Осуществление государственного ветеренарного надзора в пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза

Подконтрольные  товары перевозятся с территории одной Стороны на территорию другой Стороны  в сопровождении ветеринарного сертификата, выдаваемого уполномоченными органами Сторон по единым формам, утвержденным Комиссией таможенного союза.

Ввозимые  на таможенную территорию таможенного  союза и (или) перемещаемые между  Сторонами животные должны быть идентифицированы индивидуальным или групповым способом. Допускается ввоз не идентифицированных животных для содержания в домашних условиях, коллекциях, зоологических садах, цирках, для использования в качестве экспериментальных животных.

Продуктивные  животные, ввозимые из третьих стран  и (или) перемещаемые между Сторонами  не должны получать корма, содержащие компоненты от жвачных животных, за исключением компонентов, использование  которых допускается Санитарным кодексом наземных животных МЭБ

Продуктивные  животные, ввозимые из третьих стран  или перемещаемые между Сторонами, не должны подвергаться воздействию натуральных или синтетических эстрогенных, гормональных веществ и тиреостатических препаратов, за исключением профилактических и лечебных мероприятий.

При ввозе животных из третьих стран  или перемещении между Сторонами, в зависимости от эпизоотической ситуации по болезням животных на административной территории страны (в хозяйстве), из которой осуществляется ввоз, ввозимые животные могут быть вакцинированы или не вакцинированы против болезней животных. Необходимость проведения вакцинации животных определяется уполномоченным органом Стороны, на территорию которой осуществляется ввоз, перемещение животных, если иное не предусмотрено настоящими Требованиями.

Животные, ввозимые из третьих стран или  перемещаемые между Сторонами карантинируются  не менее 21 дня в стране отправителя  и стране получателя, если иное не предусмотрено  ветеринарными требованиями по конкретному виду животных.

Необходимость, продолжительность и условия карантинирования определяются уполномоченным органом Стороны, на территорию которой планируется осуществить ввоз животных.

Диагностические исследования при проведении карантинирования животных на территории третьих стран проводятся методами и способами, рекомендованными МЭБ, если иное не установлено уполномоченным органом Стороны, на территорию которой планируется осуществить ввоз животных. Если в период карантинирования по результатам диагностических исследований, у животных появятся положительные реакции, уполномоченный орган Стороны имеет право отказаться от ввоза всей партии карантинируемых животных или тех из карантинируемых животных, у которых обнаружены такие реакции.

При ввозе  на таможенную территорию таможенного союза животных из третьих стран официально свободных от болезней, предусмотренных настоящими Требованиями, диагностические исследования таких животных на данные болезни могут не проводиться в стране отправителя. Решение об этом принимается уполномоченным органом Стороны, на территорию которой осуществляется ввоз животных.

Диагностические исследования при проведении карантинирования животных при их перемещении между  Сторонами осуществляется в порядке, установленном Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб (образцов) товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору). Если в ходе исследований на территории страны отправителя получены положительные или сомнительные результаты диагностических исследований, об этом немедленно извещается уполномоченный орган страны получателя. Если в ходе исследований на территории страны получения получены положительные или сомнительные результаты диагностических исследований, об этом немедленно извещается компетентный орган страны отправителя.

Животные  могут быть подвергнуты обработке  против экто-, эндопаразитов, о чем  в ветеринарном сертификате делается соответствующая запись.

В отношении  требований к подконтрольным товарам, ввозимым из третьих стран  или перемещаемых между Сторонами, Едиными требованиями, применяются требования, установленные национальным законодательством Стороны, на территорию которой ввозится  или перемещается подконтрольный товар. На территорию таможенного союза могут ввозиться и по территории таможенного союза могут перемещаться лекарственные средства для животных, диагностические системы, средства для противопаразитарных обработок животных и кормовые добавки для животных, внесенные в Реестр зарегистрированных лекарственных средств для животных, диагностических систем, средств для противопаразитарных обработок животных и кормовых добавок для животных.

Транспортные  средства для перевозки подконтрольных товаров при ввозе их из третьих  стран и перемещении с территории одной Стороны на территорию другой Стороны должны быть обработаны и подготовлены в соответствии с принятыми в стране отправителя правилами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Порядок осуществления  ветеринарного контроля  при перемещении  подконтрольных товаров

Должностные лица ПКВП при осуществлении полномочий взаимодействуют с должностными лицами других органов исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в пунктах пропуска, администрациями пунктов пропуска (в рамках технологической схемы взаимодействия контрольных органов в пунктах пропуска через таможенную территорию таможенного союза), судовладельцами, агентирующими фирмами и службами, другими учреждениями и организациями, а также с ветеринарными специалистами пунктов пропуска сопредельных государств.

Государственные ветеринарные инспекторы в пределах своих полномочий имеют право беспрепятственно посещать объекты производства, хранения и переработки подконтрольных товаров.

