Совершенствование демографической политики в Забайкальском крае

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Ноября 2012 в 08:49, дипломная работа

Описание

Цель: исследовать особенности репродуктивного поведения населения Забайкальского края в условиях изменяющейся экономики с применением различного рода методик и предложить меры по совершенствованию региональной демографической политики в отношении рождаемости.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
 Дать понятие демографической политике;
 Описать демографическую ситуацию в Российской Федерации, а также в Забайкальском крае и проанализировать проводимую демографическую политику;
 Охарактеризовать влияние различных групп факторов на репродуктивное поведение населения Забайкальского края и уровень рождаемости.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………...5
Глава 1. Теоретические аспекты демографической политики…………………………7
1.1 Основные понятия и процессы в демографической политике………………7
1.2 Современное состояние демографических процессов в Российской Федерации………………………………………………………………………………....13
1.3 Государственная демографическая политика в Российской Федерации….20
Глава 2. Анализ демографической ситуации и оценка демографической политики в Забайкальском крае……………………………………………………………………..30
2.1 Анализ демографической ситуации за период 2000 – 2011 годы в Забайкальском крае. Проблемы и тенденции развития……………………………….30
2.2 Репродуктивное поведение населения и факторы, его определяющие. Дерево целей………………………………………………………………………….33
2.2.1 Здоровый образ жизни……………………………………………….34
2.2.2 Среда обитания……………………………………………………….42
2.2.3 Образование…………………………………………………………..49
2.2.4 Социально-бытовые факторы……………………………………….57
2.2.5 Экономические факторы…………………………………………….65
2.2.6 Социальная стабильность общества………………………………...69
2.3 Исследование репродуктивного поведения населения Забайкальского края методом анкетирования…………………………………………………………..84
2.4 Таксономия как метод исследования демографической ситуации………...92
2.5 Применение корреляционно-регрессионного анализа в исследовании демографической ситуации…………………………………………………………….97
Глава 3. Совершенствование региональной демографической политики в Забайкальском крае…………………………………………………………….…………………..110
3.1 Предложения по совершенствованию региональной демографической политики…………………………………………………………………………….110
3. 2 Пути решения проблемы духовно-нравственного воспитания общества…………………………………………………………………………………............114
Заключение……………………………………………………………………………...123
Список использованной литературы………………………………………………….126
Приложения……………………………………………………………………………..128
Приложение A Здоровый образ жизни…………………………………………
Приложение Б Среда обитания…………………………………………………
Приложение В Образование…………………………………………………….
Приложение Г Социально-бытовые факторы…………………………………..
Приложение Д Экономические факторы………………………………………
Приложение Е Социальная стабильность общества…………………………..
Приложение Ж Анкета…………………………………………………………..
Приложение

Работа состоит из  1 файл

Диплом конечный.doc

— 6.12 Мб (Скачать документ)

Число абортов увеличивается  в том случае, если происходит ухудшение  социально-экономической ситуации в стране, и многие женщины сознательно идут на прерывание беременности, поэтому борьба с абортами должна вестись не с помощью запретительных мер, а путем создания благоприятных условий для рождения и воспитания детей.

Помимо указанных  выше причин различия между желаемым и реальным количеством детей среди опрошенных респондентов достаточно популярным был ответ «собственное плохое состояние здоровья». Политика в области охраны и укрепления здоровья населения должна строиться на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи, а также усиления охраны репродуктивного здоровья.

Фактор «дошкольное образование», как показало исследование, оказывает довольно сильное влияние на рождаемость в Забайкальском крае.

Серьёзная проблема очерёдности  в ДОУ по-прежнему сохраняется во многих городах и муниципальных районах Забайкальского края.

В 2011 году Министерством  образования, науки и молодежной политики Забайкальского края во все муниципальные районы и городские округа были направлены информационные письма с рекомендацией развития новых форм дошкольного образования в соответствии с запросами населения. Одна из задач – разработать на муниципальном уровне нормативную правовую базу для развития альтернативных форм дошкольного образования, в том числе для организации деятельности семейных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Основная цель групп семейного образования – это поддержка многодетных семей и  предоставления многодетным родителям возможности трудоустройства, не прерывая процесса воспитания детей. В рамках программы по снижению напряжённости на рынке труда данным семьям, а так же заинтересованным лицам в вопросах дошкольного образования предложена форма индивидуального предпринимательства.

