Налог на добычу полезных ископаемых

Глава3 Эффективность и проблематика НДПИ

3.1. Эффективность налога  для государства  и налогоплательщиков

     Налог на добычу полезных ископаемых является достаточно несложным для исчисления и контроля за правильной уплатой в бюджет. В тоже время налог недостаточно проработан, в нем имеют место серьезные недостатки в части эффективного его действия как для экономики государства, так и налогоплательщика. Не случайно в систему налогообложения недропользования вносятся чуть ли не ежегодные поправки.

     Введенный с января 2002 г. данный налог, равно как и действовавший до него налог на пользование недрами, не учитывает в должной мере особенностей горно-геологических, экономико-географических и инфраструктурных условий разработки месторождений. Не учитываются также структура запасов, их выработанность и качество, и многие другие условия и факторы добычи.

     Одинаковое  налогообложение дает дополнительные преимущества налогоплательщикам, располагающим лучшими участками недр, приводит к тому, что добывать полезные ископаемые стало выгодно из относительно легко извлекаемых запасов, и делает невыгодным разработку месторождений после прохождения пика добычи. Для низкорентабельных месторождений такая ставка налога является завышенной и не стимулирует добычу полезных ископаемых из таких месторождений, ведет к выводу их из эксплуатации, сокращению добычи и уменьшению поступления налогов в бюджет. В результате этого увеличивается число участков месторождений и скважин, потенциально пригодных к эксплуатации, но находящихся в бездействии.

     Наряду  с нерешенностью вопроса учета особенностей залегания, добычи и условий транспортировки добытых полезных ископаемых и связанной с этим незаинтересованностью компаний разрабатывать худшие участки, ставки налога практически по всем полезным ископаемым, кроме нефти и природного газа, имеют еще один серьезный недостаток. Привязанные к стоимости добытых полезных ископаемых, они создают возможность добывающим компаниям, применяя заниженные трансфертные цены, уменьшать свои налоговые обязательства.

     Действующие в добывающих отраслях налоги не устраивают ни большинство налогоплательщиков, ни государство. И самое главное – пока еще нет четкой концепции налогового реформирования в добывающих отраслях.  
 

Заключение

     В условиях рыночной экономики любое  государство широко использует налоговую  политику в качестве определенного  регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся  налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в  условиях рынка, где налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы.

     В современном цивилизованном обществе налоги являются основной формой доходов государства. Неотъемлемой частью налоговой системы являются ресурсные платежи. Плата за природные ресурсы, как форма реализации экономических отношений между собственником природных ресурсов и их пользователем, занимает центральное место в экономическом механизме природопользования.

     Рациональное  природопользование и охрана окружающей среды относятся к числу важнейших  научно-практических задач. Актуальность и масштаб экологических проблем связаны с усилением взаимодействия общества и природы, ухудшением качества окружающей природной среды, возрастанием технологических и рекреационных нагрузок на природные комплексы, уменьшением доступности природных ресурсов и рядом других причин.

     Россия  располагает уникальным природно-ресурсным  потенциалом. Будущее России всецело  зависит от эффективного использования  природно-ресурсного потенциала. Вот  почему в условиях перехода к устойчивому  развитию приоритет должен быть отдан  неистощительному природопользованию, охране и воспроизводству природных ресурсов. Поэтому ресурсные платежи должны быть экономически значимыми, иметь существенный удельный вес в общей структуре налогов.  

Библиографический список использованной литературы 

1. Налоговый кодекс Российской Федерации: Части первая и вторая. /М.: Издательство «Омега-Л», 2012. – 735с.
2. Жидкова Е.Ю. /Налоги и налогообложение/Учебное пособие /М.: Эксмо, 2010 – 480 с.
3. Качур О.В./Налоги и налогообложение/Учебное пособие/ М.: Кнорус/2011 - 384 с.
4. Савин А.А./Аудит и налогообложение/Учебное пособие/М.:Вузовский учебник/2010 – 385с.
5. Скрипниченко В.А./Налоги и налогообложение/Учебное пособие/ М.: Изд. Дом БИНФА/2010 – 496 с.
6. http://www.businessuchet.ru
7. http://www.nalog.ru