Роль внутренних органов в предупреждении преступления

Сотрудники подразделений  уголовного розыска:

Выявляют при проведении оперативно-розыскных мероприятий  причины и условия, способствующие совершению преступлений, принимают  в пределах своей компетенции  меры по их устранению.

Проводят оперативно-розыскные  мероприятия по выявлению лиц, занимающихся приготовлением или покушением на преступление, принимают к ним меры, предусмотренные  законодательством Российской Федерации.

Проводят оперативно-розыскные  мероприятия по документированию и  пресечению противоправных действий, направленных на приготовление к  преступлению или покушение на преступление.

Осуществляют оперативно-розыскные  мероприятия среди несовершеннолетних правонарушителей и на основе полученной оперативной информации осуществляют целенаправленные мероприятия по выявлению  и разобщению организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) несовершеннолетних.

Обеспечивают проведение оперативно-розыскных мероприятий  по контролю за лицами, состоящими под административным надзором милиции, а также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, с целью предупреждения с их стороны повторных преступлений.

Сотрудники подразделений  по борьбе с экономическими преступлениями:

Выявляют причины и  условия совершения преступлений в  сфере экономики, предварительное  следствие по которым обязательно. Вносят предложения о необходимости  устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений в экономической  направленности.

Проводят оперативно-розыскные  мероприятия по выявлению лиц, занимающихся приготовлением к преступлению и  покушением на преступление в сфере экономики, принимают к ним меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поддерживают взаимодействие с участковыми уполномоченными  милиции, сотрудниками подразделений  уголовного розыска по установлению лиц, занимающихся преступной деятельностью  в сфере экономики. Используют имеющуюся  у них оперативную информацию в работе по пресечению противоправной деятельности таких лиц.

Осуществляют оперативно-розыскные  мероприятия по выявлению и разобщению организованных преступных групп или  преступных сообществ (преступных организаций), действующих в сфере экономики.

Сотрудники подразделения  по борьбе с налоговыми преступлениями:

Выявляют причины и  условия, способствующие совершению преступлений в сфере налогообложения.

Проводят оперативно-розыскные  мероприятия по выявлению лиц, занимающихся приготовлением к преступлению и  покушением на преступление в сфере  налогообложения, принимают к ним  меры в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Сотрудники подразделений  собственной безопасности осуществляют внутренний контроль и надзор за непосредственной деятельностью сотрудников органов  внутренних дел (в частности, милиции).

Рассматривают поступающие  заявления граждан по фактам коррупции  и случаях вымогательства со стороны  сотрудников органов внутренних дел.

Осуществляют оперативно-розыскные  мероприятия в отношении сотрудников, в отношении которых имеется  информация о незаконных действиях  и фактах коррупции.

Совместно с сотрудниками органов ФСБ и прокуратуры  выявляют лиц, потенциально допускающих  как возможность дачи, так и  возможность получения незаконного  денежного вознаграждения. Осуществляют различного рода профилактические мероприятия  с целью воспрепятствования совершению преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 293 УК РФ.

Одной из основных задач  милиции общественной безопасности также является предупреждение и  пресечение преступлений и административных правонарушений.

Основные обязанности  сотрудников различных подразделений  милиции общественной безопасности по предупреждению преступлений.

Участковые уполномоченные милиции:

Ежемесячно проводят анализ оперативной обстановки на обслуживаемых  участках.

Осуществляют контроль за своевременным принятием мер руководителями организаций по устранению условий, способствовавших совершению правонарушений, и изложенных в рекомендациях, направленных в их адрес.

Выявляют среди населения  обслуживаемого участка лиц, допускающих  противоправное поведение, организаторов  и содержателей притонов для потребления  наркотических средств и психотропных веществ, обеспечивают своевременное  принятие к ним мер, постановку таких  лиц на профилактический учет в целях  последующего контроля за их поведением.

Осуществляют инициативное выявление и документирование преступлений, квалифицируемых по статьям 115, 116, 117, 119, 150, 151, 213 части первой и второй, 222 части первой и четвертой УК РФ, в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, общественной безопасности и общественного порядка, семьи  и несовершеннолетних.

Участвуют во взаимодействии с сотрудниками паспортно-визовых  подразделений органов внутренних дел в мероприятиях по выявлению  и пресечению на обслуживаемой территории нарушений паспортно-регистрационных  правил, соблюдению иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания указанных лиц на территории Российской Федерации и их транзитного проезда через территорию РФ.

Информируют население о  способах и средствах правомерной  защиты от преступных и иных посягательств  путем проведения среди граждан  соответствующей разъяснительной  работы, выступлений в средствах  массовой информации.

Сотрудники подразделений  по предупреждению правонарушений несовершеннолетних:

Выявляют причины и  условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними, и в пределах своей компетенции принимают  меры к их устранению.

Анализируют, обобщают и  направляют в соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления информации и предложения  по вопросам работы по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, их воспитания, обучения, досуговой  и трудовой занятости, наркологического и психиатрического лечения, социальной защиты.

Выявляют: лиц, вовлекающих  несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий; родителей (лиц, их заменяющих), не исполняющих  или ненадлежаще исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей; работников образовательных, воспитательных, лечебных либо иных учреждений, нарушающих права и интересы несовершеннолетних и в пределах своей компетенции принимают к ним меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выявляют несовершеннолетних, находящихся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни, в соответствии с законодательством  РФ оказывают им помощь, при необходимости  доставляют их в органы внутренних дел и в установленном порядке  информируют о них заинтересованные государственные органы.

