Правовые основы деятельности организации

 Правовые основы деятельности организации

Адвокатура является правовым институтом, призванным на профессиональной основе обеспечивать защиту прав, свобод и интересов физических и юридических  лиц. Адвокатура – это не государственная  структура, не общественная организация, а структура гражданского общества. Это профессиональное объединение  юристов, на добровольной основе вступивших в адвокатуру лишь с одной-единственной целью: помогать людям в форме  оказания юридических услуг.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как  институт гражданского общества не входит в систему органов государственной  власти и органов местного самоуправления,  не подчиняется никаким органам  власти, финансирование ее деятельности осуществляется не из федерального или  местного бюджетов, а за счет средств, зарабатываемых самими адвокатами; адвокаты по своему статусу являются не чиновниками  или государственными служащими, а  самозанятыми гражданами.

Адвокатура не относится  к числу общественных организаций, так как членство в адвокатуре, в отличие от общественных объединений, предполагает наличие юридического образования и осуществление  профессиональной деятельности, направленной на защиту интересов не самих членов адвокатского сообщества, а иных лиц.

Адвокатской деятельностью  является квалифицированная юридическая  помощь, которая оказывается на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном  российским законодательством. Эта  помощь может оказываться как  физическим, так и юридическим  лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения  доступа к правосудию.  
           Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на  нижеперечисленных правовых актах:

Международные правовые акты

1. Декларация прав человека, принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948г.
2. Основные положения о роли юристов, приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Гаване)
3. Международный кодекс этики, впервые принят в 1956 г.

Федеральное законодательство, регламентирующее адвокатскую  деятельность

1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 1-ФЗ "О некоммерческих организациях"
5. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд российской федерации, фонд социального страхования российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324 "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 555 "Об индексации размера оплаты труда адвоката"
8. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 199, Министерства финансов Российской Федерации № 87н от 15.10.2007 "Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела"
9. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 05.02.2008 № 20 "Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений"

Нормативные акты Федеральной палаты адвокатов  Российской Федерации

1. Кодекс профессиональной этики адвоката.

Адвокатура действует  на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов (ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Принцип законности в деятельности адвокатуры:

1) проявляется в том, что организация этого сообщества,  членство в нем, права и обязанности адвокатов осуществляются на основе закона;

2) предполагает обязанность адвоката при осуществлении своих профессиональных обязанностей отстаивать права и законные интересы своих доверителей, используя при этом только законные средства. Адвокат не может использовать обман, фальсификацию доказательств и другие запрещенные методы, даже если его доверитель на этом настаивает;

3) предполагает, что адвокат в ходе осуществления профессиональной деятельности выявляет нарушения закона со стороны судов, органов прокуратуры, предварительного расследования, иных субъектов правоприменительной деятельности и добивается устранения таких нарушений и восстановления прав и законных интересов своих доверителей.

Принцип независимости деятельности адвокатуры включает в себя два аспекта: независимость в целом сообщества адвокатов и независимость каждого адвоката.

Независимость адвокатуры как  сообщества обеспечивается тем, что  основы ее построения и функционирования определяются законами. Никакой орган не может вопреки закону вмешиваться в деятельность адвокатуры. В своем организационном построении адвокатура в целом и отдельные формы адвокатских образований не подчиняются ни на федеральном, ни на местном уровне органам законодательной, исполнительной или судебной власти. Высшими органами адвокатского сообщества являются: в Российской Федерации – Всероссийский съезд адвокатов, а в субъектах Российской Федерации – собрание (конференция) адвокатов. Все вопросы организационной стороны деятельности адвокатских палат и адвокатских образований (численный состав, смета доходов и расходов, избрание руководящего состава и т. д.) решаются в рамках самой адвокатуры.

Независимость адвоката обеспечивается:

- запретом вмешательства в адвокатскую деятельность; недопустимостью привлечения адвоката к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии);

- невозможностью истребования сведений, связанных с оказанием помощи по конкретным делам, а также запретом допрашивать адвоката по вопросам, ставшим ему известными в связи с оказанием юридической помощи;

- установлением специальной процедуры привлечения адвоката к уголовной ответственности, осуществления в отношении его мер уголовного преследования и оперативно-розыскной деятельности;

- гарантированием защиты адвоката, членов его семьи и их имущества со стороны государства.

Принцип самоуправления адвокатуры вытекает из ее независимости и заключается в том, что все вопросы организации и деятельности адвокатуры на соответствующем уровне решаются самим адвокатским сообществом соответственно в рамках Федеральной палаты адвокатов, адвокатских палат субъектов РФ, а также адвокатских образований.

При этом необходимо обратить внимание на независимость адвокатов  при осуществлении ими профессиональной деятельности, а также в решении  вопросов по организации деятельности адвокатских образований, как от Федеральной палаты адвокатов, так и от адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ.

Корпоративность адвокатуры как принцип ее деятельности основывается на общности профессиональных интересов и целей всех членов адвокатского сообщества, являющихся в то же время самостоятельными и независимыми и действующими в личном качестве. Корпоративность предполагает прежде всего моральную ответственность каждого члена адвокатского сообщества перед своими коллегами за квалифицированность, добросовестность и законность осуществляемой им деятельности. В отсутствие возможностей внешнего вмешательства в деятельность адвокатуры.

Принцип равноправия  адвокатов предполагает, что по своему статусу все адвокаты равноправны как в плане осуществления своей профессиональной деятельности, таки в плане имеющихся у каждого из них возможностей выбирать организационную форму адвокатского образования и участвовать в управлении адвокатурой путем непосредственного участия в съездах или собраниях (конференциях) адвокатов, избрании органов Федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ.

          В целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики  создана Федеральная палата адвокатов РФ, а в субъектах РФ – Адвокатские палаты субъектов РФ. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается. 
Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Всероссийским съездом адвокатов и является её основным учредительным документом. 
Федеральная палата адвокатов подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. 
Решения Федеральной палаты адвокатов и её органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов. 
Высшим органом Федеральной палаты является Всероссийский съезд адвокатов. Он созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов съезда. 
Полномочия съезда: 
1. принимает устав Федеральной палаты адвокатов; 
2. принимает кодекс профессиональной этики адвоката и т.д.