Судебная система

   3. Иски кредиторов наследодателя,  предъявляемые до принятия наследства наследниками, предъявляются в суд по месту нахождения наследственного имущества или основной его части. Но если наследственное имущество уже принято наследниками, иски к ним предъявляются по правилам общей подсудности. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации. Это обусловлено тем, что дело должно рассматриваться там, где предъявлялась и рассматривалась претензия к перевозчику.

   4. По правилам исключительной подсудности  рассматривается ряд неисковых дел. Так, из числа дел, возникающих из административно-правовых отношений, по правилам исключительной подсудности рассматриваются: жалобы на неправильности в списках избирателей и в списках граждан, имеющих право участвовать в референдуме, подаются в суд, в район деятельности которого входит избирательный участок (ст. 238 ГПК); в суд по месту нахождения соответствующей избирательной комиссии подаются жалобы на решения и действия избирательных комиссий (ст. 243');

   жалобы  на отказ в регистрации инициативной группы избирателей рассматривается судом по месту нахождения окружной избирательной комиссии (ст. 243⁶ ГПК); жалобы на действия должностного лица, ущемляющие права граждан, подаются в суд по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются (ст. 248⁴ ГПК); заявления о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины в случае невыполнения им требований о несовместимости депутатской деятельности с другими видами деятельности — в Киевский городской суд (ст. 243²¹ ГПК).

   5. Дела особого производства также  рассматриваются, как правило, в соответствии с требованиями исключительной подсудности. Так, заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным подаются в суд по месту жительства этого гражданина, а если он находится на излечении, то по месту нахождения лечебного заведения (ст. 258 ГПК), а также дела в порядке главы 31-Б.

   В соответствии со ст. 261 ГПК дела о  признании гражданина безвестно  отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются районным (городским) судом по месту жительства заявителя. Заявления об установлении неправильности записи в актах гражданского состояния подаются также в суд по месту жительства заявителя (ст. 267 ГПК). Судом по месту жительства заявителя рассматриваются и дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 272 ГПК). Дела о восстановлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя рассматривают народные суды по месту нахождения учреждения, выдавшего эту ценную бумагу (ст. 276 ГПК). И, наконец, жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении подаются в суд по месту нахождения нотариальной конторы или другого органа либо должностного лица, совершившего нотариальное действие или отказавшегося его совершать (ст. 285 ГПК).

   6. Исключительная подсудность установлена  в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, т.к. именно в указанных в законе судах это может быть осуществлено в силу нахождения в районе их деятельности основной массы доказательств.

   Иск к нескольким ответчикам, проживающим  или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

   Встречный иск независимо от его подсудности  предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска,

   Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

   1. Данная статья устанавливает  правила о подсудности по связи дел. Этот вид территориальной подсудности установлен гражданско-процессуальным законодательством с целью создания лучших условий для выяснения действительных взаимоотношений сторон, обеспечения процессуальной экономии в результате сосредоточения фактического и доказательственного материала в одном суде. Статья 131 ГПК предусматривает только один случай этой подсудности: встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

   2. Часть 1 этой статьи содержит  правило об одном из случаев  альтернативной подсудности, а  часть 3 является отсылочным правилом. Вместе с тем в этой статье надо было бы закрепить следующее правило: иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, предъявляется в суд, рассматривающий спор между сторонами.

   Если  судья признает, что дело данному  суду ее подсудно, он возвращает истцу  для подачи в надлежащие суд его  исковое заявление со всеми приложениями к нему вместе с мотивированным определением о причинах непринятия искового заявления.

   На  определение о непринятии искового заявления по мотивам неподсудности может быть подана жалоба, внесено частное представление.

   Если  исковое заявление прислано в суд по почте или если его неподсудность данному суду обнаружена не при приеме его, судья должен немедленно уведомить об этом истца и переслать заявление вместе со своим мотивированным определением надлежащему суду по истечении срока на подачу жалобы, внесение представления на это определение, а в случае подачи жалобы, представления — после постановления определения об оставлении жалобы, представления без удовлетворения.

   Запрещается передавать в другой суд дела, начатые  рассмотрением по существу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 133 настоящего Кодекса.

   1. В соответствии с п. 7 ст. 13б  ГПК неподсудность заявления  является основанием к отказу  в его принятии. Нарушение заявителем правил о подсудности является свидетельством несоблюдения порядка подачи заявления.

   2. Если нарушение правил о подсудности  выявлено судьей в момент подачи  заявления, то судья выносит  мотивированное определение об отказе в принятии заявления, в котором необходимо указать тот суд, куда может обратиться заявитель. Определение судьи об отказе в принятии заявления может быть обжаловано заявителем, на него может быть также внесено частное представление прокурора, поскольку такое определение препятствует осуществлению права на возбуждение дела (ст. 323 ГПК).

   3. В том случае, когда заявление  поступило в суд почтой или  когда подсудность выявлена не  при приеме его, судья должен  немедленно уведомить об этом истца и переслать заявление вместе с мотивированным определением об отказе о его принятии надлежащему суду по истечении срока обжалования (внесения представления). Если данное определение обжаловано истцом или на него внесено частное представление прокурора, то заявление в надлежащий суд пересылается после вынесения определения кассационного суда об оставления жалобы, представления без удовлетворения.

