Специфика Национальной экономики Японии

АКАДЕМИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Институт  государственной службы 
 

Кафедра теории государственного управления 
 

Специальность ГУНЭ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

По курсу  «Государственное управление экономикой в условиях белорусской модели развития»

На тему: «Специфика Национальной экономики Японии» 
 
 
 
 

Слушатель          Семенчук Р.М.

группа № 4, 

220113, Минск,

ул. Белинского 4-67 
 
 
 
 
 

Минск 2007

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Мы  живем в такое время, когда  недостаточно одного лишь знакомства с зарубежными народами, когда  требуется не просто знание, а понимание  друг друга для успешного планирования экономического развития собственной страны.

     Чтобы познать зарубежную страну, важно  прежде всего преодолеть привычку "мерить на свой аршин'', подходить к другому  народу со своими мерками.

     Японский  опыт уже много лет активно  изучают во всех странах мира. Причем наиболее активно изучают его, в промышленно развитых странах. И это естественно. Именно много умеющие руководители хотят понять: как удалось достичь того, что называется сегодня японским "чудом"; с помощью каких методов, благодаря каким подходам японские управляющие обеспечивают производство качественной продукции и услуг; какие методы позволяют им делать это быстро, дешево; что и как делают японцы для того, чтобы захватывать все новые и новые рынки сбыта? Причем интересно то, что все те особенности управления, которые являются сегодня предметом пристального изучения, представляют собой результат деятельности японских управляющих за достаточно короткий период — после 1945 г. За эти годы японцы не только сумели в корне изменить свою традиционную организацию системы управления, но и включить в нее целесообразные элементы американского менеджмента в той мере, в какой они соответствовали системе их культурных ценностей, а также получить соответствующую "отдачу": рост валового национального продукта, крепкую иену, захват рынков и т. п.

     Условия для изучения японского опыта  управления создаются и в нашей  стране. Изданы книги российских авторов, ряд переводных работ, все больше появляется статей в средствах массовой информации, научных журналах. Это дает возможность изучать, сравнивать, оценивать.

1. Основные политико-экономические и исторические данные. Краткая историческая справка.

  Япония - государство в Восточной Азии, расположено на 4 крупных островах - Хоккайдо,  Хонсю,  Сикоку и Косю - и многочисленных прилегающих к ним мелких островах.  Территория -  372,2 тыс.км2.  Население – 125,9млн. (1995); 99,4% - японцы, остальное население - это корейцы, китайцы, американцы, айны ( потомки древнего населения страны) и т.д. Официальный язык - японский.

     Столица - Токио (около 12 млн. чел.), другие крупные города с населением свыше 1 млн. человек - Иокогама, Осака, Нагоя, Киото, Саппоро, Хиросима, Фукуока, Китакюсю. Административно-территориальное деление - 47 префектур. Следует отметить, что Япония - одно из самых густонаселенных государств в мире. В среднем на каждый квадратный километр приходится   337 человек. Официальный язык японский. Основные религии - синтоизм и буддизм. Денежная единица – иена = 100 сенам.

     Япония - конституционная  монархия.  По  конституции  император  является "символом государства и единства народа". Законодательную власть осуществляет парламент (состоит  из  палаты представителей - 512 депутатов и палаты советников - 252 депутата, имеющих срок полномочий 4 и 6 лет соответственно). Исполнительная власть принадлежит кабинету министров, который формируется премьер-министром.

     Краткая историческая справка:

     Первое  государство на территории Японии образовалось в IV в. н.э. на базе племенного союза  Ямато. С конца XII в. до середины XIX в. (с некоторыми промежутками) государственная власть находилась в руках военно-феодальных правителей – сегунов (император оставался религиозным главой государства).

