Отчет по практике в Министерстве финансов РСО – Алания

- установление порядка составления и ведения кассового плана, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов республиканского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- установление с учетом соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка исполнения республиканского бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета, в том числе в части учета бюджетных обязательств и санкционирования оплаты денежных обязательств;

- установление порядка анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Республики Северная Осетия-Алания;

- определение состава, порядка и сроков внесения информации в Государственную долговую книгу Республики Северная Осетия-Алания;

- установление порядка и сроков передачи Министерству информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге;

- определение условий эмиссии и обращения ценных бумаг, принятие решений об эмиссии отдельного выпуска ценных бумаг, утверждение отчета об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Республики Северная Осетия-Алания;

- установление порядка представления реестра расходных обязательств муниципального образования финансовым органом муниципального образования в Министерство;

- установление порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;

- установление порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам в соответствии с действующим законодательством;

- определение порядка взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

- определение порядка взыскания в доход республиканского бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не перечисленных в доход республиканского бюджета с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

- определение порядка предоставления информации муниципальными образованиями Республики Северная Осетия-Алания - получателями дотаций из республиканского бюджета по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- установление порядка составления бюджетной отчетности Республики Северная Осетия-Алания;

- установление сроков представления в Министерство главными администраторами средств республиканского бюджета сводной бюджетной отчетности;

- установление порядка завершения операций по исполнению республиканского бюджета в текущем финансовом году с учетом соблюдения положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

• В области обеспечения сбалансированности бюджетов:

- управление государственным долгом Республики Северная Осетия-Алания и обеспечение обслуживания долговых обязательств Республики Северная Осетия-Алания;

- осуществление государственных внутренних заимствований от имени Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с действующим законодательством;

- разработка программы государственных внутренних заимствований Республики Северная Осетия-Алания, программы государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания;

- подписание соглашений с муниципальными образованиями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;

- принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с действующим законодательством;

- выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с действующим законодательством;

- ведение учета выданных государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания, исполнения обязательств принципала, обеспеченных этими гарантиями, а также учета осуществления платежей по выданным гарантиям;

- ведение Государственной долговой книги Республики Северная Осетия-Алания и предоставление информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, в Министерство финансов Российской Федерации;

- принятие решений о заключении мировых соглашений с должниками по денежным обязательствам перед Республикой Северная Осетия-Алания в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве).

• В сфере налогов и сборов:

- согласование решений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, об изменении сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет;

- дача письменных разъяснений по вопросам применения законодательства Республики Северная Осетия-Алания о налогах и сборах;

- рассмотрение в порядке, предусмотренном действующим законодательством, материалов и подготовка заключения по вопросам списания безнадежной задолженности по региональным налогам, сборам, пеням и штрафам;

- участие в проведении реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по региональным налогам и сборам, задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также списание реструктурированной задолженности по пеням и штрафам при досрочном погашении задолженности по налогам и сборам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

• В области составления проектов бюджетов:

- непосредственное составление проекта республиканского бюджета, изменений в республиканский бюджет;

- формирование и представление в Правительство Республики Северная Осетия-Алания в установленном порядке основных направлений бюджетной и налоговой политики;

- разработка прогноза консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания, включая осуществление мероприятий по сбору, анализу информации, необходимой для составления прогноза консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

- согласование проектов ведомственных целевых программ, участие в осуществлении контроля за их реализацией.

• По организации исполнения бюджетов:

- организация исполнения в установленном порядке республиканского бюджета, включая осуществление мероприятий по сбору, анализу информации, необходимой для исполнения консолидированного бюджета, и обеспечению равномерного исполнения бюджетных ассигнований;

- составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета;

- доведение показателей сводной бюджетной росписи республиканского бюджета до главных распорядителей средств республиканского бюджета;

- составление и ведение кассового плана;

- утверждение лимитов бюджетных обязательств и их доведение до главных распорядителей средств республиканского бюджета;

- обеспечение предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом о республиканском бюджете на очередной финансовой год, и в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

- организация перечисления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований;

- выдача разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных республиканскими бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности;

- осуществление исполнения судебных актов по искам к Республике Северная Осетия-Алания о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Республики Северная Осетия-Алания или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Республики Северная Осетия-Алания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Северная Осетия-Алания (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств республиканского бюджета);

- ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

• В области управления расходами бюджетов:

- ведение реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания и представление в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания;

- методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов.

 

• В области составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности:

- составление и представление годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- представление в Правительство Республики Северная Осетия-Алания бюджетной отчетности об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Северная Осетия-Алания.

• В области финансового контроля:

- осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым использованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями средств республиканского бюджета;

- проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета.

• В области ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации:

- применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с действующим законодательством.

• По иным вопросам:

- подготовка проектов федеральных законов в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую, кредитную сферу, для последующего направления субъектам права законодательной инициативы;

- подготовка проектов договоров (соглашений), заключаемых Главой Республики Северная Осетия-Алания, Правительством Республики Северная Осетия-Алания в финансовой сфере, включая бюджетную, кредитную и налоговую сферы;

- участие в подготовке проектов заключений для Главы Республики Северная Осетия-Алания по проектам федеральных законов, законов Республики Северная Осетия-Алания о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, а также по другим проектам законов Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета;

- участие в подготовке проектов отзывов Правительства Республики Северная Осетия-Алания на проекты законов Республики Северная Осетия-Алания о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, а также другие проекты законов Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета;

- содействие участникам бюджетного процесса по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- осуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов республиканского бюджета, администратора доходов республиканского бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита республиканского бюджета, главного распорядителя средств республиканского бюджета, получателя средств республиканского бюджета в соответствии с действующим законодательством;

- взаимодействие с главными администраторами доходов по доходам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания;

- получение в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и иных государственных органов Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и иных организаций информации, необходимой для осуществления компетенции Министерства, включая информацию от налогоплательщиков об их финансово-хозяйственной деятельности с их согласия, информацию от государственных органов и органов местного самоуправления о состоянии государственных и муниципальных финансов;