Жилье как проблема молодых ученых

Правительство Москвы приняло программу  «Молодой семье — доступное жильё», согласно которой семьи молодых  преподавателей, талантливых учёных и аспирантов московских вузов наряду с некоторыми другими категориями  семей, могут заселиться в муниципальные  квартиры на пять лет по договору коммерческого  найма. «По условиям программы, претенденты  на получение жилья должны быть не старше 35 лет, хотя бы один из супругов должен быть постоянно зарегистрирован в г. Москве, занимать независимо от формы собственности жилые помещения размером менее 18 кв. метров общей площади на одного человека. Участников программы от вузов должен определять Совет ректоров вузов Москвы и Московской области, от которого в итоге поступили ходатайства за 41 семью (наиболее ценные кадры для вузов), в том числе от МГУ им. М. В. Ломоносова 15 семей»¹². Как подчеркивает автор из интервью: «Главная беда этой программы в том, что она не работает на практике. Это нужно поскорее исправить, или дать возможность учёным из вузовской науки участвовать в другой, более реальной схеме по улучшению жилищных условий молодых учёных вузов, реализация которой не растягивается на годы»¹³.

Но помощь молодым семьям в приобретении жилья это только одна сторона  проблемы. Сегодня в России не удовлетворяется  даже сравнительно невысокий платежеспособный спрос населения на благоустроенное  жилье. Во многом это происходит из-за очень низких темпов строительства  жилья.

Более того, монополизация рынка  недвижимости часто приводит к разрыву  в 2 раза между себестоимостью строительства  и средней ценой жилья на первичном  рынке.

Возможность решения жилищного вопроса молодой семьи, это приобретение квартиры, используя одну из федеральных, региональных, муниципальных или отраслевых программ ("Молодым семьям – доступное жилье", "Строительство жилья для молодых ученых и специалистов" и т.д.).

Действующие федеральные, региональные и муниципальные программы являются наилучшим механизмом решения жилищной проблемы молодых семей, но в связи  с небольшими объемами финансирования могут помочь только очень ограниченному  кругу участников и не могут серьезно решить проблему жилья.

Жилищные кооперативы также  являются малодоступным инструментом решения жилищных проблем молодых  семей в связи с короткими  сроками кредитования и низким уровнем  заработной платы российских молодых  ученых.

Из изученного мною материала можно предложить следующие механизмы решения жилищной проблемы молодых ученых.

Развитие ипотеки:

–   развитие механизма рефинансирования;

–   ипотечные ценные бумаги;

– создание и развитие механизма получение кредитов под гарантии предприятий;

– совершенствование законодательной базы, позволяющей использовать механизм залога старой квартиры, без предоставления справок о доходах;

– создание государственной программы преференций и субсидирования части ипотечного кредита при рождении детей (до 25% кредита за каждого родившегося ребенка);

– создание государственной программы социальной ипотеки, по примеру г.Москвы;

– доработка законодательства в сфере деятельности паевых инвестиционных фондов недвижимости.

Президент Российской Федерации Д. А. Медведев высказал - «Ипотека должна быть более или менее доступной, чтобы была нормальная ипотечная ставка: не 15 процентов, по которой никто ипотеку никогда брать не будет, хотя бы там процентов 6–7, или специальная дотация из бюджета, чтобы ту ставку, по которой квартиру дают, можно было бы уменьшить за счёт бюджетных средств. Вот это и есть способ решения жилищной проблемы»¹⁴.

 

Заключение

 

Научная молодежь России заинтересована в том, чтобы заниматься научными исследованиями и готова посвятить свою жизнь науке. Молодых ученых чаще не устраивает низкая зарплата и отсутствие жилья. Как только молодые научные сотрудники осознают неопределенность перспектив решения этих вопросов, многие уходят из научных организаций. Отсутствие более или менее ясной системы улучшения жилищных условий и увеличения доходов на фоне низкого престижа науки, несомненно, действует угнетающе и не способствует научному творчеству тех, кто остается работать в науке.

Ученые и высококвалифицированные  научно-технические специалисты  не удовлетворены возможностями  реализации своего творческого и  научного потенциала по следующим группам  причин:

1. Низкий уровень научно-информационного обеспечения теоретических исследований и разработок, отсутствие современного научного оборудования; недостаточное финансирование науки, материально-технического обеспечения исследовательского процесса, медленного внедрения результатов научных исследований в производство.