   4. По общему правилу (за исключением  случаев, указанных в ст. 133 ГПК)  запрещается передавать в другой  суд дела, начатые рассмотрением  по существу в данном суде.

   Председатель  Верховного Суда Украины, его заместители, а также председатель Верховного Суда Республики Крым, областного, Киевского и Севастопольского городских судов, военного суда региона, Военно-Морских Сил имеют право в пределах своей компетенции ко ходатайству сторон и других лиц, принимающих участие в деле, по заявлению прокурора или по собственной инициативе истребовать любое гражданское дело, имеющееся в производстве того или иного суда, и передать его на рассмотрение в другой суд Украины.

   Суд, в производстве которого находится дело, с соблюдением порядка, установленного частью третьей статьи 132 настоящего Кодекса, может передать дело на рассмотрение другого суда:

   1) если суд признает; что данный  иск по обстоятельствам дела  может быть с большим удобством разрешен по месту производства главнейших действий, подлежащих проверке, или вообще в другом суде, а не в суде, избранном истцом;

   2) если просьба ответчика, место  жительства которого не было  известно; о передаче дела по  месту его действительного проживания будет признана заслуживающей удовлетворения.

   Если  по устранении судьи замена его в  данном суде невозможна, дело направляется в Верховный Суд Республики Крым, областной, Киевский или Севастопольский городской суд, военный суд региона, Военно-Морских Сил для передачи на рассмотрение другому суду.

   1. Комментируемая статья устанавливает  основания и порядок передачи дела из одного суда в другой в пределах Украины.

   По  общему правилу запрещается передавать в другой суд дела, начатые рассмотрением  по существу. Однако процессуальное законодательство допускает в отдельных случаях передачу дела в другой суд и тогда, и когда в момент предъявления иска (подачи заявления) правила о подсудности не были нарушены. Все эти случаи по субъективному признаку можно разделить на две группы.

   Во-первых, передачу дела из одного суда в другой суд Украины могут осуществлять Председатель Верховного Суда, его заместители, а также председатель Верховного Суда Республики Крым, областного. Киевского и Севастопольского городских судов по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе. В этом случае возможно изменение не только территориальной, но и родовой подсудности, например передача дела из производства районного суда в производство областного суда.

   Во-вторых, передачу дела другому суду может  осуществлять в трех случаях и  суд, в производстве которого находится  данное дело:

   1) если суд признает, что данный  иск по обстоятельствам дела  может быть с большим удобством  разрешен по месту производства главнейших событий, подлежащих проверке, или вообще в другом суде, а не в суде, избранном истцом; 2) если просьба ответчика, место жительства которого в момент предъявления иска не было известно, о передаче дела по месту его действительного проживания будет признана заслуживающей удовлетворения. И в первом, и во втором случаях вопрос об изменении подсудности разрешается по усмотрению суда, но в первом случае суд руководствуется соображениями удобства рассмотрения дела, а во втором — необходимостью обеспечения ответчику гарантий защиты его прав;

   3) если в районном народном суде  избрано недостаточное количество судей для обеспечения коллегиального рассмотрения, дело передается для рассмотрения в межрайонный (окружной) суд (ст. 21 ' Закона «О судоустройстве Украинской ССР»).

   2. Пленум Верховного Суда Украины  обращает внимание судов на то, что исходя из характера предоставленных законом полномочий, указанные в ч. 1 ст. 133 ГПК лица вправе в пределах своей компетенции передать на рассмотрение в иной суд как любое гражданское дело, так и заявление о возбуждении гражданского дела.

   Дело, направленное из одного суда в другой в порядке, предусмотренном статьей 133 Настоящего Кодекса, должно быть  принято к рассмотрению судом, которому оно направлено.    Пререкания между судами о подсудности не допускаются»

   1. Комментируемая статья устанавливает  правило о недопустимости пререканий  о подсудности. Дело, направленное  из одного суда в другой в порядке ст. 133 ГПК, должно быть принято судом, которому оно направлено. Пререкания о подсудности между судами согласно комментируемой статье не допускаются. Это означает, что суд не вправе отказать в принятии направленного ему дела. Если суд считает, что дело направлено ему в нарушение закона или необоснованно, он может сообщить об этом вышестоящему суду. 

   Составление протоколов и их содержание.

   О каждом судебном заседании и отдельном  судебном действии, совершенном вне заседания, составляется протокол. В протоколе судебного заседания указывается:

   1) год, месяц, число и место,  а также время начала судебного заседания;

   2) наименование и состав суда;

   3) фамилии секретаря, прокурора,  сторон и других лиц, участвующих  в деле, представителя общественной  организации или трудового коллектива, свидетелей, эксперта и переводчика;

   4) рассматриваемое дело;

   5) сведения о вручении повесток, неявка вызванных в суд сторон и других лиц, участвующих в деле, свидетелей, эксперта, переводчика;

   6) все распоряжения председательствующего;

   7) разъяснение судом сторонам и  другим лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей, в частности права заявлять отводы, а также разъяснение представителю общественной организации или трудового коллектива его процессуальных прав (статья 161 настоящего Кодекса);

   8) заявления и ходатайства сторон  и других лиц, участвующих в деле, .а также представителя общественной организации или трудового коллектива;