ВВЕДЕНИЕ
Рынок труда как экономическая
категория долгое время рассматривался
как явление, присущее лишь капиталистическим
странам, а безработица – как следствие
господствующих отношений на рынке труда,
возникающих в результате многочисленных
противоречий между трудом и капиталом.
Рынок труда, как и рынки капиталов,
товаров, ценных бумаг и т.д., является
составной частью рыночной экономики.
На нем предприниматели и трудящиеся совместно
ведут переговоры, коллективные или индивидуальные,
по поводу трудоустройства, условий труда
и заработной платы.
Исследуя механизм функционирования
рыночной экономики, Карл Маркс исходил
из того, что рабочая сила как
«совокупность физических и духовных
способностей, которыми обладает организм,
живая личность человека», является
товаром, а производственные отношения
базируются на свободной купле-продаже
рабочей силы, где ее ценой является
заработная плата.
Сейчас рынок труда
представляет собой систему общественных
отношений, отражающих уровень развития
и достигнутый на данный период баланс
интересов между присутствующими
на рынке силами: предпринимателями,
трудящимися и государством.
Организационной формой выражения
таких интересов на рынке труда
являются ассоциации предпринимателей,
с одной стороны, и профсоюзы
– с другой. Государство же выступает
в качестве работодателя на государственных
предприятиях и инвестора, финансируя
крупные проекты и программы
развития. Однако главная его функция
заключается в определении правил
регулирования интересов партнеров
и противостоящих сил. В результате
определяется та равнодействующая, которая
служит базой решений и основой
механизма регулирования рынка
труда, куда включается и система социальной
защиты, и система стимулирования развития
производительных сил.
Механизм регулирования
рынка труда охватывает весь спектр
экономических, юридических, социальных
и психологических факторов, определяющих
функционирования рынка труда. Оно
осуществляется через систему трудоустройства,
включая широкую сеть бюро по занятости,
банки данных о рабочих местах,
государственные программы помощи
в приобретении профессиональных знаний
и трудоустройстве незанятому, но
желающему работать населению, целевые
программы предприятий, предусматривающие
переподготовку кадров в связи с
планируемой модернизацией производства,
проведение на предприятии политики
стабилизации кадров и т.п. Все эти
составные части рыночного механизма
регулирования занятости в разных
отраслях находятся в разном соотношении
в зависимости от экономических
и исторических условий развития
данной отрасли.[3;78]
Виды рынков труда
и их границы
Рынок труда – это система общественных
отношений в согласовании интересов работодателей
и наемной рабочей силы. Как свидетельствует
мировой опыт рынок труда является фундаментом
рыночных отношений. Без него равновесную
экономику построить невозможно, так как
управление экономикой предполагает прежде
всего управление трудовой деятельностью.
Явления на рынке труда необходимо рассматривать
с двух сторон: с одной стороны – как проявление
общих закономерностей, присущих рыночной
экономике; с другой стороны – с учетом
российской специфики формирования рыночной
среды.
Рынок труда
имеет ряд важных особенностей, накладывающих
отпечаток на его функционирование: неотделимость
прав собственности на товар (труд) от
его владельца, труд представляет собой
процесс расходования рабочей силы от
своего носителя, в процесс купли-продажи
труда возникают особые отношения; большая
продолжительность контакта продавца
и покупателя, сделка, совершаемая на рынке
труда, предполагает начало длительных
отношений между продавцом и покупателем;
наличие и действие не денежных аспектов
сделки, это, прежде всего условия труда,
микроклимат в коллективе, перспективы
продвижения по службе и профессионального
роста; наличие большого числа институциональных
структур особого рода. К их числу относятся:
система трудового законодательства;
различные учреждения и службы регулирования
занятости, государственные программы
в области труда и занятости и т. д.; высокая
степень индивидуализации сделок.
Рынок труда
является органической составляющей
любой рыночной экономики, выполняющей
функции механизма распределения
и перераспределения общественного
продукта по сферам и отраслям
народного хозяйства, видам и
формам деятельности, по критерию
эффективности труда и производства
в соответствии со структурой
общественных потребностей и
форм собственности. В самом общем виде
под рынком труда понимают систему общественных
отношений, связанных с наймом и предложением
рабочей силы или ее куплей и продажей.[8;210]
В узком
понимании рынок труда –
это система экономических отношений
в области использования рабочей
силы (воспроизводства, функционирования,
социальной защиты) на различных
уровнях хозяйствования. В рыночной
экономике система производственных
(экономических) отношений базируется
на свободной купле и продаже
рабочей силы, в силу чего эти
отношения называются «рыночными».
Рынок труда
характеризуется следующими элементами:
спрос на рабочую силу; цена
рабочей силы; предложение рабочей
силы, емкость рынка труда; конъюнктура
рынка труда; резервы рабочей
силы; конкуренция на рынке труда.
В отличие от обычных рынков
товаров и услуг на рынке
труда действуют особые регуляторы.
Структура спроса и предложения
рабочей силы зависит от объективных
и субъективных факторов, формирующихся
вне рынка труда: научно-технического
прогресса, состояния экономической
конъюнктуры, демографических процессов,
потребностей личности в труде,
развитие инфраструктуры рынка
труда, деятельности на рынке
труда правительства, союзов предпринимателей,
профсоюзов и др.[5;256]
Рынок труда
существует не только во внешней
по отношению к организации
среде – он распространяется
на сферу производства, так как
отношения купли-продажи не прекращаются
с принятием работника в организацию.
Принятый работник может искать
другую работу как внутри, так
и вне организации, а предприниматель
подбирает кадры, как среди
занятых, так и среди незанятых
работников.
В отличие
от рынка обычных товаров при
продаже рабочей силы работник
не утрачивает право собственности
на нее – он продает лишь
право на использование этой
рабочей силы.