Увеличение мест в дошкольных учреждениях происходит, прежде всего, за счет внутренних резервов самих детских садов. Но этого, конечно, недостаточно.

Необходимо открывать  семейные группы (в настоящее время  таких всего две в г. Чита), и  частные дошкольные учреждения (единственное частное дошкольное образовательное учреждение - детский центр «Улыбка» в г. Чите). Это позволит улучшить ситуацию с очередями в ДОУ, но на эти цели нужны финансовые ресурсы.

Можно сделать вывод, что все направления демографической политики в отношении рождаемости должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как политика в сфере доходов и оплаты труда, жилищного строительства, здравоохранения, занятости, культурной, молодежной, семейной политики, политики социальной защиты населения и т. д.

В итоге, при сохранении стабильной социально-экономической ситуации в регионе и материальном стимулировании рождаемости, семьи, имеющие потребность в нескольких детях, но ограничившиеся рождением меньшего числа детей ввиду материальных затруднений, отсутствия жилищных условий или отложившие рождение желаемого ребенка по другим причинам, смогут повысить число детей в семье до желаемого.

Кроме этого, крайне важно, чтобы демографическая политика была нацелена не только на материальное стимулирование рождаемости, но и на реальную помощь тем семьям с детьми, которые действительно в ней нуждаются, и на повышение потребности в детях и создание условий для максимально полной реализации этой потребности. Основываясь в качестве желаемого типа репродуктивного поведения на трех- и четырехдетной модели семьи, материальные меры демографической политики должны стимулировать рождение именно трех-четырех детей, а не абстрактно многодетные семьи. То есть, возможна дифференциация пособий на детей по порядку их рождения: пособия на третьего-четвертого ребенка должны быть больше, скажем, в 2 раза, чем на второго и в 3 раза больше, чем на первого.

Несмотря на то, что  репродуктивное поведение населения Забайкальского края в современных условиях во многом определяется той степенью материального неблагополучия, которое характерно для достаточно большой части населения всей России, экономические меры не являются решающими, так как в динамике демографических процессов более важную роль играет потребность в детях. Поэтому самое главное – это возродить ценность семьи и детей на уровне государственной политики и повысить репродуктивные желания семей.

В этом вопросе, значительная роль в решении демографических проблем принадлежит информационной политике государства. До сих пор средства массовой информации не переориентированы на пропаганду семейных ценностей, позитивного восприятия семей с тремя-четырьмя детьми. Для формирования в обществе нравственных, в том числе семейных ценностей необходимо пересмотреть государственную политику в сфере СМИ и в области образования, в том числе духовно-нравственного, а также скорректировать молодежную политику.

3. 2 Пути решения проблемы духовно-нравственного воспитания общества

В современном российском обществе проблемы семьи очевидны. Пьянство, наркомания, агрессивность и жестокость всё более вторгаются в пространство семьи, разлагают её.

Россия занимает одно из первых мест в мире по уровню разводов; первое место по количеству абортов; первое место по количеству брошенных детей. Доля детей, родившихся вне брака, составляет около 30%.

Как уже говорилось выше, одним из главных факторов, оказывающих  колоссальное влияние на уровень рождаемости в Забайкальском крае, является духовно-нравственное воспитание человека. В этой связи трудно не согласиться со Святейшим Патриархом Московским и Всея Руси Кириллом в том, что «борьба за человека, за его нравственный и духовный мир, является величайшим приоритетом… Главное в экономике – человек. От его ума от его души, от его нравственного состояния зависит настоящее и будущее мирового хозяйства».

Сложная демографическая  ситуация - это прямое следствие  кризиса института семьи. Проблему низкой рождаемости невозможно решить без изменения отношения всего общества к семье и её ценностям.

