Правовые основы оценочной деятельности

      4. Процесс проведения оценочной  деятельности должен включать  в себя следующие этапы:

      а) заключение с заказчиком договора об оценке;

      б) установление количественных и качественных характеристик объекта оценки;

      в) анализ рынка, к которому относится  объект оценки;

      г) выбор метода (методов) оценки в рамках каждого из подходов к оценке и  осуществление необходимых расчетов;

      д) обобщение результатов, полученных в рамках каждого из подходов к  оценке, и определение итоговой величины стоимости объекта оценки;

      е) составление и передача заказчику  отчета об оценке.

      5. Результаты оценки могут быть  оспорены в судебном порядке  (в арбитражных судах, судах  общей юрисдикции в зависимости  от подведомственности и в  третейских судах) либо в ином порядке, установленном законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность (напр., в саморегулируемой организации оценщиков).

      6. Основаниями проведения оценки  являются:

• договор, предметом которого является проведение оценки;
• определение суда, арбитражного суда или третейского суда или решение уполномоченного органа. Но проведение оценки по этому основанию возможно только в случаях, предусмотренных законом.

    Договор на проведение оценки заключается в  простой письменной форме.

      Предметом договора на проведение оценки является деятельность, осуществляемая по заданию заказчика посредством проведения независимой оценки по определению рыночной или иной стоимости имущества. Предмет договора характеризуют объект оценки, цель оценки, вид определяемой стоимости.

      Существенными условиями договора на проведение оценки являются:

• объект оценки;
• вид стоимости имущества (способ оценки);
• размер денежного вознаграждения за проведение оценки;
• сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика;
• наименование СРОО, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;
• указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;
• указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности, помимо гражданской и дисциплинарной.

    7. Права оценщика:

• применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки;
• требовать от заказчика при проведении обязательной оценки объекта оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления этой оценки;
• получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления данной оценки;
• запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки объекта оценки, за исключением информации, являющейся государственной или коммерческой тайной; в случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность оценки объекта оценки, оценщик указывает это в отчете;
• привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки объекта оценки иных оценщиков либо других специалистов;
• отказаться от проведения оценки объекта оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки либо не обеспечил соответствующие договору условия работы;
• требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки объекта оценки, и денежного вознаграждения за проведение оценки объекта оценки по определению суда, арбитражного суда или третейского суда.

    Обязанности оценщика:

• быть членом одной из СРОО;
• соблюдать требования законодательства;
• соблюдать правила деловой и профессиональной этики, а также уплачивать взносы, установленные СРОО;
• сообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;
• обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;
• представлять заказчику информацию о членстве в СРОО;
• представлять СРОО информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор;
• представлять по требованию заказчика страховой полис и подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности документ об образовании;
• не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика в ходе проведения оценки;
• предоставлять копии хранящихся отчетов или содержащуюся в них информацию компетентным правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их требованию;
• по требованию заказчика предоставлять заверенную саморегулируемой организацией оценщиков выписку из реестра членов СРОО, членом которой он является.

      8. Все расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также денежное вознаграждение оценщику подлежат возмещению (выплате).

      9. Можно сформулировать определение договора на проведение оценки. Договор на проведение оценки, или договор на осуществление оценочной деятельности, или договор оценочных услуг представляет собой соглашение между оценщиком (исполнителем) и заказчиком оценки, в силу которого оценщик обязуется по заданию заказчика совершить оценку (осуществить оценочную деятельность) конкретного объекта оценки или нескольких объектов оценки либо осуществить долговременное обслуживание заказчика по его заявлениям, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

      10. Хотелось бы подчеркнуть, что становление и развитие оценочной деятельности является в современной России важным аспектом развития гражданского общества и рыночных отношений в экономике.

      В России формируется опыт оценки в  ходе реорганизации крупных имущественных  комплексов с участием международных  и российских оценочных компаний. Обсуждение этой работы на ее различных этапах способствует росту культуры оценки, а также культуры управленческих решений в Российской Федерации.

      С развитием экономической реформы  в России, ростом частной инициативы, ростом конкуренции, увеличением количества сделок с разнообразными экономическими ресурсами растет востребованность независимой оценки стоимости. Многосторонний анализ наиболее эффективного использования различных объектов, проводимый в ходе работы оценщиков, применение различных методик оценки способствуют в целом росту культуры управленческих решений в сфере экономики. Специалисты, обладающие знанием технологии оценки, являются интеллектуальным капиталом, необходимым для осуществления экономических преобразований.

      Вместе  с этим, востребованность оценки предъявляет  растущие требования к качеству работы оценщика. Решение этой ключевой для  рынка оценки задачи должно проявляться  при тесном взаимодействии государства, саморегулируемых организаций оценщиков, образовательных учреждений, потребителей оценочных услуг.

Список использованных источников 

Нормативно-правовые акты 

1. Федеральный закон РФ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 31, Ст. 923.
2. Федеральный закон от 27.07.2006 N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // СЗ РФ, 2006, № 31, Ст. 3824.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СЗ 1994. № 51. Ст.743. Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // СЗ 1996. № 472. Ст.1942. Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ // СЗ 2001. № 58. Ст.825. Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. // СЗ 2006. № 34. Ст.345.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации НК РФ) часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824. Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // РГ, 2000, № 153-154.
5. Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 929, Ст. 1239.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (АПК РФ) от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 56, Ст. 2118.
7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 465, Ст. 955.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 834, Ст. 845.
9. Федеральный закон от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" // СЗ РФ, 2002, № 231, Ст. 1623.

10. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" // СЗ РФ, 1998, № 143, Ст. 735.

11. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" // СЗ РФ, 1995, № 251, Ст. 276.

12. Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» // СЗ РФ, 2003, № 387, Ст. 1854.

13. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности  владельцев транспортных средств" // СЗ РФ, 2002, № 523, Ст. 934.

14. Федеральный закон от 5 января 2006 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты РФ" // СЗ РФ, 2006, № 59, Ст. 723.
15. Указ Президента России от 22 февраля 1992 г. N 179 «Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (в ред. распоряжения Президента РФ от 30 ноября 1992 г. N 743-рп, Указов Президента РФ от 15 июля 1998 г. N 840 и от 30 декабря 2000 г. N 2111) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 10. Ст. 492; САПП РФ. 1992. N 23. Ст. 1998; СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3538; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 71.
16. Письмо Минфина от 26.11.2008 N 03-04-06-01/354. Вопрос: В каком порядке физлицо, осуществляющее оценочную деятельность на условиях частной практики, обязано исчислить и уплатить НДФЛ в отношении доходов от данного вида деятельности? В каком порядке указанное физлицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, подлежит постановке на налоговый учет? // РГ, 2008, 27 ноября, № 766. 
17. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I  «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1990, № 79, Ст. 923.
18. Приказ Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 г. N 256 об утверждении «Федерального стандарта оценки (ФСО N 1). Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки» // РГ, 2007 № 130.
19. Приказ Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года N 255 об утверждении «Федерального стандарта оценки (ФСО N 2). Цель оценки и виды стоимости» // РГ, 2007 № 130.
20. Приказ Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года N 254 об утверждении «Федерального стандарта оценки (ФСО N 3). Требования к отчету об оценке» // РГ, 2007 № 130.
21. Постановление Росстата РФ от 04.06.2007 N 42 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей, занимающихся оценочной деятельностью" // РГ, 6 июня 2007 г. №468.
22. Постановление Совмина РСФСР от 14.07.1990 N 245 (в ред. 04.03.2003) "Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1990. N 12. Ст. 567; СЗ РФ. 2003. N 56. Ст. 598.
23. Письмо Минфина РФ от 09.07.2007 N 03-04-06-01/222 «Суммы вступительных и членских взносов в саморегулируемые организации оценщиков (СРО), обязательного взноса в компенсационный фонд СРО и страхования ответственности оценщика, которые организация оплачивает за своих работников-оценщиков, не облагаются ЕСН и НДФЛ» // РГ, 10 июля 2007 г. №482.
24. Письмо Минфина РФ от 19.11.2007 N 03-04-06-01/398 «Суммы оплаты организацией-работодателем, занимающейся оценочной деятельностью за своих работников-оценщиков вступительных и членских взносов в СРО, обязательного взноса в компенсационный фонд СРО и страхования ответственности оценщика не подлежат налогообложению единым социальным налогом и налогом на доходы физических лиц» // РГ, 20 ноября 2007 г. №482.
25. Минимальные нормативы при планировании оценочных работ в Российской Федерации (протокол N 2 от 18.11.2008) утверждены Национальным советом по оценочной деятельности. Документ опубликован не был.
26. Методический подход к составлению ресурсно-технологических моделей расчета стоимости человеко-часа оценочных работ. Приложение N 1 от 05.03.2009 N 3 утверждено Национальным советом по оценочной деятельности. Документ опубликован не был.
27. Региональные коэффициенты по оплате труда. Приложение 2-1 к протоколу N 3 утверждено Национальным советом по оценочной деятельности. Документ опубликован не был.
28. Модели расчета стоимости работ по оценке с учетом срочности. Приложением N 3 к протоколу N 3 утверждено Национальным советом по оценочной деятельности. Документ опубликован не был.

Специальная, научная и учебная  литература 

1. Официальный сайт Департамента экономики и регулирования  оценочной деятельности Министерства имущественных отношений РФ // URL: http://kodtpp.ru.
2. Алексеева О.П. Оценка недвижимости как элемент рыночных отношений // Юрист, 2010, N 3.

3. Белых В.С. Предпринимательское право России.  М.: Проспект, 2009. 

4. Грязнова  А.Г., Федотова М.А. Оценка стоимости  предприятия (бизнеса). 2-е изд. М.: Интерреклама, 2010.
5. Гущин В.В. К понятию «оценки» в оценочной деятельности // Право и экономика, N 10, 2008.
6. Ерш А. Закон об оценочной деятельности: проблемы правоприменения // Законность, N 12, 2009.
7. Залавская О.М. Правовое регулирование оценочной деятельности. Дисс... к.ю.н. Самара, 2005.
8. Зенин И.А. Гражданское право. 8-е издание. М.: МЭСИ, 2009.
9. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части первой / Под ред. Гришаева С.П., Эрделевского А.М. 5-е изд. М.: Юрист, 2009.
10. Комментарий к Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (постатейный) Борисов А.Н. Юстицинформ, 2008.
11. Комментарий к Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной  деятельности в Российской Федерации" (постатейный). Гусев Б.В., Ларионова В.А., Хлистун Ю.В., отв. ред. С.Н. Братановский. Подготовлено для системы Консультант Плюс, 2009.
12. Комментарий к Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной  деятельности в Российской Федерации" (постатейный). А.В.Щепотьев, Д.В.Кандауров. Подготовлено для системы Консультант Плюс по состоянию на 29 апреля 2008 года.
13. Копьев А.В. Проблемы становления оценочной деятельности // Право, 2008, №  12.
14. Косорукова И.В., Родин А.Ю., Рутгайзер В.М. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Часть 1 (Начало) // Административное и муниципальное право, 2010, N 7.

15. Круглова  Н.Ю. Хозяйственное право.  Учебник для Вузов. 5-е изд., испр. и доп. М.: Изд-во РДЛ, 2009.

16. Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред. Лаптева В.В., Занковского С.С. 4-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2009.