Государственной политики в области охраны здоровья матери и ребенка

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Августа 2013 в 10:22, курсовая работа

Описание

Цель работы - анализ деятельности органов государственной власти, сложившейся системы охраны здоровья матери и ребенка и определение путей совершенствования государственной политики в области охраны материнства и детства на примере управления здравоохранения Еврейской автономной области. Задачи исследования:

- изучить сущность, принципы политики государства по охране здоровья матери и ребенка; рассмотреть состояние организации охраны материнства и детства в РФ;

- обозначить имеющуюся нормативно-правовую базу по охране матери и ребенка;

- провести анализ основных направлений деятельности органов государственной власти по охране здоровья матери и ребенка на примере управления здравоохранения правительства ЕАО;

Содержание

ВВЕДЕНИЕ. 2

1. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА 4

1.1. Основные социальные обязательства государства. 4

1.2. Необходимость социальной защиты материнства и детства. 10

1.3. Сущность, принципы политики государства по охране здоровья матери и ребенка. 18

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА.. 27

3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАВРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО) 36

3.1. Формирование системы охраны матери и ребенка в ЕАО.. 36

3.2. Программно-целевой метод, как один из основных методов деятельности управления по охране здоровья матери и ребенка. 43

3.2.1. Реализация федеральных программ по охране здоровья материнства и детства. 43

3.2.2. Действующие целевые программы по охране здоровья матери и ребенка на уровне ЕАО.. 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 68

Список использованной литературы.. 71

Работа состоит из  1 файл

работа.docx

— 86.27 Кб (Скачать документ)

 

2. Рассмотрен вопрос об  открытии пансионата на базе  детской областной больницы для  проведения восстановительного  лечения детей из районов.

 

3. Организован льготный  отпуск медикаментов детям первого  года жизни в полном объеме, согласно, областного формулярного  перечня для амбулаторного лечения,  утвержденного управлением здравоохранения.

 

4. Рассматривается возможность  проведения восстановительного  лечения детей с патологией  органов дыхания из районов  на базе МУЗ «Детский пульмонологический  санаторий».

 

5. Организован и проведен  осмотр детей области специалистами  ДВГМУ по выявлению костно-мышечной  патологии с последующими методическими  рекомендациями по лечению.

 

6. Организована работа  оздоровительных лагерей на период  летних каникул. В детских оздоровительных  лагерях различных типов в  2003 году отдохнули 20568 учащихся. Особое  внимание было уделено оздоровлению  детей из семей, нуждающихся  в особой заботе государства.  Из многодетных и малообеспеченных  семей отдохнули 15834 школьника,  что на 1227 больше, чем летом 2002 года. 3001 ребенок отдохнул в санаториях, домах отдыха, побывал в туристических  походах, самодеятельных лагерях. 185 подростков группы социального  риска оздоровлены в военно-спортивном  лагере «Витязь».

 

Регулярно проводился контроль за работой подростковых кабинетов  по оздоровлению девочек-подростков и  оздоровлению юношей и подготовке их к службе в армии. Данные вопросы  рассматривались на совещаниях и  коллегиях управления здравоохранения  правительства области.

 

В рамках программ «Здоровый  ребенок в Еврейской автономной области на 2003 год» и «Безопасное  материнство» на 2003-2004 г.г. получено медицинское  оборудование для лечебно-профилактических учреждений области на сумму 500 тыс. руб. и 9 млн.300 тыс. руб. соответственно. Введено в строй новое акушерское отделение областной больницы, завершена  реконструкция акушерско-гинекологического  и педиатрического отделений  Ленинской ЦРБ.

 

Планируется проведение выездного  семинара по вопросам грудного вскармливания, прививкам, диспансеризации детей  первого года жизни на май-июнь 2004 года.

 

В соответствие с «Территориальной программой

 государственных гарантий  обеспечения населения Еврейской  автономной

 области бесплатной  медицинской помощью в 2003 году»  населению ЕАО

 бесплатно предоставляются:

 

-скорая медицинская помощь (в том числе при осложнениях  беременности и при родах);

 

-амбулаторно-поликлиническая  помощь беременным женщинам и  детям.

 

-стационарная помощь детям  и женщинам при патологии беременности, родах и абортах.

 

Производится оплата проезда  и сопровождения больных, направляемых на лечение в федеральные медицинские  учреждения управлением здравоохранения  правительства области на дорогостоящие виды медицинской помощи, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

 

Финансируется содержание детей  до 2-х месячного возраста в областных  государственных учреждениях здравоохранения  по социальным показаниям. Стационарное обследование и содержание по эпидемиологическим показаниям на срок до одного месяца детей  до 4-х летнего возраста перед  направлением их в Биробиджанский специализированный дом ребенка для содержания по социальным показаниям.

