Судебная система

   2. Комментируемая статья устанавливает правила общие территориальной подсудности. Хотя процессуальное законодательство прямо не применяет такого понятия, но в судебной практике и юридической науке оно широко применяется, т.к. по правилам данной статьи рассматривается большинство гражданских дел.

   3. В части первой статьи установлено  правило, согласно которому иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика. В соответствии со ст. 17 ГК Украины местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Поэтому местом жительства не считается место пребывания гражданина. Следовательно, иски к гражданам, отбывающим уголовное наказание, должны предъявляться не в суд по месту их пребывания, а в суд по месту их жительства.

   4. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцатилетнего   возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их родителей (усыновителей) или опекунов (часть 2 статьи 17 ГК Украины). Иски к несовершеннолетним в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет предъявляются по общим правилам — в суд по месту их жительства. По правилам общей подсудности предъявляются также заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 256 ГПК).

   5. В соответствии с частью второй  комментируемой статьи иски к  государственным предприятиям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям, пользующимся правами юридического лица, предъявляются в суд по месту нахождения их органа управления.

   6. Место жительства гражданина  или место нахождения органа юридического лица обязан указывать в исковом заявлении истец (ст. 137 ГПК).

   Общая территориальная подсудность является гарантией защиты интересов ответчика. Это вполне оправдано, т.к. само по себе предъявление к нему иска еще не свидетельствует о том, что ответчик совершил гражданское правонарушение.

   Иски  о взыскании средств на содержание (алименты) и об установлении отцовства, иски рабочих и служащих, вытекающие из трудовых правоотношений, иски колхозников об оплате труда, иски, вытекающие из авторского права, права на открытие, изобретение, полезную модель, промышленный образец и рационализаторское предложение, могут предъявляться также по месту жительства истца.

   Иски  о возмещении вреда, причиненного увечьем  или иным повреждением здоровья, а  также потерей кормильца, могут  предъявляться истцом по его месту  жительства или по месту причинения вреда.

   Иски  о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, могут предъявляться истцом по месту его жительства или по месту нахождения ответчика.

   Иски  граждан, связанные с защитой их прав как потребителей товаров (работ, услуг), могут быть предъявлены по их выбору по месту своего жительства или по местонахождению ответчика, по месту причинения вреда или по месту выполнения договора.

   Иски, вытекающие из деятельности филиала юридического липа, могут быть предъявлены также по месту нахождения филиала.

   Иски  к ответчику, место постоянного  жительства которого неизвестно, предъявляются  по месту нахождения его имущества, или по месту его временного жительства либо нахождения, или по последнему известному месту постоянного жительства либо постоянного занятия ответчика.

   Иски  к ответчику, не имеющему в Украине  места жительства, могут быть предъявлены по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Украине.

   Место нахождения имущества и последнее  известное место жительства или занятия ответчика должны быть в каждом случае достоверно установлены.

   Иски  о возмещении убытков, причиненных  столкновением судов, а также  о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться также по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

   Иски  о расторжении брака с лицами, призванными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни иди слабоумия, а также с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, могут предъявляться по месту жительства истца.

   Иски  о расторжении брака могут  предъявляться по месту жительства истца также в случае, если при нем находятся несовершеннолетние дети либо если ему во состоянию здоровья или по иным уважительным причинам выезд к месту жительства ответчика представляется затруднительным. По желанию супругов дело можно рассматривать по .месту жительства любого из них.

   1. Комментируемая статья устанавливает  правила подсудности по выбору истца — альтернативной подсудности. Существо этой подсудности в том, что она не исключает возможности обращения в суд по правилам общей подсудности, а напротив, наряду с этой устанавливает возможность обращаться в другой или другие суды, т-е. устанавливает альтернативу - возможность для истца выбирать один из двух или нескольких судов. Правила об этой подсудности не всегда одинаково разрешают вопрос об альтернативе.

      2. Первая группа случаев выбора  судов состоит в том, что  в число судов, один из которых  может выбирать истец, обязательно  входит и суд по месту жительства  истца. Сюда относятся правила,  содержащиеся в частях 1-3, 5, 11, 12 данной  статьи. Так, иски о взыскании алиментов, об установлении отцовства и взыскании алиментов, иски рабочих и служащих, вытекающие из трудовых правоотношений, иски колхозников к колхозам об оплате труда, иски, вытекающие из авторского прав, права на открытие, изобретение, полезную модель, промышленный образец и рационализаторское предложение могут предъявляться в суд по месту жительства ответчика (ст. 125 ГПК) либо в суд по месту жительства истца.

   В ряде случаев истец может выбирать не один из двух, а один из трех судов. Так, в соответствии с частью второй данной статьи по делам по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, у истца есть право выбора одного суда из трех возможных: по месту жительства ответчика, по месту жительства истца и по месту причинения вреда.

