Политическая элита стран Северной Европы

 Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова»

Институт управления и регионологии

КУРСОВАЯ РАБОТА

по социально - политической системе стран Северной Европы

Политическая элита стран Северной Европы: особенности формирования

Выполнила студентка 3- го курса,

                                                                      36 группы кафедры регионоведения

                                                                      Пармон Кристина Андреевна 

                                                                      Научный руководитель:

                                                                      Соколова Флера Харисовна,

доктор  исторических наук,

   заведующая кафедры регионоведения

Архангельск

2010

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………....3

1.Политическая элита……………………………………………………………..6

   1.1. Функции и трансформация элит ………………………….………………9

  1.2. Типология элит  ……………………………………………………….......11

  1.3. Основные теории элиты …………………………………………………..15

1.4. Методы выявления политических элит…………………………………..22

2. Эволюция политической элиты в как единицы политического строя стран  

    северной Европы………………………………………………………………. 25

  2.1. Швеция: политическая система и политическая элита…………….……30

   2.2. Правительство Швеции……………………………………………………33

    2.3. Партийная элита Швеции………………………………………………….37

Заключение…………………………………………………………………..…….46

Список используемой литературы……………………………………………….51

Приложение……………………………………………………………………….55

Введение

Актуальность темы исследования: Долгое время против понятия "политическая элита" по разным мотивам выступали политологи самых разных направлений. Западные политологи, отстаивающие концепцию политического плюрализма, утверждают, что это понятие допустимо к употреблению лишь в отношении низкоорганизованных обществ, но оно совершенно не приемлемо для анализа политической системы постиндустриального общества. Тем не менее, понятие элита на сегодняшний день прочно утвердилось в политической литературе.

Элита – это те люди, которые занимают руководящие должности в государственных организациях и обладают достаточно большим влиянием для принятия важный решений и решения глобальный проблем.

Политическая элита – это неотъемлемая часть государственной системы. У нее в руках сосредоточена вся политическая власть. Элита непосредственно связана со всеми направлениями деятельности государства. Без нее немыслимо существование государства.

Первые представления о значении и роли элиты в социальной жизни возникли еще в рамках рабовладельческого и феодального обществ, где в образе избранной элиты выступала аристократия. О необходимости деления общества на высших и низших писали такие выдающиеся политические мыслители, как древнекитайский философ Конфуций[1] (учение о "благородных мужах", которые в силу высоких нравственных качеств призваны управлять государством), английский историк Т.Карлейль[2] (учение об особой роли героев и выдающихся личностей в истории), немецкий философ Ф.Ницше[3] (учение о сверхчеловеке, стоящем выше моральных норм и реализующем свои властные инстинкты).

Тема данной курсовой работы, несомненно, актуальна, в современных условиях глобализации интересно посмотреть какова же структура политической элиты Северной Европы, какие изменения произошли в ней, насколько она эффективна, какова взаимосвязь элит как на государственном, так и на региональном уровне. Ведь политическая элита этих стран профессиональная, компетентная, сумевшая создать такие развитые государства, с высоким уровнем жизни и социальной политикой.

Степень изученности темы: Для более глубокого и всестороннего изучения данной проблематики использовались работы Кана А.С. История скандинавских стран[4], Кайса Хяккинен Финляндия вчера и сегодня[5], Олафа Петерссона Шведская система правления и политика[6], Осмо Юссила Политическая история Финляндии[7], Хенрика Мейнандера История Финляндии[8], а также много работ Ашина Г.А. Правящая элита и общество[9], Современные теории элит[10], Смена элит[11] и многие другие. В данных источниках я смогла найти актуальную информацию о понятии политической элиты, ее теоретических аспектах, развитию политической элиты Северной Европы, правящей элите Швеции. Затруднительным было найти информацию о политической элите Швеции на региональном, местном уровнях.

Целью работы является: выявление характерных особенностей политической элиты Северной Европы.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- проанализировать основные теории элит;

- исследовать эволюцию политической элиты в странах Северной Европы;

- осуществить анализ политической элиты Швеции;

- дать определенную характеристику самым видным политическим лидерам (в Швеции).

Объектом исследования является политическая элита. Под политической элитой понимается - большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для институтов власти, охватывает наиболее влиятельные круги и группировки. Это люди, которые сосредоточили в своих руках большие материальные ресурсы, технико-организационные средства, средства массовой информации. Их объединяют общие интересы, которые связаны с обладанием рычагов  власти, стремлением сохранить на них свою монополию, не допустить к ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а, следовательно, и позиции каждого ее члена.

Предметом исследования: анализ политической элиты Швеции.