     Ликвидация  режима сегуната и восстановление власти императора после буржуазной революции 1867-68 гг.  открыли новую капиталистическую эру в истории Японии.  Ряда буржуазных реформ, проведенных в течение нескольких  лет,  расчистили почву для развития капитализма.  По конституции 1889  года Япония провозглашалась монархией во главе с императором, но законодательная власть в стране осуществлялась  с  этих пор императором совместно с парламентом.  На  рубеже XIX и XX вв.  Япония вступила в стадию монополистического капитализма, ускоренными темпами шел процесс превращения ее в империалистическую державу. Усиленная милитаризация  страны  и сохранения в различных сферах жизни и в общественных отношениях ряда феодальных пережитков придали  японскому империализму военно-феодальный характер.  В 1940 году Япония заключила военный союз с гитлеровской Германией и фашисткой Италией,  направленный против СССР, а также  против США и Англии,  в 1941 г. вступила во вторую мировую войну.

       После разгрома в 1945 г.  милитаристской  Японии, решающую  роль  в котором  сыграла Советская Армия,  в  стране были проведены некоторые  демократические  преобразования.

     Принятая  в  1947 г.  конституция провозглашает  демократические права и свободы, содержит отказ от войны "как суверенного  права нации",  запрещает Японии иметь вооруженные  силы.  В  результате проведения  аграрной  реформы  большая часть помещичьих земель была за выкуп передана крестьянам.              

  Подверглись разделу крупнейшие  монополии.  Однако, власть  осталась в руках представителей буржуазии, взявшей курс на укрепление позиций монополистического  капитала.  В  нарушение  конституции в стране были созданы оснащенные современным оружием "силы самообороны",  превратившиеся ныне в регулярную армию численностью приблизительно 300 тыс. человек. 60-70-е годы характеризовались быстрыми темпами экономического развития Японии,  что позволило  ей  стать второй экономической державой капиталистического мира по объему валового национального продукта и  промышленного производства. 

2. Япония в мировом хозяйстве

     Япония -   высокоразвитая  страна.  Располагая  2,5% населения земли и 0,3%  площади,  она к настоящему времени по  своему экономическому потенциалу прочно закрепилась на   2-м после США месте в капиталистическом мире.  На сегодняшний день Япония вместе с США и Западной Европой составляет "тройку" важнейших экономических центров мира. Валовый национальный продукт Японии составляет половину от ВНП США, а размер ВНП на душу населения в 1997 финансовом году - 32610 долларов, что примерно равно аналогичному показателю в США. На долю  Японии приходится шестая часть  мирового промышленного производства.  Страна занимает первое место по производству судов, автомобилей, тракторов, металлообрабатывающего оборудования,  бытовой электронной техники,  роботов. Практически завершилась адаптация японской экономики к  "дорогой  иене". Ее экономический потенциал равен 61% американского, но по показателю производства на душу населения она превышает американский уровень. На Японию приходится 70% совокупного продукта Восточной Азии, ее ВВП, подсчитанный на базе текущих валютных курсов, в четыре раза превышает ВВП Китая. Она достигла высокого уровня технического совершенства, особенно в отдельных направлениях передовых технологий. Нынешние позиции Японии в Мировом хозяйстве — результат ее экономического развития во второй половине текущего столетия. В 1938г. на ее долю приходилось всего 3% мирового производства. В основном осуществлен переход к новой модели экономического  развития страны, ставящей  во главу угла задачу прежде всего внутреннего потребления, а не экспорта. 

     В сельском хозяйстве преобладает мелкое крестьянское  землепользование.  Обрабатывается 14,8% земельной площади. Основная  сельскохозяйственная продукция - рис.  Другие отрасли - птицеводство, производство овощей и фруктов. Развито рыболовство.

         Железные дороги - 28 тыс. км,  автодороги - свыше 1,1 млн. км, в том числе 42,8% с твердым покрытием, из них 3500 км - скоростные. Тоннаж морского торгового флота - 38 млн. бр.-рег. т.

           Основные товары  экспорта:  машины  и  оборудование, электроника,  металлы и металлоизделия, химические продукты; импорта: промышленное сырье и полуфабрикаты, топливо и продовольствие. 

           Отличительной чертой  современного  размещения производительных сил  Японии является наличие в  нем  ярко  выраженных  территориальных  диспропорций,  значительно  более острых,  чем в других основных капиталистических  странах.

