О расчете цен на услуги гостиниц жилищно-коммунальных предприятий Минской области

 

О расчете цен  на услуги гостиниц жилищно-коммунальных предприятий минской области

Цены на услуги, оказываемые  проживающим в гостиницах, устанавливаются  за проживание и бытовые услуги (дополнительные платные услуги).

Цены за проживание в гостиницах формируются на основании  Методических указаний об особенностях формирования цен на услуги гостиниц, утвержденных Министерством жилищно-коммунального  хозяйства Республики Беларусь 13 апреля 1998 г. № 06/02-166, с последующими изменениями  и дополнениями (далее — Методические указания).

Дополнительные услуги (бань, душевых, парикмахерских, ремонтных  мастерских, по прокату имущества (холодильников, посуды, телевизоров), предоставление в пользование утюга, вызов такси, услуги автостоянки, приготовление  чая и др.), предоставляемые проживающим  в гостиницах, включены в перечень бытовых услуг Общегосударственного классификатора Республики Беларусь. Цены на них формируются в соответствии с Положением о формировании предельных цен и тарифов на бытовые услуги, оказываемые населению, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 июля 1999 г. № 79, с последующими изменениями и дополнениями.

Рассмотрим порядок  формирования тарифов на услуги гостиниц на примере типовой гостиницы, расположенной  в районном центре (городе) с численностью населения около 25 тысяч человек. Гостиница третьего разряда, 36 номеров, 46 мест для проживания. Общая площадь  — 970 м², из них 170 м² сдано в аренду.

Выручка (доход) гостиницы, состоящая из дохода от реализации услуг по основной деятельности (предоставление койко-суток), от реализации дополнительных платных услуг, от сдачи номерного  фонда в аренду, учитывается на счете 46 без открытия отдельных субсчетов для учета выручки по указанным видам услуг. Все затраты по гостинице (по проживанию, оказанию дополнительных платных услуг и др.) списываются по дебету счета 20 также без разделения по видам услуг.

Жилищно-коммунальным предприятиям области, имеющим в своем составе гостиничное хозяйство, расчет цен за проживание в гостиницах предложено производить в соответствии с табл. 1, разработанной на основании Методических указаний.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Расчет цен за проживание в гостинице 

№	Показатели	Единица измерения	Годовые натуральные показатели за 2004 г.	Натуральные показатели (среднемесячные или по нормам) в расчете на месяц	Обоснование затрат, % или  руб. за единицу натуральных показателей	Показатели для расчета  цен за проживание   в гостинице, тыс. руб. в расчете на 1 месяц
1	2	3	4	5	6	7
	I. Плановая калькуляция
1	Основная заработная плата обслуживающего персонала	×	×	×	×	1 286,9
2	Дополнительная заработная плата	%	×	×	8	103,0
3	Заработная плата, всего	×	×	×	×	1 389,9
4	Отчисления в фонд социальной защиты населения	%	×	×	35	486,5
5	Чрезвычайный налог и отчисления в фонд занятости	%	×	×	4	55,6
6	Страхование по договору с РУСП «Белгосстрах»	%	×	×	0,4	5,6
7	Амортизация (износ) основных средств	×	×	×	×	401,5
8	Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов	×	×	×	×	110,0
9	Резерв на ремонт основных фондов	×	×	×	×	350,0
10	Текущий ремонт и техническое обслуживание основных фондов	×	×	×	×	12,5
11	Электроэнергия	кВт·ч	17 010	1 417,5	130,51	185,0
12	Водоснабжение и канализация	м3	×	175	868	151,9
13	Отопление и горячее водоснабжение	Гкал	97,5	8,125	49 813	404,7
14	Стирка белья	кг	×	532	1 450	771,4
15	Телефонизация, радиовещание	×	×	×	×	71,3
16	Эксплуатационные материалы	×	×	×	×	1 036,5
17	Санитарная очистка	м3	×	2,768	5 071	14,0
18	Дезинфекция и дезинсекция	×	×	×	×	16,7
19	Охрана труда	×	×	×	×	25,4
20	Транспортные расходы	×	×	×	×	5,6
21	Административно-управленческие расходы (общеэксплуатационные)	%	×	×	75	965,2
22	Цеховые расходы	%	×	×	30	386,1
23	Налог на землю (ставка платы 1/12 от годовой)	га	×	0,5	155 593	77,8
24	Прочие расходы	×	×	×	×	13,5
25	Инновационный фонд	%	×	×	1	69,4
26	Итого расходы	×	×	×	×	7 006,1
27	Расходы при оказании дополнительных платных услуг проживающим в  гостинице (стр. 16 табл. 2)	×	×	×	×	220,2
28	Эксплуатационные и коммунальные услуги, компенсируемые арендаторами (стр. 23 табл. 2)	×	×	×	×	233,1
29	Расходы при оказании услуг по проживанию в гостинице	×	×	×	×	6 552,8
30	Прибыль относительно затрат по проживанию в гостинице	%	×	×	15	982,9
31	Целевые сборы и налог единым платежом	%	×	×	3,9	305,8
32	Всего	×	×	×	×	7 841,5
	II. Показатели для расчета цен за проживание в гостинице		×	×	×
33	Количество мест в гостинице		×	×	×	46
34	Максимальная среднемесячная загрузка гостиницы (исходя из количества мест для проживания)	тыс. койко-суток	×	×	×	1,399
35	Утвержденный коэффициент загрузки гостиницы		×	×	×	0,5
36	Плановая среднемесячная загрузка гостиницы в соответствии с принятым коэффициентом загрузки	тыс. койко-суток	×	×	×	0,7
37	Себестоимость одних койко-суток	руб.	×	×	×	9 361,1
38	Средняя цена одного места проживания в гостинице за одни сутки (без  НДС)	руб.	×	×	×	11 202

