Защита от аварийно химически опасных веществ (АХОВ)

Оповещение  населения Российской Федерации и органов управления на территории городов, городских и сельских районов обеспечивается 88 территориальными системами оповещения, каждая из которых работает в автоматическом режиме. Основной задачей территориальных систем оповещения является обеспечение передачи сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации до:

• органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории города и прилегающих к нему районов;
• руководителей организаций и служб, обеспечивающих ГО, в республиках, краях, областях, автономных областях и округах, а также в Москве и Санкт-Петербурге;
• диспетчеров оперативных дежурных служб на потенциально опасных объектах и других крупных объектах экономики;
• населения, проживающего на территории того или иного субъекта Российской Федерации.

Структура и  комплексы технических средств  федеральной системы оповещения, региональных систем оповещения, территориальных систем оповещения представлены на рис. 1. Они построены на базе комплекса технических средств (КТС) типа П-160, который обеспечивает разные ступени резервирования оборудования, используемых каналов и параллельной передачи сигналов по радиоканалам сетей связи.

Оборудование  данных систем оповещения работоспособно. Однако морально устарели принципы и  протоколы обмена, которые в нем  использованы. К настоящему времени  назрела необходимость обновления этого оборудования в рамках модернизации всей системы связи МЧС России.

Система связи МЧС России

В течение последних 10 лет в России происходил процесс  активного внедрения телекоммуникационных технологий мировых стандартов:

• цифровые сети интегрального обслуживания (ISDN);
• технология АТМ (B-ISDN);
• цифровые учрежденческо-производственные АТС с радиодоступом в стандарте DECT;
• системы сотовой радиосвязи;
• системы связи в стандарте GSM;
• персональные мобильные средства радиосвязи;
• пейджинговые системы;
• системы сотовой подвижной радиосвязи;
• спутниковые системы персональной связи.

 Помимо этого изменились транспортные технологии, перешедшие с плезиохронной (PDH) на синхронную цифровую иерархию (SDH) скоростей передачи.

Применение  данных технологий обеспечит органы управления РСЧС, ЕДСС, силы ГО, ПГС  России и системы оповещения качественной оперативной, мобильной и стационарной, специальной, телефонной, факсимильной связью и передачей данных, которые эти органы могут применять как в повседневной деятельности, так и в режиме предупреждения, оповещения и ликвидации возникших ЧС. Внедрение современных технологий потребовало внести коррективы в приказ МЧС России № 718 от 6 ноября 1996 г. "О Концепции развития системы связи МЧС России (до 2005 года)".

Разработанная и введенная в действие приказом МЧС России № 609 от 9 декабря 2000 года "Концепция развития системы связи МЧС России на период до 2010 года" более полно учитывает тенденции прогрессивного развития современных технологий.

Местные системы оповещения

Основной задачей  местных систем оповещения является обеспечение передачи сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории города и прилегающих к нему районов. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения сообщаются:

• оперативным дежурным служб (диспетчерам) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
• руководящему составу гражданской обороны города, городского и сельского районов, а также руководителям районных и городских служб гражданской обороны;
• населению, проживающему на территории города, городского или сельского района.

 Средства местных систем оповещения можно условно разделить  на:

• средства оповещения должностных лиц;
• средства оповещения населения;
• средства оповещения трудовых коллективов.

Начиная с уровня местных систем оповещения и ниже, для построения использовались в  основном комплексы технических  средств (КТС) типа П-164. Данные КТС создавались для оповещения населения при крупномасштабных действиях ГО и слабо адаптированны к функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. КТС марки П-164 находятся в эксплуатации более 15 лет (при установленном сроке службы аппаратуры оповещения до списания 12 лет). В связи с этим можно говорить о том, что функционирующие в настоящее время местные системы оповещения ГО морально и физически устарели. Основными факторами, ограничивающими использование данного оборудования в современных системах оповещения, являются:

• невозможность совместной работы по каналам современных АТС, которые постепенно сменяют устаревшие ГТС;
• отсутствие достаточного количества вариантов оповещения, которые выбираются в зависимости от складывающейся ситуации;
• необходимость значительных эксплуатационных расходов.

 Министерство Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий провело Государственные  испытания и приняло к использованию  КТС третьего поколения П-166, которые планируется внедрять по мере модернизации различных уровней систем оповещения. Данные КТС сопрягаются с используемыми сейчас П-160 и П-164 и могут постепенно устанавливаться на место последних. В настоящее время такие комплексы устанавливаются на территориальных, местных и ниже уровнях системы оповещения.

Рабочее место  оператора (автоматизированный пульт  управления П-166 АПУ) в составе системы  централизованного оповещения позволяет:

• формировать, корректировать и хранить в памяти ПЭВМ списки абонентов (номер телефона, Ф.И.О и др.);
• формировать, корректировать и хранить данные о структуре сети оповещения;
• документировать информацию о работе системы и факты подтверждений оповещения штатным печатающим устройствам ПЭВМ;
• выводить на экран монитора ПЭВМ номера телефона и Ф.И.О. не ответивших абонентов;
• программно формировать дополнительные команды управления для запуска системы, расширяя ее функциональные возможности; [=> принимать команды оповещения с КТС верхнего звена, поступление которых сопровождается индикацией номера принятой команды и звуковым сигналом;
• передавать на КТС верхнего звена автоматические и ручные подтверждения о приеме сигнала оповещения;
• передавать речевые сообщения непосредственно с микрофона или сообщения, подготовленные заранее;
• производить речевой обмен с выбранным абонентом сети;
• осуществлять прием и передачу данных о чрезвычайных ситуациях;
• осуществлять передачу и прием информации по выделенным или по 4-проводным каналам связи, взятым у их основных потребителей.