 

Совершенствование методов  работы с несовершеннолетними из групп риска по потреблению психоактивных  и наркотических веществ проводится в рамках областной целевой программы  «Комплексные меры противодействия  злоупотреблению наркотиками и  их незаконному обороту на территории ЕАО на 2002-2004 годы». По предложению  управления здравоохранения правительства  области, высказанному на заседании  областной комиссии по делам несовершеннолетних, в целях экспериментальной апробации  в девяти школах области в 1 -7 классах, в этом году, ведется преподавание курса ОБЖ (раздел «Предупреждение  употребления табака, алкоголя и наркотиков школьниками»).

 

Большое внимание в рамках целевой программы «Здоровый  ребенок в Еврейской автономной области на 2003 год» уделяется социальным проблемам детей:

 

- осуществляется круглосуточный  прием и содержание заблудившихся,  подкинутых и других детей  в возрасте до 4 лет, оставшихся  без попечения родителей или  законных представителей;

 

-осуществляется круглосуточный  прием несовершеннолетних, находящихся  в состоянии алкогольного или  наркотического опьянения, для  оказания им медицинской помощи  при наличии показаний медицинского  характера;

 

-осуществляется подготовка  в установленном порядке заключений  о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или  общественно опасное деяние, в  целях установления у них наличия  (отсутствия) противопоказаний медицинского  характера для направления в  специальные учебно-воспитательные  учреждения закрытого типа;

 

-проводится выявление,  учет, обследование при наличии  показаний медицинского характера  и лечение несовершеннолетних, употребляющих  спиртные напитки, наркотические  средства, психотропные или одурманивающие  вещества;

 

-проводится работа по  пропаганде здорового образа  жизни и

 распространению           санитарно-гигиенических знаний  среди

 несовершеннолетних и  их родителей. 

 

 За отчетный период  проведена большая работа всеми  заинтересованными ведомствами  и службами по лечению и  оздоровлению детей в области.  Вместе с тем, сохраняются проблемы  в области охраны и укрепления  здоровья детей, связанные с  недостаточным финансированном  принятых программ по охране  здоровья матери и ребенка  в муниципальных образованиях. По-прежнему  в области сохраняется дефицит  кадров педиатров и акушеров-гинекологов,  что влияет на качество и  своевременность оказания медицинской  помощи беременным и детям.  Нуждается в дальнейшем совершенствовании  материально-техническая оснащенность  лечебно-профилактических и образовательных  учреждений области. 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

 

Изучив и проанализировав  вышеизложенный материал можно сделать  следующие выводы.

 

Известно, что женщины  и дети – одни из самых социально  незащищенных слоев общества.

 

Одной из проблем современного общества становится ухудшение здоровья женщин и детей в России.

 

В ухудшении здоровья решающее значение имеют социальные факторы: отсутствие работы или угроза ее утратить, низкий доход на душу населения, плохое жилье и питание, скверная вода и  загрязненный воздух, вредные привычки и т.д. Многие инфекционные болезни  у женщин протекают тяжелее, чем  у мужчин, в том числе и те, что передаются половым путем (протекают  дольше и тяжелее в 6 раз). В последние  годы возросло число заболевших сифилисом  и другими венерическими болезнями, на пороге - вспышка СПИДа. По потреблению  алкоголя и табака наши женщины стали  догонять мужчин.

 

Падает рождаемость. В  конце 90-х годов суммарный коэффициент  рождаемости опустился намного  ниже двух рождений в среднем на женщину (для простого замещения  поколения необходимы 2,15 - 2,17 рождений на одну женщину). Из каждых 26 женщин детородного  возраста рожает только одна, и, как  правило, это работающие женщины. Социально-экономическая  ситуация в стране вынуждает их трудиться  в любых условиях, в том числе  вредных и опасных, в ущерб  собственному здоровью и здоровью своих  детей.

 

Не обошла эта проблема и ЕАО. Показатели материнской и  младенческой смертности в области  выше общероссийских. Это связано  с тем, что предпринимаемые меры государственной поддержки охраны материнства и детства, реализуемые  в рамках федеральных программ, при  ограниченных финансовых возможностях не адекватны состоянию репродуктивного  здоровья населения в области. В  современных условиях наблюдается  сокращение числа женщин и семей, желающих иметь детей.