На любом рынке действуют
продавцы и покупатели, и в
этом отношении рынок труда
не является исключением, т.
е. он состоит из всех продающих
и покупающих труд. Согласно зарубежной
классификации существуют вида
рынка труда: внешний (профессиональный)
и внутренний, основными отличительными
признаками, которых являются система
профессиональной подготовки, методы
повышения профессионально-квалификационного
уровня, практика продвижения работников
и заполнения вакантных мест,
особенности регулирования на
основе коллективного договора.
Внешний
(профессиональный) рынок трудаориентирован
на законченную подготовку, о
которой свидетельствует диплом
и сертификат об образовании
у работника; основную форму
профподготовки – систему ученичества;
мобильность рабочей силы между
фирмами и предприятиями в
силу наличия у работника профессий,
которые могут использоваться
разными организациями; регулирование
производственных отношений на
основе жесткой классификации
работ, четких границ содержания
каждой работы, с тем чтобы
сохранить профессиональную мобильность
кадров, организацию профсоюзов
по отраслевому и профессиональному
признаку.
Внешний
рынок труда нацелен на: подготовку
работников к выполнению работ,
специфических для конкретной
фирмы; движение кадров внутри
предприятия либо по горизонтали
(работник перемещается на новую
должность, функции и характер
которой сходны с прежней), либо
по вертикали (перемещение на
более высокие должности и
разряды); ограничение профессиональной
мобильности и текучести кадров,
что позволяет предпринимателям
ориентироваться на более длительный
период профподготовки и повышения
квалификации работников, вкладывая
значительные средства в «системы
непрерывного образования»; регулирование
производственных отношений (гарантии
занятости и стимулирования длительного
стажа работы на предприятии,
классификация работ на основе взаимосвязи
рабочих мест, стажа работы на предприятии
и повышения профессионально-квалификационного
уровня работников); организацию профсоюзов
внутри компаний.[6;189]
В современных
условиях происходит ослабление
внутреннего рынка труда крупных
компаний традиционных отраслей.
Фирмы все больше ориентируются
на внешнее по отношению к
ним источники кадрового обеспечения.
Многие специалисты в области
развития рынка труда, считают.
Что внешний (профессиональный) рынок
труда соответствует потребностям
циклического развития производства,
а внутренний рынок труда –
структурным изменениям в экономике.
Рынки труда
дифференцируют по следующим
видам по:
1) пространственной
протяженности и административно-территориальной
зависимости – национальный, региональный,
местные (локальные) и международный;
2) степени
зрелости – фрагментарный (частичный)
рынок труда, теневой (нерегулируемый)
и регулируемый;
3) демографическим
признакам – рынки труда молодежи,
женщин, пожилых трудящихся;
4) профессиональным
признакам – рынки труда инженеров,
учителей, врачей, экономистов, менеджеров
и т. п.;
5) управляемости
– либеральные, социально ориентированные,
гибкие;
6) характеру
социально-трудовых отношений –
профессионально открытые и внутренние
закрытые (ограниченные рамками
одного предприятия, внутри которого
назначение цены рабочей силы
и ее размещение определяются
административными правилами и
процедурами) Таким
образом, можно сделать вывод,
что рынок труда занимает важное
место в развитии экономической системы.
Здесь не только переплетаются интересы
работников и работодателей при определении
цены рабочей силы и условий труда, но
и практически отражаются все социально-экономические
явления, которые происходят в обществе.[11;67]
Сегментация рынка труда–
это разделение работников и рабочих
мест на устойчивые замкнутые сектора,
зоны, которые ограничивают мобильность
рабочей силы своими границами. Сегментами
рынка труда являются первичный
и вторичный рынки труда.
Первичный
рынок труда– это рынок, для
которого характерны стабильный
уровень занятости и высокий
уровень заработной платы, возможность
профессионального продвижения,
прогрессивная технология, схема
управления.
Вторичный
рынок труда – это рынок,
для которого характерны текучесть
кадров, нестабильная занятость,
низкий уровень заработной платы,
отсутствие профессионального продвижения,
рост квалификации, наличие отсталой
техники и технологии, отсутствие
профсоюзов(см.схема 1.1.).
Причины разделения рынка труда
на сегменты: различие в уровне
экономической эффективности производства;
различие в уровне социальной
эффективности труда; различие
в уровне социальной эффективности
производства.
Сегментация рынка труда
предусматривает разделения рынка
труда на внутренний и внешний. Внутренний
рынок труда – это система
социально-трудовых отношений, ограниченных
рамками одного предприятия, внутри
которого назначение цены рабочей силы
и ее размещение определяются административными
правилами и процедурами. Этот рынок
обуславливается наличием и составом
работников на предприятии, их движением
внутри его, причинами перемещения,
уровнем занятости, степенью использования
оборудования, наличием свободных, вновь
создаваемых и ликвидируемых
рабочих мест. Внешний рынок труда
– это система социально-трудовых
отношений между работодателями
и наемными работниками в масштабе
страны, региона, отрасли. Он предполагает
первичное распределение работников
по сферам приложения труда и их
движение между предприятиями. Внешний
рынок труда в значительной степени
реализуется через текучесть
кадров, он обеспечивает движение работников
с одних предприятий на другие
и порождает безработицу.[10;218]
В сфере
занятости населения выделяют
сегментацию рынка труда по
формам собственности и статусу
занятости, развитие неформального
сектора, малого предпринимательства.
Всех лиц, занятых в экономике
подразделяют на три группы: занятые
в формальном государственном,
формальном негосударственном, неформальном
секторах. К последнему из названных
относится не зарегистрированная
в соответствии с законодательством
экономическая деятельность, занятые
в которой не платят налогов.