2.    Низкая материальная и моральная оценка в обществе труда ученых, падение в стране престижа интеллектуального труда и знаний.

3. Незащищенность прав собственности  на продукты интеллектуального  труда.

4. Материальные, информационные и  другие ограничения возможностей  общения с зарубежными коллегами.

5. Ограниченность доступа талантливых  молодых ученых с периферии  к крупным научным центрам вследствие сложностей с электронной связью, из-за проблем с командированием.

 6. Распад научных коллективов и научных школ.

Базовой проблемой молодых ученых является жилье. В современных экономических условиях в России молодые ученые, специалисты и их семьи вынуждены решать «квартирный вопрос» только самостоятельно. И задача государства помочь им это сделать.

Требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

Для решения данной проблемы необходимо участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций.

На сегодняшний день в России действуют национальный проект "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", федеральная целевая программы "Жилище", подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", масса региональных, муниципальных и отраслевых программ и некоторые другие. Недочетов в каждой программе достаточно. Зачастую программы дают сбой при их непосредственном выполнении, и тогда начинается «передача эстафеты», административные структуры перекладывают договоры найма друг на друга. Тем самым затягивая процесс предоставления субсидий для приобретения жилья молодым ученым, что, в конечном счете, приводит к простой формализации документов.

По данным социологического опроса выяснилось, что 38% живут с родителями (другими родственниками) в их квартире, у 27% есть своя отдельная квартира, у 13%  это комната в общежитии и остальные снимают жилье. Молодых ученых и аспирантов это никак не устраивает, многие из них рассчитывают получить кредит или льготы для приобретения квартиры.

В последнее время целенаправленно  создаются новые стимулы для  удержания молодёжи в сфере образования  и науки, но хотелось бы, чтобы дело двигалось более заметными темпами  и не только на бумаге.

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

 

¹⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

 

Каковы Ваши жилищные условия:	В среднем, включая аспирантов и студентов	В том числе молодых  ученых
		других научных центров  РФ	ННЦ
			Мужчин	Женщин
Есть своя отдельная квартира  Снимаю (арендую) отдельную  квартиру Снимаю комнату Комната в общежитии  Место («койка») в общежитии  Живу с родителями (другими  родственниками) в их квартире	27 8 5 13 9 38	29 7 4 15 5 40	32 13 6 12 14 23	30 17 6 11 6 30
Доля молодых ученых, состоящих  в     Зарегистрированном  браке     Незарегистрированном  браке	30 6	36 5	39 5	39 14
Количество детей на 10 семей	7	7	9	6

 

Жилищные условия  молодых ученых РФ и их семейное положение, %¹⁶ 

Список литературы

 

1. Администрация Президента России IV Всероссийский студенческий форум. Барнаул. 1.11.2011 [Электронный ресурс] URL: http://www.youngscience.ru/includes/periodics/news_main/2011/1101/00006387/detail.shtml (дата обращения: 12.12.2011).
2. Администрация Президента России Встреча с молодыми учёными, инноваторами и предпринимателями. Сколково. 29.10.2011 [Электронный ресурс]: URL: http://www.youngscience.ru/includes/periodics/news_main/2011/1029/00006375/detail.shtml (дата обращения: 12.12.2011).
3. Ащеулова Н. А., Ломовицкая В. М. Международная научная конференция Миграционная мобильность ученых как механизм включения России в мировое научное сообщество // Вопросы истории, естествознания и техники. – 2010. – № 2. – С. 185-190.
4. Быкова Н. Надежда есть, а жилья – нет [Электронный ресурс]: / Электронное издание «Наука и технологии России» URL: http://www.strf.ru/organization.aspx?CatalogId=221&d_no=20327 (дата обращения 24.12.2011).
5. Выбор будущего [Электронный ресурс]: Усилия государства не решают проблемы с жильем для молодых ученых URL: http://www.rusfuture.ru/rus/articles/113.html (дата обращения: 21.12.2011).
6. Закутняя О. Премия мирового значения // Наука и жизнь. – 2008. – № 2. – С.3-5.
7. Молодые ученые // Молодые ученые 2006 [Электронный ресурс]: URL: http://www.youngscientist.ru/ (дата обращения: 12.12.2011).
8. Наумова Т. В. Ориентиры сохранения науки в России // Социологические исследования. – 2001. – № 12. – С. 73-80.
9. Оболенский В. Россия на пути к инновационному развитию // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 9. – С. 31-39.
10. Постановление правительство РФ «О порядке предоставления молодым ученым субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» от 14 декабря 2006 г. № 765 // Финанс недвижимость. [Электронный ресурс]: URL: http://www.finans-privat.ru/list/help-law/21/ (дата обращения 21.12.2011).
11. Социологическое исследование «Ориентация выпускников на научно-исследовательскую деятельность». Выборка формировалась из учащихся факультетов МГУ и МГТУ. Объем 1036 респондентов (658 - из МГУ и 378 - МГТУ), данные за 2006 год. Авторы: Л. Г. Зубова, О. Н. Андреева, О. А. Антропова // Социологические исследования. – 2008. – № 11.
12. Социологическое исследование «Сегодняшний день будущего российской науки» / Отдел социальных проблем ИЭОПП при поддержке СО РАН. Авторы: Е.С. Гвоздева, Е.М. Высоцкий. [Электронный ресурс]: URL: http://www-sbras.nsc.ru/win/snm/soc2.html (дата обращения: 12.12.2011).
13. Топилин А. В., Малаха И. А. Сдвиги в занятости и миграция высококвалифицированных научных кадров в России // Социологические исследования. – 2004. – № 11. – С. 132-136.
14. Черных А., Груздева Л. Молодые ученые предрекают новую волну «утечки мозгов» из России   // Коммерсант [Электронный ресурс]: URL: http://www.unova.ru/article/9342 (дата обращения: 12.12.2011).