  Так,  в США в 1981 г. 51,3% всей отгруженной продукции обрабатывающей промышленности было создано на 18,9%  их территории,  в  то время как в Японии 53% всей отгруженной продукции обрабатывающей промышленности  было  создано на  9%  ее территории. Территориальная концентрация производительных сил Японии впечатляет даже по сравнению с основными странами Западной Европы,  имеющие сопоставимые с ней размеры. 

     Вступив в  после  военный период с разрушенной  экономикой,  пережив затяжное и  длительное  восстановление, Япония в 50 - 60-х годах продемонстрировала быстрый рост, по своим темпам опережающий  развитие других крупных капиталистических  стран.  Темпы роста в Японии составляли в период 1960-1973 гг. 10,1% в год по сравнению с 3,9%  - в США,  4,5%  - в ФРГ,  3,1% - в Великобритании,  5,6% - во Франции, 5,0% - в Италии в тот же период. Подобное превосходство в темпах на протяжение ряда лет породило  первую волну публикаций о японском  "экономическом  чуде",  пришедшуюся на конец 60 - начало 70-х годов.  В этих работах анализировались причины,  существующие темпы сопоставлялись, экстраполировались, и на этой основе давались ошеломляющие прогнозы превращения Японии в мирового лидера. 
 

3. Феномен японской экономики.

     Хотя  разговоры о "японском чуде" в  общем почти прекратились, феномен  японской экономики продолжает вызывать повышенный интерес. В самом деле, почему страна с огромной внешнеэкономической  зависимостью, практически лишенная природных ресурсов, несмотря на все неурядицы и катаклизмы последних двух десятилетий, продолжает неуклонно укреплять свои экономические (а вместе с ними и политические) позиции на мировой арене?

     Хозяйственное развитие Японии базируется на четырёх принципах:

- Жестокое государственное регулирование, т.е. мобилизация всех ресурсов для решения приоритетных задач;

- Ярко выраженная экспортная ориентация экономики для создания мощного фонда накоплений и инвестиций (в новых индустриальных странах очень высока экспортность хозяйства);

- Широкое привлечение иностранного капитала ( в первую очередь для развития научно-технического прогресса);

- Создание крупных национальных монополий, имеющих возможности для постоянного улучшения качества продукции и конкурентной борьбы на внешних рынках.

     Перечисленные принципы не являются «изобретением» восточно-азиатских стран, они апробированы во многих странах с рыночной экономикой. «Чисто» восточно-азиатский инструмент в данной модели – широкое использование психологических (в т.ч. поведенческих) традиций населения, сформировавшихся в сложных природных и исторических условиях, на базе философских, религиозных и моральных ценностей, таких как: жесткая дисциплина; исключительное трудолюбие; удивительная аккуратность; настойчивость, терпение; минимальные потребности; ярко выраженное чувство коллективизма (противовес западному индивидуализму); преданность работодателю; подчинение и уважение старших; понимание своего места; желание учиться.

     Для Японии характерен длительный рабочий день. В среднем мужчина проводит на работе 57,7 часа в неделю, больше американцев и западноевропейцев на 10 часов.

     В компаниях не отмечаются резкие разрывы  в оплате. После вычета налогов  средний оклад директора-распорядителя  примерно в 10 раз превышает заработок самого низкооплачиваемого работника, тогда как в США — в среднем в 100 раз.

     Своеобразное  положение в трудовых отношениях занимает женская рабочая сила. Руководство  многих компаний рассматривает женский  персонал как сугубо «расходный материал». В неблагоприятных экономических условиях именно эта категория работников первой попадает под сокращение. В государственной статистике женщины проходят как домохозяйки, поэтому, когда они теряют работу, их не включают в число безработных. Данный незамысловатый прием позволяет удерживать официальные показатели безработицы на низком уровне. Средний уровень оплаты японских женщин в два раза ниже, чем мужчин. Однако японские женщины сумели совместить семью и карьеру, вследствие чего разводы в Японии очень редки.