 

Ухудшение показателя воспроизводства  населения происходит на фоне снижения качества здоровья женщин репродуктивного  возраста. Растет число гинекологических заболеваний, бесплодия, осложнений беременности и родов. Прогрессивно растут анемии беременных, продолжается снижение числа  нормальных родов. Ухудшающееся здоровье беременных женщин негативно сказывается  на состоянии здоровья новорожденных  детей. Показатель заболеваемости новорожденных  детей имеет постоянную тенденцию  к росту.

 

Проблемы аборта для области, как в целом для России, особенно в условиях низкой рождаемости, имеют  национальный характер. Несмотря на снижение абортов, сохраняется их высокий  уровень  и высокий уровень  осложнений после абортов: более 70% женщин страдают воспалительными заболеваниями  женской половой сферы, высок  уровень эндокринных нарушений, невынашивания беременности, бесплодия. В структуре причин материнской  смертности 30% составляют причины, обусловленные  абортами.

 

Одной из основных причин высокого уровня абортов и смертности от абортов  является недостаточное использование  современных средств контрацепции.

 

Одной из острейших проблем  в современных условиях стали  проблемы детей подросткового возраста, которые наиболее подвержены социальнонегативному влиянию среды и общества. Национальным бедствием стало распространение  среди подростков наркомании, алкоголизма, токсикомании, инфекций, передаваемых половым путем, СПИДа, туберкулеза, хронических соматических заболеваний. Высокими остаются у подростков показатели абортов, их осложнений и заболеваний  репродуктивной системы.

 

В целом высокая заболеваемость детей, низкий уровень здоровья беременных женщин и женщин репродуктивного  возраста, высокая распространенность абортов обуславливают высокую  материнскую и младенческую смертность, затрагивают национальные интересы страны и области, являются основанием для создания областной целевой  программы.

 

Деятельность службы охраны здоровья матери и ребенка управления здравоохранения правительства  ЕАО строилась на основе федеральной  целевой программы «Дети России». В целях выполнения постановления  Правительства Российской Федерации  от 25.08.2000 г. № 625 «О федеральных целевых  программах по улучшению положения  детей в Российской Федерации  на 2001-2005 годы» в области была принята программа «Охрана здоровья матери и ребенка в Еврейской  автономной области на 2001-2005 годы».

 

Список использованной литературы

 

1. Основы законодательства  РФ об охране здоровья граждан  от 22 июля 1993 г. № 5487-1

 

2. Закон ЕАО от 6 июля 2001 года №14-1355 «Об областной программе  «Охрана здоровья матери и  ребенка в ЕАО»

 

3. Бабаева Л.В. Женщины  в условиях социального перелома: работа, политика, повседневная жизнь.  — М.: Московский общественный  научный фонд, 1997.

 

4. Бреева Е.Б. Дети в  современном мире. – М.: прогресс, 1999

 

5. Воронина О. Женский  вопрос/СССР: демографический диагноз.  — М.: Прогресс, 1990.

 

6. Зубкова Т.С., Тимошина  Н.В. Организация и содержание  работы по социальной защите  женщин, детей и семьи: Учеб. пособие.  – М.: Издательский центр «Академия», 2004.

 

7. Нечаева А.М. Россия  и ее дети – М.: Прогресс, 2000

 

     8. Олиференко  Л. Я., Шульга Т. И., Дементьева  И. Ф. Социально-педагогическая  поддержка детей группы риска.  — М.: Прогресс 2002.

 

9. Проблемы социологии  быта и социальной работы в  условиях перехода к рынку/Отв.  ред. П.Д. Павленок. — М.: ГАСБУ, 1994.

 

10. Рыбинский Е.М. Детство  в России: Реальности и проблемы. – М.: Издательский центр «Академия», 2000

 

11. Самарина О. Социальная  защита женщин и семейная политика  в современной России//Вопросы  экономики. — 2003. — № 3.

 

12. Теория и методика  социальной работы: Учеб. пособие.  — М.: Союз, 1994.

 

13. Тендерные аспекты социальной  трансформации/Отв. ред. М. Малышева. - М.: Институт социально-экономических  проблем народонаселения РАН, 1996.

 

14. Шептенко П. А., Воронина  Г. А. Методика и технология  работы социального педагога. —  М.:  Союз, 2002.

 

15. Энциклопедия социальной  работы: В 3 т./Пер. с англ. —  М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993—1994.


Информация о работе Государственной политики в области охраны здоровья матери и ребенка