Элементы проектирования организации

    2.6. Распределение прав  и ответственности 

    В практике управления в организациях применяются две системы распределения прав и ответственности или полномочий по уровням иерархии. Первая система строится на основе принципа единства подчинения, а ее схема чет-то похожа на «елочку».

    Историческими и культурными корнями системы  «елочки» являются комбинация отношений частной собственности на землю и базирующихся на уважении и расчете отношений, воспроизводимых в западноевропейской семье между ее старшими и младшими членами.

    Принцип единства подчинения заключается в  том, что работник должен получать распоряжение, относящееся к выполняемой работе, только от одного начальника. Исходя из этого система «елочка» построена так, что права и ответственность вышестоящего руководителя поглощают только часть прав и ответственности нижестоящего руководителя.

    Вторая  система – система двойного или множественного подчинения («матрешка») – исторически строилась на комбинации отношений совместной или общественной собственности на землю и отношений, воспроизводимых в семьях с азиатской культурой.

    В отличие от «елочки», система «матрешка» построена так, что права и ответственность всех нижестоящих руководителей. При такой системе права и ответственность распылены между многими уровнями организации, и здесь практически невозможно найти виновного за случившееся. Им может стать руководитель любого уровня, и определятся это будет не в рамках установленной политики и процедур, а субъективным мнением вышестоящего руководителя, преследующего свои политические цели.

    2.7. Централизация и  децентрализация

    В небольшой организации все решения  могут приниматься ее руководителем. Однако с увеличением размеров организации, масштаба и сложности работ может создаться ситуация, когда руководитель будет перегружен принятием решений, даже если он только этим и будет заниматься. В этой ситуации возникает вопрос: должны ли права быть сконцентрированы наверху или распределены по уровню организации? На практике – это дилемма между централизацией и децентрализацией, являющейся большой проблемой в проектировании организации.

    Централизация – это концентрация прав принятия решений, сосредоточение властных полномочий на верхнем уровне руководства организации. Централизация является реакцией организованной системы, направленной на предотвращение искажения информации при передаче ее через все увеличивающееся количество уровней управления.

    Децентрализация – это передача или делегирование ответственности за ряд ключевых решений, а следовательно, и передача соответствующих этой ответственности прав на нижние уровни управления организацией. Понятия «централизация» и «децентрализация» вовсе не исключают друг друга. Они выступают лишь разными способами решения проблемы искажения информации при перемещении ее с уровня на уровень, способами прав и ответственности по «вертикали» управления.

    2.8. Дифференциация и  интеграция 

    Дифференциация означает деление в организации работ между ее частями или подразделениями таким образом, чтобы каждая из работ получила определенную степень завершенности в рамках данного подразделения. Дифференциация – это выделение частей в организации, каждая из которых предлагает что-то в ответ на спрос, предъявляемый внешней средой и, в частности, ее институтами, находящимися в непосредственном соприкосновении с организацией.

    Интеграция означает уровень сотрудничества, существующего между частями организации и обеспечивающего достижение их целей в рамках требований, предъявляемых внешним окружением. Потребность в интеграции изначально создается разделением и взаимозависимостью работ в организации.

    Изучение  степени дифференциации частей организации  помогает определить уровень потенциального конфликта между ними, а нахождение соответствующего интеграционного механизма создает условия для снижения уровня возможной конфликтности. Все вместе способствует повышению эффективности организации в ее взаимодействии с внешней средой.

     

     

     

           

              

      

     

     

      

     

     

     

Заключение

    Для каждой организации является обязательным выполнение определенного вида работ, поддерживающих ее существование во взаимодействии с внешней средой. Выделение отдельных работ в управлении в самостоятельные виды деятельности проходит шесть стадий от того, что управляет и исполняет один и тот же человек, до того, что руководство становится специализированным видом деятельности.

    Проектирование  организации, обеспечивающее установление взаимодействия между членами организации с учетом выполненных ими работ, проявляется в статическом виде как процессы, протекающие в организации.

    Проектирование  организации находится под влиянием нескольких групп факторов, основными  из которых являются внешняя среда, технология работы, стратегический выбор и поведение работников.

    Проектирование  организации отражает разделение труда и взаимозависимость работ. Выделяется четыре типа взаимозависимости работ: складывающаяся, последовательная, связанная и групповая.

    Связь проектирования организации со стратегическим выбором проявляется в том, что  при проектировании организации  большую роль играет то, какую идеологию  ведения бизнеса исповедует руководство  организации, а также то, как и  на какого потребителя ориентирована организация и на каком рынке она собирается работать.

    Проектирование  организации связано с принятием  решения по таким вопросам, как  определение степени специализации, установление оптимального масштаба управляемости, установление связей, уровней иерархии, распределение прав и обязанностей, установление пропорции между степенью централизации и децентрализации, а также дифференциации и интеграции. 

Приложение 

    Рис. 1. Модель проектирования и выполнения работы 

 

          

 

     

Рис. 2. Ситуационные факторы проектирования 
 

 
 
 

Рис. 5. Типы взаимозависимости работ в организационном  проектировании

простая

 складывающаяся  
 
 
 

      последовательная 
 
 

      связанная 
 
 

      групповая 
 
 
 

сложная 

Рис. 6. Взаимосвязь  между стратегией и организационным  дизайном 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 1. Влияние стратегий на организационную эволюцию

              

            Конгломеративная Рост в размерах Вертикальная

                  интеграция      интеграция

Рост через   Рост по 

приобретение цепочке 

Внутренний рост 

            Концентрация Массовое

            на внутреннем производство

росте 

      Приобретения Центрированная

      в разных диверсификация

      отраслях

 

                            Внешний рост 

            Концентрация Центрированная

            на внутреннем диверсификация

            росте 

      Приобретения Массовое

      в разных                                                                                     производство

        отраслях 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 8. Линейное деление или группирование студенческого  курса в вузе

(по  численности)