Осуществляют контроль за поведением несовершеннолетних правонарушителей, поставленных на профилактический учет в органах внутренних дел, с целью предупреждения совершения ими повторных правонарушений.

Сотрудники патрульно-постовой службы милиции:

Проверяют самостоятельно либо с участием сотрудников других подразделений  ОВД на маршрутах патрулирования места наиболее вероятного совершения преступлений, укрытия лиц, склонных к совершению преступлений, с целью  предупреждения совершения с их стороны  общественно опасных деяний.

Пресекают случаи распития гражданами спиртных напитков в общественных местах, факты совершения ими мелкого  хулиганства, других нарушений общественного  порядка.

Выявляют заблудившихся  детей и подростков, в том числе  находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, передают их родителям или лицам, их заменяющим, в необходимых случаях доставляют таких лиц в подразделения  по предупреждению преступлений несовершеннолетних или в дежурную часть горрайоргана внутренних дел.

Выявляют и задерживают  в ходе несения службы лиц, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией, оказывают необходимую помощь гражданам, находящимся в беспомощном состоянии, опасном для их жизни и здоровья, либо лицам, находящимся в состоянии опьянения и не способным самостоятельно передвигаться.

Сотрудники подразделений  лицензионно-разрешительной работы и  контроля за частной детективной  и охранной деятельностью:

Проверяют оружие, подлежащее регистрации в органах внутренних дел, боеприпасы и патроны к ним  в местах их хранения, торговли, экспонирования, коллекционирования или уничтожения, а также выявляют факты ненадлежащего  хранения и перевозки взрывчатых материалов.

Осуществляют ежемесячный  контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией владельцами гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия. Выявляют и устраняют причины неисполнения юридическими и физическими лицами требований Федерального закона "Об оружии", иных нормативных правовых актов, изданных в его развитие.

Проводят проверку деятельности охранно-сыскных предприятий и  служб безопасности, расположенных  на территории обслуживания, на предмет  выявления фактов оказания услуг  юридическим и физическим лицам  без регистрации и получения  в соответствующих органах лицензий; приема на работу в эти предприятия  и службы граждан, не отвечающих установленным  требованиям, а также иных нарушений  уставной деятельности.

Обеспечивают ежеквартальный контроль за использованием в частной детективной и охранной деятельности оружия и специальных средств, порядком его приобретения и хранения в соответствии с установленными требованиями.

Взаимодействуют с сотрудниками подразделений криминальной милиции  и милиции общественной безопасности по вопросам предупреждения и раскрытия  преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также в розыске  похищенного и утраченного оружия.

Сотрудники Государственной  инспекции безопасности дорожного  движения: Осуществляют разъяснительную  работу среди граждан по соблюдению ими Правил дорожного движения, принимают  меры предупредительного воздействия  в случаях попытки совершения с их стороны нарушений Правил.

Устанавливают в ходе выполнения служебных обязанностей автотранспортные средства с измененными или уничтоженными  идентификационными номерами кузовов, шасси, двигателей, поддельными правоустанавливающими документами либо государственными регистрационными знаками, а также автотранспортные средства, находящиеся в розыске.

Выявляют нарушения Правил дорожного движения, иных нормативных  правовых актов, устанавливающих права  и обязанности участников дорожного  движения, и принимают меры к их устранению.

Выявляют условия, способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного  движения и вносят руководству органов  и подразделений ГИБДД предложения  по принятию мер по созданию условий  дорожного движения, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Место органов  внутренних дел в системе предупреждения  преступлений и других правонарушений, являющихся фоном преступного  поведения.

Основной объем работы по предупреждению преступлений выполняют  милиция и органы внутренних дел  в целом, поскольку их оперативные  аппараты имеют возможность осуществлять оперативно-розыскную профилактику, обеспеченную необходимой осведомительной  информацией, полученной из специальных, в том числе конфендициальных источников.

Их особая роль в этом деле определяется разнообразием компетенции, широким спектром полномочий в сферах уголовно-процессуальной, оперативно-розыскной, административно-юрисдикционной и иных видов деятельности по борьбе с правонарушениями, наличием в структуре разноплановых служб, включая такие, которые специализируются на криминологической профилактике, например подразделений по делам несовершеннолетних.

В ходе предупреждения преступлений органы МВД могут: проводить беседы; применять меры административно-правового  воздействия; изымать вещи и предметы, недопускаемые к нахождению в гражданском обороте и хранимые без соответствующего разрешения; требовать проверок, инвентаризаций и ревизий производственной, торговой, финансовой деятельности; производить контрольные закупки, изъятие и исследование образцов продукции. Наряду с гласными способами сбора информации применяются и оперативно-розыскные меры.

Выявление, предотвращение и пресечение преступлений, а также  установление лиц, их подготавливающих или начавших совершать, осуществляется в основном при помощи оперативно-розыскных  методов в соответствии с Федеральным  законом «Об оперативно-розыскной  деятельности».

Именно с помощью негласных  оперативно-розыскных сил, средств  и методов появляется уникальная возможность следить за криминальными  явлениями как бы изнутри, методом включенного наблюдения, постоянно отслеживать изменения в криминогенной и криминальной среде, получать редкую разновидность социальной информации о скрытых процессах, функционирующих очагах преступности, о криминально активной части населения.