При исполнении служебных обязанностей должностные  лица ПКВП должны иметь при себе служебное удостоверение и носить форменную одежду образца, установленного законодательством Сторон.

Перемещение подконтрольных товаров через таможенную границу таможенного союза допускается  в предназначенных для этих целей  пунктах пропуска либо в иных местах, определенных законодательством Сторон, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством Сторон.

В пунктах  пропуска через таможенную границу  таможенного союза военных транспортных средств Министерством обороны  Стороны на военно-морских базах, на военных аэродромах и других местах организуются ветеринарные контрольные пункты.

ПКВП  в пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза осуществляют ветеринарный контроль при ввозе  подконтрольных товаров независимо от Стороны назначения.

Подконтрольные  товары при ввозе, транзите, а также  при перемещении внутри таможенного  союза с территории одной Стороны  на территорию другой Стороны в течение  всего времени транспортировки  должны сопровождаться ветеринарными  сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов Сторон и компетентными органами стран - экспортеров.

Подконтрольные  товары могут перемещаться в пределах территории одной Стороны в порядке, предусмотренном законодательством  этой Стороны.

Ветеринарные  сертификаты при ввозе подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза должны быть оформлены на русском языке и языке страны-экспортера.

Определение условий использования ввозимых на территорию Сторон подконтрольных товаров (хранение, переработка, использование в корм животным, возврат, утилизация, уничтожение и т.д.) и отбор проб осуществляются уполномоченными органами Сторон.

При проведении ветеринарного контроля  для оформления ветеринарных сертификатов на соответствие Единым ветеринарным требованиям принимаются протоколы лабораторных испытаний, проведенных в аккредитованных в национальных системах аккредитации лабораториях Сторон и включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза в соответствии с Соглашением об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, на таможенной территории таможенного союза от 11 декабря 2009 года.

 Финансирование  расходов по оформлению ветеринарных  сертификатов, иных ветеринарных  сопроводительных документов, и проведению всех видов ветеринарного контроля осуществляется в соответствии с законодательством Сторон.

Лица, виновные в нарушении Единых ветеринарных требований в установленной сфере  деятельности при осуществлении  международных перевозок, а также при перемещении по таможенной территории таможенного союза подконтрольных товаров, несут ответственность в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой выявлено нарушение. О выявленных нарушениях составляется акт.

Ввоз, перевозка и использование лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии на таможенной территории таможенного союза осуществляется при условии их регистрации уполномоченными органами Сторон.

Стороны взаимно признают результаты регистрации  лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии.

Ввоз, перевозка  лекарственных средств, а также  кормовых добавок химического и  микробиологического синтеза осуществляются без ветеринарного сертификата  в сопровождении документа, подтверждающего их качество и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем.

При ввозе, вывозе и транзите в отношении  подконтрольных товаров применяются  следующие виды контроля: документарный, физический, лабораторный.

Документарный контроль заключается в проверке:

- документов, подтверждающих безопасность подконтрольных  товаров; 

- наличия  разрешений на ввоз (вывоз) или  транзит подконтрольных товаров; 

- соответствия  содержания выданных документов  Единым ветеринарным требованиям. 

Физический  контроль включает в себя:

- досмотр  подконтрольных товаров и осмотр  животных;

- проверку  соответствия подконтрольных товаров  данным, указанным в предъявленных  документах, с целью исключения  наличия подконтрольных товаров,  не указанных в сопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых товаров;

- контроль  соответствия транспортного средства  установленным ветеринарно-санитарным  требованиям, необходимым для  перевозки подконтрольных товаров; 

- контроль  условий и режима перемещения;

- контроль  соответствия упаковки и маркировки  установленным требованиям. 

При ввозе, вывозе, транзите и при перемещении (перевозке) животных в пределах территории таможенного союза в пунктах  водопоя и кормления осмотру  подлежит каждая их партия.

В пункте пропуска через таможенную границу  таможенного союза допускается  досмотр доступной части перевозимых  подконтрольных товаров. По результатам  досмотра составляется соответствующий  акт.

Лабораторный  контроль осуществляется путем проведения исследований в аккредитованных на эти цели лабораториях в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых подконтрольных товаров и исключения заразных болезней животных.

Отбор проб для лабораторных исследований проводится в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб (образцов) товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

По результатам  осуществления указанных видов  контроля должностным лицом ПКВП принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:

- о пропуске;

- о приостановке  движения;

- о запрете  ввоза; 

- о возврате.

Решение, принятое в отношении подконтрольного  товара, оформляется должностным  лицом ПКВП путем проставления соответствующих штампов на ветеринарных и товаросопроводительных документах в соответствии с технологической схемой взаимодействия контрольных органов в пунктах пропуска через таможенную территорию таможенного союза.