Кризисы в системе государственного управления

Кризисы в системе государственного  управления (социально-политические  кризисы) 

 

Подготовила студентка ИМ,МО 
Ильченко Людмила

Государство в рыночной  экономике и истоки кризисов  государственного управления 

 

• Там, где рынок не может обеспечить оптимальное распределение ресурсов и, следовательно, терпит неудачу, рыночное саморегулирование должно быть дополнено различными формами участия государства.

• экономические отношения осуществляются с помощью атрибутов государства:

 

Экономические 

атрибуты 

государства

 

высокая деловая 

культура

 и профессиональная

 этика;

 

Профессиональный,

 коллегиальный самоконтроль

 неправительственных организаций

 

Стабильность различных

отраслей права

 

лояльность административных

 органов и их служащих

 к государству

 

надзор за экономическими 

субъектами

 со стороны

 административных органов,

 

Клиентская- гос выступает как 

заказчик и покупатель 

продукции нац. хоз.

 

уважение и соблюдение

 нормативных правил

 деловых отношений

 

законодательное 

установление

 правил экономических

 отношений

• Административный процесс имеет важное политическое значение. Ведь население будет судить об эффективности политики по тому, насколько эффективно она проводится в жизнь. Чтобы административный аппарат хорошо работал, необходимо оптимальное сочетание в его составе администраторов и профессионалов.

 

Административный процесс

    Административные проблемы непосредственно обусловлены характером административных структур, унаследованных от прежней системы:

• 1) ни по своему устройству, ни по своим функциям не были рассчитаны на выработку надежных, беспристрастных рекомендаций, помогающих министрам формировать практически реализуемую политику
• 2) не обладали достаточным опытом работы в условиях быстрых перемен и не имели ни физического, ни технического потенциала для осуществления преобразований в широком масштабе.

• Политическая работа предполагает два параллельных процесса:
• 1) информирование общественности о политике правительства и ее пропаганда;
• 2) информирование политических деятелей о мнении избирателей. Мероприятия по налаживанию и развитию связи с общественностью должны стать частью процесса разработки политики.

Реализация законов

 

• Не менее важной проблемой является надлежащее применение законов и подзаконных актов. Правовое наследие прежней системы во многом не соответствует рыночной экономике. Заполнение существующих пробелов и пересмотр устаревшего законодательства – это задачи неотложные. Однако, как показывает практика, поспешное введение нового, недостаточно продуманного законодательства, в основном создает, а не решает проблемы.

Особенности становления  и развития системы государственного  управления в России 

 

• В России на протяжении многих веков наблюдается постоянное подавление конкурентных отношений. Кроме того на всех этапах истории государства элита демонстрировала неспособность считаться с интересами остальных граждан, что порождало отчуждение граждан от государства. Главным препятствием на пути экономических и других общественных преобразований в современной России является отсутствие действенной системы государственного управления.

Пути преодоления кризиса  в системе государственного управления 

 

• государственное управление – это целенаправленная, организующая и регулирующая деятельность государства, придающая общественной жизни целостность, согласованность и социальную эффективность.
• Действенность государственного управления проявляется в развитии и укреплении на всех уровнях взаимосвязей государственного аппарата управления с обществом, с гражданами.

Меры преодоления кризисов:

 

• Современное и будущее состояние российского общества настоятельно требует опережающего государственного управления, т.е.: 
  • формирование знаний, управленческих концепций, проектов планов и программ;
• • развитие управленческих отношений;
• • мотивация творческой деятельности в сфере управления;
• • воспитание в обществе уважения к государству, законам, институтам, морали;
• • разработка и внедрение управленческих технологий, оптимизирующих процесс управления

Организационные патологии

 

• Разновидностями организационной патологии являются социальная дезорганизация, бюрократизм, образование клик. Важное средство предупреждения социальных патологий– построение гибких организационных структур, способных своевременно реагировать на изменение условий функционирования домашних хозяйств, предприятий и организаций.

• На данном этапе требуются коренные изменения в системе управления общественными процессами. Этого можно добиться с помощью реформ: 

 

 

Установление новых отношений 

между гос. и его гражданами

 

Введению новой практики 

принятия решений в гос органах 

 

Развитие 

между государством и 

гос служащими отношений

• Совершенствование управленческих отношений – одно из главных условий преодоления кризиса государственной системы управления.

• Современный государственный аппарат продолжает оставаться громоздким и неповоротливым, не в полной мере приспособленным к условиям рыночной экономики. Не отвечают возросшим требованиям и кадры государственной службы.

 

 

 

              Спасибо за внимание!