Подготовка перечня нормативно-технической документации на изготовление детской одежды из текстильных материалов

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………....….4

1.Законодательная база  подтверждения соответствия……………………….….6

2. Система сертификации………………………………………………..…….…..9

3. Форма подтверждения……………………………………………….…..……..11

4.Организационно методическое обеспечение подтверждения соответствия...16

4.1 Выбор и описание  объекта исследования………………………..…………..16

5.Научно-техническое обеспечение  подтверждения соответствия…………….22

5.1Основы сертификационных  испытаний………………………………………22

5.2 Методика выполнения измерений…………………….………………….……23

5.3 Обработка результатов  испытаний………………………………………..…25

Выводы и рекомендации………………………………………………………….27

Библиографический список……………………………..………………………..28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Метрология, стандартизация и сертификация являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг - важного  аспекта многогранной коммерческой деятельности.

Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения: безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Теоретическая метрология занимается вопросами фундаментальных  исследований, созданием системы единиц измерений, физических постоянных, разработкой новых методов измерения.

Прикладная (практическая) метрология занимается вопросами практического применения в различных сферах деятельности результатов теоретических исследований в рамках метрологии.

Законодательная метрология включает совокупность взаимообусловленных  правил и норм, направленных на обеспечение  единства измерений, которые возводятся в ранг правовых положений (уполномоченными на то органами государственной власти), имеют обязательную силу и находятся под контролем государства

Уже начиная с 60-х годов XX века понятия, принципы, правила и процедуры сертификации развивались и формировались на международном, региональном и национальном уровнях. Причём, в связи с интернационализацией торгово-промышленных отношений, созданием в рамках Европейского союза единого экономического пространства в развитых странах был сделан акцент на гармонизацию терминологических и организационно-методологических аспектов сертификации в соответствии с документами международных организаций (ИСО, МЭК, ЕЭК ООН и др.). Это позволило во многом устранить барьеры в торгово-экономических отношениях и создать условия свободного перемещения продукции и услуг.

В последнее десятилетие в практике поставок продукции важную роль стали играть документы, подтверждающие соответствие поставляемой продукции требованиям, установленным в стандартах и других нормативных документах. Эти подтверждающие документы являются результатом процедуры, в которой участвуют три стороны. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона). Третья сторона - лицо или орган, признаваемая независимой от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).

В условиях всё возрастающей вовлечённости стран в единую систему торгово-экономических связей и их заинтересованности в международных системах стандартизации и сертификации гармонизированные подходы просматриваются в построении и функционировании региональных и национальных систем оценки соответствия продукции, систем управления качеством продукции и услуг.

Повышенное  внимание научно-технической общественности и практических работников отраслей народного хозяйства к проблемам сертификации не случайно. Эта область деятельности затрагивает противоположные интересы разных социальных групп. С одной стороны, сертификация является инструментом защиты интересов граждан и общества в целом, с другой - требует дополнительных затрат производителей, увеличивает сроки оборота их средств, затрудняет хозяйственный маневр. Поэтому при выборе путей её развития решающим должен стать критерий разумного баланса интересов всех участников этого процесса, определяемый с точки зрения риска общества и эффективности экономики.

 

 

 

1 Законодательная база подтверждения  соответствия в РФ

 

Законодательная база подтверждения  соответствия в Российской Федерации  представлена на рисунках 1.1 и 1.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1 – Законодательная база подтверждения соответствия в РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.2 – Постановление  правительства РФ по вопросам подтверждения соответствия

 

В соответствии с Федеральным законом  от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждения соответствия осуществляется на основе принципов:

- доступности информации о порядке  осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

- недопустимости применения обязательного  подтверждения соответствия к  объектам, к которым не установлены  требования технического регламента;

- установления перечня форм и  схем обязательного подтверждения  соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

- уменьшения сроков осуществления  обязательного подтверждения соответствия и затрат потребителя;

- недопустимости принуждения к  осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

- защиты имущественных интересов  заявителей, соблюдение коммерческой  тайны в отношении сведений, полученных  при осуществлении подтверждения  соответствия;

- недопустимости подмены обязательного  подтверждения соответствия добровольной  сертификацией.

Подтверждение соответствия разрабатывается и  применяется равным образом и в равной мере независимо от страны или места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг.

На  основании проведенных сертификационных работ выдается сертификат соответствия- документ удостоверяющий соответствие объекта требованиям

Органом по сертификации является юридическое  лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном  порядке для выполнения работ  по сертификации.