Методы исследования: В работе использовались общенаучные принципы объективности, системности и историзма, применялись методы анализа и обобщения, системно - структурного анализа, математической обработки статистических данных.

Теоретическая значимость работы – вклад в развитие науки о политических элитах Северной Европы, а именно, теоретический ее аспект и аналитические выводы по шведской правящей элите.

Практическая значимость исследования – разработанная классификация политических элит позволяет быстро идентифицировать тип сложившейся элиты на практике, при необходимости принимать соответствующие решения по их преобразованию (оптимизации) ее.  Так, например, российским властям следовало бы перенять что-то из опыта северных соседей, более успешных в развитии своих государств. Учитывать деятельность партийной элиты, вносящей огромный вклад в политику страны, что показано на примере Швеции.

Структура работы: данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

1.Политическая элита

Термин "элита" происходит от французского слова elite – что означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" – "правящая верхушка", "правящий слой", "правящие круги".

В своем первоначальном, этимологическом значении понятие элиты не содержит в себе ничего антигуманного или антидемократического и широко распространено в повседневном языке. Так, например, нередко говорят об элитном зерне, элитных животных и растениях, о спортивной элите и т.п. Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и социальные различия между людьми, которые обусловливают их неодинаковые способности к управлению и влияние на политические и общественные процессы, и это дает основания ставить вопрос о политической элите как носителе наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств.[12]

Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование обусловлено действием следующими факторами:

1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;

4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов;

5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

6) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Все эти и другие факторы обуславливают элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована.[13] Она делится на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью, т.е. – это политическая элита власти, оппозиционную (т.е. контрэлиту), на высшую, которая принимает значимые для всего государства решения, среднюю, которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5% населения), административную – это служащие-управленцы (бюрократия), а также различают политические элиты в партиях, классах и т.д. Но разграничение политических элит не значит, что они взаимно не влияют и не взаимодействуют друг с другом.[14]

Таким образом, элитарность современного общества – это реальность. Устранить же политическую элитарность можно лишь за счет общественного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа – это скорее привлекательный идеал, утопия, чем реальность.[15]

Для победы на выборах кандидату необходимо получить доступ к избирателям. К сожалению, обойти всех избирателей самолично и с каждым «поговорить по душам» практически невозможно. Поэтому с целью отсечения не нужных для элиты кандидатов, расценки в средствах массовой информации (по мнению простого избирателя) просто огромны.  Выбор избирателям представляется из кандидатов, принадлежащих к элитам, либо зависимых от элит. Поэтому достаточно часто победы одерживают представители власти, в руках которых сосредоточены административные, финансовые, информационные ресурсы.[16] 

Для демократического государства первостепенную значимость имеет не борьба с элитарностью, а решение проблемы формирования наиболее квалифицированной, результативной и полезной для общества политической элиты, своевременного ее качественного обновления, предотвращения тенденции отчуждения от народа и превращения в замкнутую господствующую привилегированную касту. Иными словами, речь идет о необходимости создания соответствующих институтов, которые обеспечивали бы эффективность политической элиты и ее подконтрольность обществу.

Уровень решения этой задачи во многом характеризует социальная представительность элиты, т.е. представление различных слоев общества, выражение их интересов и мнений в политической элите. Такое представительство зависит от многих причин. Одна из них – социальное происхождение и социальная принадлежность. Строго говоря, социальная принадлежность во многом определяется принадлежностью к элите, поскольку вхождение в элиту обычно означает приобретение нового социального и профессионального статуса и утрату старого.

Непропорциональность в социальных характеристиках элиты и населения в современных государствах достаточно велика. Так, например, сегодня в странах Запада выпускники университетов представлены элите значительно шире, чем другие группы. Это связано с достаточно высоким социальным статусом родителей. В целом же непропорциональность представительства различных слоев в политической элите обычно растет по мере повышения статуса занимаемой должности.[17]

Политическая элита – это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества.[18]

Из выше сказанного следует, что элита охватывает наиболее влиятельные круги и группировки экономически и политически господствующего класса. Это люди, которые сосредоточили в своих руках большие материальные ресурсы, технико-организационные средства, средства массовой информации. Это профессиональные служащие, политики и идеологи и т.д. Но политическая элита – это не просто арифметическая сумма правителей и властителей. Это образование более сложное. Суть не только в том, что ее члены концентрируют в своих руках власть путем монополизации права на принятие решения, на определение целей, но это, прежде всего, особая социальная группа, которая основана на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков, идеологов и т.д. Их объединяют общие интересы, которые связаны с обладанием рычагов  реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, не допустить к ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а, следовательно, и позиции каждого ее члена.[19]