   Своеобразным  в этой группе случаев является правило  частя двенадцатой данной статьи, которая допускает предъявление иска о расторжении брака в  суд по месту жительства истца  и тогда, когда ему по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам выезд к месту жительства ответчика представляется затруднительным. Надо иметь в виду, что во всех предыдущих случаях суд избирался по усмотрению истца, а здесь истец может лишь проявить инициативу о рассмотрении дела в суде по месту своего жительства и представить документы, подтверждающие затруднительность выезда в суд по месту жительства ответчика. Окончательное решение о рассмотрении дела в суде по месту жительства истца в этом случае принимает судья, проверивший эти документы.

   3. Вторая группа правил об альтернативной  подсудности не предусматривает  в качестве одного из возможных  суда по месту жительства истца.  К числу альтернативных судов  закон относит суды по месту  причинения вреда, по месту  нахождения филиала юридического лица, по месту нахождения имущества ответчика, его временного жительства либо нахождения и др. (части 4, б, 7, 8 данной статьи).

   Так, иски о возмещении вреда, причиненного имуществу граждан или юридических лиц, могут предъявляться в суд по месту жительства ответчика либо по месту причинения вреда (ч. 4 ст. 126 ГПК).

   В соответствии с ч. 7 ст. 126 ГПК иски к ответчику, место постоянного  жительства которого неизвестно, предъявляются  по месту нахождения его имущества  или по месту его временного жительства либо нахождения, или по последнему известному постоянному месту жительства либо постоянного занятия ответчика. В этом случае истец имеет право выбора одного из нескольких возможных судов. При этом закон вводит своеобразные категории: место временного жительства либо нахождения ответчика, постоянного занятия ответчика. То есть закон допускает предъявление иска по месту работы, учебы и т.д.

   Иски  о возмещении убытков, причиненных  столкновением судов, а также  о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море согласно ч. 10 ст. 12б ГПК могут предъявляться также и по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

   4. По правилам альтернативной подсудности  предъявляются также жалобы и  заявления по отдельным категориям  неисковых дел.

   Иски, возникающие из договоров, в которых  указано место : исполнения или исполнение которых по их особенностям возможно только в определенном месте, могут быть предъявлены по .месту исполнения.

   1. Альтернативой является и подсудность,  названная в ГПК подсудностью по месту исполнения договора. В соответствии со ст. 127 ГПК иски, возникающие из договоров, в которых указывается место исполнения договора или исполнение которых по их особенностям возможно только в определенном месте, могут быть предъявлены по месту исполнения договора или в соответствии со ст. 125 ГПК по месту нахождения ответчика или органа юридического лица, являющегося ответчиком. То есть и в данном случае, предусмотренном комментируемой статьей, у истца есть право выбора одного суда из двух, указанных в законе.

   Право выбора подсудности между несколькими  судами, которым подсудно дело, принадлежит  истцу.

   1. Комментируемая статья содержит  правило, относящееся к статьям  126 и 127 ГПК. Из содержания этой  статьи следует, что льготная альтернативная подсудность по перечисленным статьям и во всех иных случаях устанавливается для истца. О некоторых особенностях реализации истцом права выбора суда см. пункт 2 комментария к ст. 126 ГПК.

   Сторонам  предоставляется право установить договорную территориальную подсудность, кроме исков, предусмотренных статьей 130 настоящего Кодекса.

   1. Комментируемая статья устанавливает  правила договорной подсудности.  Договорная подсудность предусматривает,  что сторонам предоставляется право договором определить подсудность конкретного дела. К данному правилу примыкает и возможность для супругов по их желанию предъявить иск о расторжении брака по месту жительства любого из них. Но во всех случаях договором нельзя изменить родовую и исключительную подсудность.

   2. Установление договорной подсудности  направлено на обеспечение сторонам возможности самим определить суд, где с максимальным удобством может быть рассмотрено их дело. Соглашение о подсудности может совершаться как при заключении основного договора в качества одного из условий, так и при возникновении споров в связи с исполнением договора.

   Иски  о праве на строение, об исключении имущества из описи предъявляются  по месту нахождения этого имущества  или его основной части.

   Иски  о порядке пользования земельными участками рассматриваются районным (городским) судом но месту нахождения земельного участка.

   Иски  кредиторов наследодателя, предъявляемые  до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части.

   Иски  к перевозчикам, вытекающие из договоров  перевозки грузов, пассажиров или  багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

   1. Комментируемая статья устанавливает правила об исключительной подсудности. По ряду категорий гражданских дел гражданско-процессуальный закон устанавливает только один определенный суд, исключая другие. Ст. 130 ГПК устанавливает четыре случая исключительной подсудности.

   2. Иски о праве на строение, об исключении имущества из описи предъявляются только в суд по месту нахождения этого имущества или основной его части. Иски о порядке пользования земельными участками предъявляются в суд по месту нахождения земельного участка. Это правило обусловлено тем, что при рассмотрении и разрешении этих дел часто бывает необходим осмотр на месте или другие проверочные действия.