Проблема рождаемости делает необходимым изучение вопросов, касающихся репродуктивного поведения в части мотивации рождения детей. В зависимости от преследуемых человеком целей репродуктивные мотивы подразделяются на экономические, социальные и психологические. В современных условиях на первое место выходят психологические, на второе – социальные, на третье – экономические мотивы. Такая иерархия репродуктивных мотивов говорит об ослабленной потребности в детях, характерной для городского населения. Психологические мотивы, стоящие на первом месте, будут способствовать дальнейшему снижению рождаемости и увеличению доли однодетных и бездетных семей.

В связи с этим необходимо разработать комплекс мероприятий  по формированию духовно - нравственного воспитания с целью развития гуманистически ориентированной, научно прогнозируемой в своем развитии системы духовно-нравственного воспитания, включающей:

- формирование  духовно-нравственных качеств личности, делающих ее способной противостоять негативным факторам современного общества и выстраивать свою жизнь на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, развитие в молодежной среде патриотического отношения к малой Родине и Отечеству, гражданского долга и ответственности;

- формирование  гражданского и патриотического  сознания и самосознания подрастающего поколения, утверждение в молодежной среде духовно-нравственных и гуманистических ценностей, укрепление гражданского мира и согласия, предупреждение возникновения межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

- приобщение к ценностям традиционной отечественной культуры;

- развитие системы  духовно-просветительских центров,  направленных на организацию взаимодействия семьи, социальных структур, учреждений культуры и церкви в целях решения проблем;

- формирование  единого культурного пространства края, укрепление нравственных ценностей, сохранение и популяризация традиционной культуры Забайкальского края;

- создание равных  условий доступа к культурным  ценностям и информационным ресурсам для жителей всех территорий края;

- распространение среди населения знаний о нравственных традициях российского народа, формирование бережного отношения к культурному наследию народов России;

- развитие форм  и методов духовно-нравственного  воспитания населения на основе современных подходов к организации воспитательного процесса;

- оказание влияния  на гармоничное духовное развитие  каждой личности через просветительскую  деятельность учреждений культуры;

- возрождение  и сохранение духовно-нравственных  традиций семейных отношений, формирование ориентации на вступление в брак, возрождение исторических традиций семьи;

- совершенствование  системы подготовки и повышения  квалификации специалистов, занимающихся проблемами духовно-нравственного воспитания населения края.

На территории Забайкальского края уже действует более 26 Программ, мероприятия которых в той или иной мере касаются обозначенной проблемы. Предлагаем разработать Концепцию действий, направленных на совершенствование физического, психического и социального здоровья населения Забайкальского края, в план реализации которой войдут, в том числе, и мероприятия уже утвержденных программ.

Главной целью такой Концепции является создание и развитие в обществе высокой духовности, становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах своего края и страны.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

Стратегические  задачи:

- возрождение  и формирование у населения  православных ценностей;

- формирование  бережного отношения к культурному наследию народов России; истории и традициям Забайкальского края;

- усвоение моральных  и нравственных принципов, выработанных  человечеством на протяжении своей истории;

- усвоение и  воплощение в жизнь нравственных  традиций российского народа и своего этноса;

- сохранение  и приумножение нравственных, культурных  и научных ценностей общества; распространение знаний среди  населения, повышение его образовательного и культурного уровня;

- гармоничное  духовное развитие каждой личности, привитие ей основополагающих принципов нравственности: доброты, честности, желания заботиться о ближнем, укрепления семейных уз, любви к детям и уважения к старшим;

- утверждение  в сознании общества положительного  образа многодетной семьи и  необходимости защиты священного дара жизни;

Тактические задачи:

- активизация  совместной просветительской деятельности  всех структур, обмен опытом, информацией  и осуществление совместных проектов;

- усиление духовно-нравственной  направленности при освещении  событий и явлений общественной жизни региональных средств массовой информации, активное противодействие пропаганде образцов массовой культуры, основанных на культе насилия;

- достижение  нового уровня взаимодействия  семьи, образовательных учреждений, органов управления образованием, культурой, детских и молодежных общественных организаций, религиозных конфессий в воспитании и социализации детей и подростков;

- сохранение  исторической преемственности поколений;  развитие национальной культуры, воспитание бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;

- воспитание  патриотов России, граждан правового  демократического государства, уважающих права и свободы личности, проявляющих национальную и религиозную терпимость; развитие культуры межэтнических отношений;

- изучение географии  и истории своей страны, своей  местности; 

- изучение, охрана  и восстановление культурного  наследия Забайкальского края;

- утверждение  национальных чувств и национального  достоинства каждого человека в повседневной жизни и деятельности; формирование уважительного отношения друг к другу.

