Пенсионный фонд РФ: функции, порядок уплаты взносов, виды выплат

  Федеральное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

  «ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

  Кафедра социологии, социальной работы и политологии 
 
 
 
 
 

Реферат

по дисциплине «Право социального обеспечения»

на тему: Пенсионный фонд РФ: функции, порядок уплаты взносов, виды выплат. 
 
 
 

    Выполнил:

    Студент группы ЗСР-418

Вилков О.О. 

Проверил:

Сенников  В.А. 
 
 
 
 
 

Омск-2012

Содержание 
 

Введение_______________________________________________________3

1. Правовой статус и структура Пенсионного Фонда РФ______________5

2. Функции и задачи Пенсионного Фонда РФ_________________________8

3. Формирование и использование средств Пенсионного Фонда РФ_____10

Заключение____________________________________________________14

Список литературы_____________________________________________16 

 

Введение

 

     Пенсионный  фонд имеет огромное влияние на экономику  страны, так как главной целью  его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных  благ путем перераспределения и  накопления средств во времени и  в пространстве – где бы человек  ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует  себе определенный прожиточный уровень в будущем.

     Актуальность  заключается в том, что Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику  страны, так как главной целью  его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных  благ путем перераспределения средств  во времени и в пространстве –  где бы человек ни жил, он своим  трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный  уровень в будущем.

     Пенсионный  фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты  государственных пенсий, пенсий инвалидам, венным, компенсации пенсионерам, пособий  для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом определяется его важное социальное значение.

     Предмет изучения – Пенсионный фонд РФ, его функции, порядок уплаты взносов, а так же виды выплат производимые Пенсионным Фондом..

     Объектом  изучения является пенсионный фонд Российской Федерации.

     Целью работы является освещение сущности пенсионного фонда Российской Федерации и его функционирования. Цель достигается путем решения поставленных задач:

1. Определить значимость пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Рассмотреть его функции.
3. Ознакомиться с порядком уплаты взносов.
4. Охарактеризовать виды выплат.

 

1. Правовой статус и структура Пенсионного Фонда РФ

 
 

    Согласно  пункту 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации  является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

    Следует отметить, что согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и осуществляет функции страховщика в системе обязательного пенсионного страхования.

    При этом Пенсионный фонд Российской Федерации  имеет свой бюджет, ежегодно утверждаемый федеральным законом, средства которого являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

    Кроме того, вышеуказанным Федеральным  законом устанавливается, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его  территориальные органы составляют единую централизованную систему органов  управления средствами обязательного  пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие  органы подотчетным вышестоящим.

    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении  от 25.06.2001 № 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» определил, что Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий. Такие полномочия, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу Конституции Российской Федерации, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

    Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации  является государственным учреждением, наделенным публично-властными полномочиями и имеющим специальную правоспособность.

    Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР  и его постоянно действующим  исполнительным органом – исполнительной дирекцией. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально-государственных и административно-территориальных образованиях. Региональные отделения имеют в своем составе Управления ПФР по городам и районам. ПФР – одна из немногих вертикально интегрированных структур в современной российской власти. Пенсионный фонд России включает: 7 Управлений Пенсионного фонда по федеральным округам Российской Федерации, 86 Отделений Пенсионного фонда. Общее количество территориальных органов ПФР – 2192. Они доходят до уровня районов во всех субъектах Российской Федерации, сохраняя отношения субординации. Это дает возможность осуществлять единую стратегию управления пенсионной системой на всем социальном пространстве России.

    Территориальные Отделения в своей деятельности тесно взаимодействуют с органами власти, профсоюзными и общественными  организациями, стремясь привлечь к  важнейшей работе все заинтересованные стороны и ведомства, а также  расширить круг аудитории, до которой  требуется донести нужную информацию. В арсенале работы – консультационные пункты, клиентские службы, единые юридические службы, общественные пункты сбора вопросов населения, «горячие линии».

    В состав правления ПФР входят: председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью  отделений ПФР. Правление ПФР  возглавляет председатель, который  назначается и освобождается  от должности Верховным Советом  Российской Федерации. В состав правления  ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.

    В работе правления ПФР могут принимать  участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями  ПФР по республикам в составе  Российской Федерации, руководители министерств  и ведомств Российской Федерации, Банка  России.

    Правление ПФР проводит свою деятельность по государственному управлению средствами обязательного пенсионного страхования  в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации, определяет перспективные  и текущие задачи системы ПФР.

    Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его  региональных органов образуется ревизионная  комиссия ПФР.

 

2. Функции и задачи Пенсионного Фонда РФ

 
 

    Согласно  Положению о Пенсионном фонде  РФ, он обеспечивает:

1. целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов (с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в Пенсионный фонд РФ, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами РФ);
2. организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
3. капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
4. контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
5. организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);
6. межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР;
7. участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
8. изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;
9. проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
10. разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

    ПФР также может принимать участие  в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

 

3. Формирование и использование средств Пенсионного Фонда РФ

 
 

     Бюджет  ПФР и смета расходов (включая  фонд оплаты труда), а так же отчеты об их исполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательным  органом. В Законе о бюджете Пенсионного  фонда РФ утверждаются общая сумма  доходов, в том числе по источникам, и общая сумма расходов – по направлениям. Отчет фонда об исполнении бюджета за каждый год также в  виде федерального закона утверждается Государственной Думой РФ.

     Средства  ПФР формируются за счет:

1. страховых взносов работодателей;
2. страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;
3. страховых взносов иных категорий работающих граждан;
4. ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;
5. средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
6. средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;
7. добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.

     Согласно  ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на:

1. выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
2. пенсий при потере кормильца;
3. пенсий по инвалидности;
4. пенсий военнослужащим;
5. компенсации пенсионерам;
6. материальной помощи престарелым и инвалидам;
7. пособий на детей от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям, на детей инфицированных вирусом иммунодефицита;
8. пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС;
9. доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
10. финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);
11. иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.