¹ Социологическое исследование «Ориентация выпускников на научно-исследовательскую деятельность». Выборка формировалась из учащихся факультетов МГУ и МГТУ. Объем 1036 респондентов (658 - из МГУ и 378 - МГТУ), данные за 2006 год. Авторы: Л. Г. Зубова, О. Н. Андреева, О. А. Антропова // Социологические исследования. – 2008. – № 11.

² Социологическое исследование «Ориентация выпускников на научно-исследовательскую деятельность». Выборка формировалась из учащихся факультетов МГУ и МГТУ. Объем 1036 респондентов (658 - из МГУ и 378 - МГТУ), данные за 2006 год. Авторы: Л. Г. Зубова, О. Н. Андреева, О. А. Антропова // Социологические исследования. - 2008. - № 11. С. 121.

³ Премия мирового значения // Наука в России. – 2008. - № 2. С.3.

⁴ Наумова Т. В. Ориентиры сохранения науки в России // Социологические исследования. – 2001. - № 12.    С. 78.

⁵ Оболенский В. Россия на пути к инновационному развитию // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. - № 9. С.35-36.

⁶ Ащеулова Н.А., Ломовицкая В. М. Международная научная конференция Миграционная мобильность ученых как механизм включения России в мировое научное сообщество                 // Вопросы истории естествознания и техники. – 2010. - № 2. С. 188.

⁷ Социологическое исследование [Электронный ресурс]:  «Сегодняшний день будущего российской науки» /Отдел социальных проблем ИЭОПП при поддержке СО РАН. Авторы: Е.С. Гвоздева, Е.М. Высоцкий. URL: http://www-sbras.nsc.ru/win/snm/soc2.html (дата обращения: 12.12.2011).

⁸ Социологическое исследование «Сегодняшний день будущего российской науки» /Отдел социальных проблем ИЭОПП при поддержке СО РАН. Авторы: Е.С. Гвоздева, Е.М. Высоцкий. [Электронный ресурс]: URL: http://www-sbras.nsc.ru/win/snm/soc2.html (дата обращения: 12.12.2011).

⁹ Выбор будущего [Электронный ресурс]: Усилия государства не решают проблемы с жильем для молодых ученых URL: http://www.rusfuture.ru/rus/articles/113.html (дата обращения: 21.12.2011).

¹⁰ Там же. [Электронный ресурс]: URL: http://www.rusfuture.ru/rus/articles/113.html.

¹¹ Постановление правительство РФ «О порядке предоставления молодым ученым субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» от 14 декабря 2006 г. № 765 // Финанс недвижимость. [Электронный ресурс]:              URL: http://www.finans-privat.ru/list/help-law/21/ (дата обращения 21.12.2011).

¹² Быкова Н. « Надежда есть, а жилья – нет» [Электронный ресурс]: / Электронное издание «Наука и технологии России» URL: http://www.strf.ru/organization.aspx?CatalogId=221&d_no=20327 (дата обращения 24.12.2011).