Для решения  этих задач необходимо разработать программные мероприятия, и реализовать их комплексно в течение 2012 - 2015 годах.

Мероприятия Концепции охватывают системы семейного воспитания, общественного дошкольного, начального и общего среднего, дополнительного, начального, среднего и высшего профессионального образования, деятельность трудовых и иных коллективов, общественных организаций и т.д.

Мероприятия систематизированы по следующим направлениям в сфере духовно-нравственного воспитания населения Забайкальского края:

  1. Нормативно-правовое обеспечение духовно-нравственного воспитания включает в себя совершенствование нормативной базы и определение социально-правового статуса духовно-нравственного воспитания, роли, места, задач, функций органов власти, каждого ведомства, организаций как составляющих элементов единой системы духовно-нравственного воспитания с учетом их специфики.
  2. Программное и организационно-методическое обеспечение предполагает фундаментальную разработку комплекса учебных и специальных программ, методик по организации и проведению мероприятий по духовно-нравственному воспитанию, использование всего многообразия педагогических форм и средств с учетом особенностей той или иной категории населения; развитие и совершенствование форм и методов воспитания, осуществляемого управлениями и ведомствами, институтами воспитания и общественными организациями; обобщение результатов учебно-методических разработок, информирование о новациях в этой области представителей системы образования, организаторов массовой духовно-нравственной работы; регулярное издание соответствующей литературы, освещающей эту сферу деятельности с учетом передового отечественного и зарубежного педагогического опыта; проведение экспертизы гуманитарных и воспитательных программ.
  3. Информационно-просветительское и культурно-просветительское обеспечение духовно-нравственного воспитания – это утверждение духовно-нравственных ценностей в качестве важнейших ценностей в сознании и чувствах населения Забайкальского края; активное использование элементов духовно-нравственного воспитания средствами массовой информации, преодоление при этом сложившихся стереотипов и комплексов негативного плана, попыток расшатывания духовно-нравственных ценностей; целенаправленное и творческое использование позитивных возможностей духовно-нравственных идей в процессе осуществления воспитательной деятельности со всеми категориями подрастающего поколения при активном участии соответствующих социальных и государственных институтов образования, культуры и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты населения края и т.д.
  4. Научно-теоретическое и научно-методическое обеспечение направлено на организацию исследований в сфере духовно-нравственного воспитания и использование их результатов в практической деятельности; разработку методических рекомендаций по проблемам формирования и развития духовно-нравственной личности; обогащение содержания духовно-нравственного воспитания посредством включения в него культурно-исторического, этического и других компонентов на основе важнейших достижений в области социально-гуманитарных наук; научное обоснование путей приобщения населения, особенно подрастающего поколения, к духовно-нравственным ценностям, их духовного освоения.
  5. Обеспечение взаимодействия муниципальных образований Забайкальского края, различных ведомств в системе духовно-нравственного воспитания предусматривает повышение эффективности этой системы, ее функциональных возможностей, разработку модели реализации основных направлений деятельности по духовно-нравственному воспитанию населения Забайкальского края.
  6. Кадровое обеспечение предусматривает поэтапную реализацию системы мер по просвещению, подготовке и переподготовке специалистов различного уровня (представителей власти; управленцев и практических работников образования, здравоохранения, культуры и т.д.) в вопросах духовно-нравственного воспитания, способных эффективно, на уровне современных требований решать задачи духовно-нравственного воспитания населения Забайкальского края.

Информация о работе Совершенствование демографической политики в Забайкальском крае