 

2 Системы сертификации

 

Система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих ее по правилам, установленным в этой системе. Любая система сертификации располагает собственными правилами процедуры её проведения.

Система сертификации в общем виде представлена на рисунке 2.1.

 

 

 

 

Рисунок 2.1- Структура системы сертификации

 

В зависимости от заинтересованности сторон системы сертификации бывают национальными, региональными, международными.

Национальная  система сертификации создается  на национальном уровне. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определено в настоящее время  Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Региональная  система сертификации создается  на уровне ряда стран из любых регионов мира, например, в рамках Европейской экономической комиссии ООН. На региональном уровне функционируют около 100 систем и соглашений по сертификации.

Международная система сертификации создается  на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной  организацией. Ведущее место в этой области деятельности принадлежит  ISO.

Система сертификации ГОСТ Р представляет собой совокупность систем сертификации однородной продукции. Первой российской системой обязательной сертификации стала Система ГОСТ Р. Система сертификации ГОСТ Р - самая крупная в России, она охватывает все виды продукции, которые подлежат сертификации в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» и другими законодательными актами, касающимися отдельных видов продукции. Практика показывает, что заявители на добровольную сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему.

Системы сертификации являются одним из объектов регистрации в Государственном реестре объектов Системы сертификации ГОСТ Р.

Государственный реестр (Госреестр) — совокупность информации в электронном виде и фонд документов о системах, объектах и участниках сертификации, зарегистрированных с целью придания им юридической силы. Госреестр ведет подразделение Управления сертификации Госстандарта России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Формы подтверждения соответствия

 

Под подтверждением соответствия понимается документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

В соответствии с положениями закона "О техническом  регулировании" подтверждение соответствия направлено на достижение некоторых целей, представленных на рисунке 3.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 3.1- Цели подтверждения соответствия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный и обязательный характер.

 

 

 

Рисунок 2.2- Формы  подтверждения соответствия

 

3.1 Обязательное подтверждение  соответствия

Обязательное  подтверждение соответствия осуществляется в формах:  
— принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);  
— обязательной сертификации.

Приоритетной  формой обязательного подтверждения  соответствия является декларирование соответствия, осуществляемое по требованиям  технических регламентов. Обязательная сертификация в технических регламентах должна закладываться только в обоснованных случаях. Для ее применения рекомендуется руководствоваться одним из следующих критериев:  
— высокая степень потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами по защите рынка (например, обязательная сертификация лекарственных средств);  
— принадлежность конкретной продукции к сфере действия международных соглашений и других документов, к которым присоединилась Россия и в которых предусмотрена сертификация подобной продукции (например, система сертификации механических транспортных средств на соответствие правилам ЕЭК ООН). Этот критерий обеспечивает взаимное признание результатов подтверждения соответствия без повторной сертификации;  
— исключение случаев, когда заявитель не может реализовать положение Закона об обязательном подтверждении соответствия (например, невозможность ввоза необходимой нашей стране продукции из-за отсутствия у поставщика необходимой процедуры подтверждения соответствия).

Обязательное  подтверждение соответствия производится только в случаях, установленных  соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие его требованиям.

Объектом  обязательного подтверждения соответствия (сертификации или декларирование соответствия) может быть только продукция, выпускаемая  в России. Формы и схемы подтверждения  соответствия устанавливаются только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов третьей стороной (не зависящей ни от изготовителя или поставщика, ни от потребителя продукции).

3.1.1 Обязательная сертификация

Обязательная  сертификация является основной формой подтверждения соответствия товара требованиям действующих стандартов для выдачи сертификатов. Данная система включает в себя несколько этапов, последним из которых считается оформление сертификата соответствия ГОСТ Р. Разберем данный процесс более детально. Прежде всего, нужно определиться, для чего предприятиям может потребоваться так называемая обязательная экспертиза качества. В России контроль и оценка качества - это обязательная процедура в отношении определенного списка продукции. То есть, установлен перечень оборудования и продукции, на которые, должны быть оформлены сертификаты соответствия ГОСТ Р. Как правило, данный перечень может меняться с принятием поправок и ввода в действие определенных технических регламентов. 

Необходимость проведения процедуры определена в  вышеуказанном перечне. Обязательная система подтверждения качества требуется как в отношении импортируемой продукции, так и производимой на территории Российской Федерации. Нам часто задают вопрос о том, нужен ли сертификат, если товар ввозится малыми партиями. Ответ очевиден - если в отношении товара предусмотрена обязательная оценка качества, необходимо получить обязательный сертификат.

3.1.2 Декларирование соответствия

Декларирование  соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

• принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
• принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).