 Система позволяет произвести запуск как централизованного оповещения населения во всех зонах, так и выборочного оповещения в отдельных зонах.

Принцип запуска  одной ветви системы оповещения населения представлен на рис. 2. При модернизации на уровне запуска  электросирен используются оконечные устройства из КТС аппаратуры предыдущего поколения П-164.

Данный тип  систем оповещения работает при помощи выделенных линий и каналов тональной  частоты (ТЧ), а для работы по цифровым каналам требует дополнительного  оборудования. Сложность реализации проектов на базе оборудования КТС П-166 заключается в довольно высокой стоимости их установки и эксплуатации.

Второй конкурирующей  и аналогичной по функциональным возможностям системой оповещения является автоматизированная система оповещения (АСО), развитие которой начиналось с автоматизированной системы оповещения должностных лиц и впоследствии разрослось до размеров территориальных, местных и ниже систем оповещения. В этой системе, так же как и в КТС П-166, предусматриваются режимы работы по выделенным линиям, каналам ТЧ. Она сопрягается с оборудованием КТС П-160 П-164 и дорабатывается для сопряжения с КТС П-166. Дополнительно к вышеуказанным режимам работы П-166 АСО предусматривает модемный режим работы с передачей сигнала по аналоговым и цифровым каналам корпоративной сети МЧС, ГТС или МГТС. В этом случае работа осуществляется в следующем порядке: дозвон до оконечных процессорных устройств, запуск сирен (УЗС-1), получение подтверждения. Такая система не требует размещения на каждой промежуточной АТС дорогостоящего оборудования и может производить запуск как одной, так и всех одновременно электросирен системы оповещения населения. Принцип работы, заложенный в АСО, показан на

В настоящее  время возникают большие сложности  с реализацией проектов электросиренного оповещения населения. Это вызвано отсутствием достаточного количества производителей электросирен на российском рынке. С целью оповещения, информирования населения и звукофикации объектов экономики часто используется КТС СГС-22М. Оборудование КТС П-166 и АСО сопрягаются с СГС-22М и могут работать совместно. В сетях оповещения населения новые, строящиеся зоны оповещения и зоны с выработавшими ресурс электросиренами можно постепенно переоснащать на оповещение с использованием КТС СГС-22М. Оставшиеся исправные электросирены могут быть использованы для замены выходящих из строя.

Рынок КТС местных  систем оповещения в настоящее время  ограничивается рассмотренным выше оборудованием. В "Концепция развития системы связи МЧС России на период до 2010 года" предлагается в ближайший период завершить разработку и провести государственные испытания комплексов технических средств оповещения нового поколения и наладить их серийное производство, что может заинтересовать ведущих производителей телекоммуникационного оборудования.

Локальные системы оповещения (ЛСО)

На объектах экономики (ОЭ) в технологических  процессах производства постоянно  возрастает степень автоматизации  сложных процессов и увеличивается  содержание опасных веществ, что  в определенных ситуациях предполагает возникновение техногенных ЧС, т.е. возникновение пожаров, взрывов, токсичных выбросов, способных поражать обслуживающий персонал этих предприятий, население, находящееся в районе этого объекта, и окружающую среду. Постановлением Правительства Российской Федерации "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" № 178 от 1 марта 1993 г. определены потенциально опасные объекты, сформулированы задачи органам власти по созданию ЛСО, установлены зоны действия ЛСО и определен порядок финансирования работ по созданию ЛСО.

Основной задачей  ЛСО является обеспечение передачи сигналов и информации оповещения до:

• руководителей и персонала объекта;
• объектовых сил и служб гражданской обороны;
• руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия ЛСО;
• оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города, городского или сельского района;
• населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

 В настоящее время  необходимость обеспечения обязательного  оповещения населения, проживающего в  зоне действия ЛСО, стимулирует развитие рынка для производителей КТС  оповещения. Важным фактом является то, что проектирование и строительство ЛСО на территории предприятий и организаций финансируются из средств этих предприятий.

В настоящее  время в ЛСО используется оборудование КТС П-164, которое постепенно заменяется на КТС П-166, АСО и СГС-22М. Построение ЛСО на базе КТС П-166 и АСО управляющими электросиренами аналогично рассмотренному в местных системах оповещения, только процесс оповещения осуществляется с охватом территорий меньшего масштаба.

Особенностью  КТС СГС-22М является работа звуковоспроизводящих систем (динамических громкоговорителей) в трансформаторном режиме передачи поступающих сигналов от усилительного оборудования. Данный режим позволяет выносить звуковоспроизводящие системы на значительные расстояния от усилительного оборудования, размещенного на объекте, обеспечивая при этом оповещение в зонах радиусом 2,5 км и более. Данный режим выделяет КТС СГС-22М из числа комплексов, в которых используется традиционный метод подключения звуковоспроизводящих систем, требующий размещения усилительного оборудования в непосредственной близости.