 5 % запасов  руд (12.4 % запасов металла).

Комбинат добывает и перерабатывает полезные ископаемые (ПИ). Одна часть  ПИ остается на комбинате в качестве резерва. Другая часть, согласно долгосрочному  контракту, идет на нужды военного ведомства. Третья часть ПИ и переработанных ресурсов идет на продажу предприятиям внутри страны. Четвертая часть ПИ идет на экспорт в зарубежные страны. Оборудование и материалы, необходимые  для нормального функционирования комбината, приобретаются либо у  зарубежных поставщиков, либо, по инициативе властей, у отечественных производителей для поддержания экономики страны.