 

 

Все затраты по гостинице, связанные с оказанием услуг  по проживанию, предоставлением дополнительных платных услуг, услуг аренды, сведены  в табл. 1.

Цены за проживание в гостинице рассчитываются на основе среднемесячных плановых технико-экономических  показателей, утверждаются руководителем  предприятия, в ведении которого находится гостиница.

Включение затрат в себестоимость  услуг гостиниц производится в соответствии с Основными положениями по составу  затрат, включаемых в себестоимость  продукции (работ, услуг), утвержденными  Министерством экономики Республики Беларусь 26 января 1998 г. № 19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 01-21/8 и Министерством труда Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 03-02-07/300, с последующими изменениями и дополнениями и Методическими рекомендациями по учету производственных затрат и калькулированию себестоимости услуг на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 12 ноября 1999 г. № 160.

Рассмотрим порядок  включения отдельных статей затрат в плановую калькуляцию.

Основная заработная плата обслуживающего персонала включается в плановую калькуляцию согласно штатному расписанию с учетом выплат, предусмотренных  законодательством о труде, но не включенных в штатное расписание (за работу в праздничные и выходные дни, ночное время, за вредные условия  труда и др.). Здесь также учитываются  премия за результаты производственно-хозяйственной  деятельности, надбавки за выслугу  лет, сложность и напряженность  в работе, а также доплата за оказание дополнительных платных услуг  проживающим в гостинице (на основании  Инструкции об условиях оплаты труда  работников системы жилищно-коммунального  хозяйства, утвержденной Министерством  жилищно-коммунального хозяйства  Республики Беларусь от 27 марта 1985 г.).

Заработная плата  административно-управленческого персонала  учитывается по статье «Цеховые расходы».

Дополнительная заработная плата — это выплаты за очередные  и дополнительные отпуска; компенсация  за неиспользованные отпуска; оплата льготных часов подросткам, кормящим матерям; оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением  гособязанностей и другие выплаты  за непроработанное (неявочное) время.

Дополнительная заработная плата планируется в процентном отношении к основной заработной плате, устанавливается по результатам  принятого отчетного периода  или в соответствии с расчетом, исходя из количества дней отпуска, установленного внутренним распорядком на предприятии  по категориям работающих.

В соответствии с п. 6 Закона Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 339-З «О бюджете Республики Беларусь на 2005 г.» отчисления на социальное страхование (35 %), чрезвычайный налог и отчисления в фонд занятости (4 %), страховые взносы по обязательному страхованию (размер процентов по договору с РУСП «Белгосстрах») исчисляются от суммы основной и  дополнительной заработной платы. Указанные  платежи, исчисленные от сумм, выплаченных  из фонда потребления (прибыли), в  плановую себестоимость не включаются.

Износ нематериальных активов включает в себя расходы  по списанию стоимости патентов, лицензий, программных продуктов, затрат по приобретению права на пользование каналами связи  и др.

Резерв на ремонт основных фондов, текущий ремонт и техническое  обслуживание основных фондов, капитальный  ремонт основных фондов следует планировать  в соответствии с п. 2.10.24 Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).

Плановые расходы  гостиниц, связанные с отоплением и горячим водоснабжением, энергоснабжением, определяются исходя из расчета среднемесячного  потребления указанных услуг  за предыдущий год и тарифов за 1 Гкал тепловой энергии, 1 кВт·ч электроэнергии, действующих на момент утверждения (расчета) цен на услуги гостиниц.

В соответствии с письмом Управления антимонопольной и ценовой политики Минского облисполкома от 19 августа 2003 г. № 31/5-01-219 тарифы на услуги, оказываемые  структурным подразделениям в рамках одного предприятия жилищно-коммунального  хозяйства, формируются на уровне плановой себестоимости, налогов и сборов, предусмотренных налоговым и  бюджетным законодательством. Это  касается тарифов на тепловую энергию, воду, канализацию, санитарную очистку  и другие услуги, оказываемые структурными подразделениями гостиницам.

Тарифы на электроэнергию устанавливаются  Министерством экономики Республики Беларусь. В соответствии с п. 5.3 Декларации об уровне тарифов на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики концерна «Белэнерго» для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированной департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь 3 февраля 2005 г., для гостиниц с 1 февраля 2005 г. установлен тариф в размере 145,6 руб./кВт·ч.

Тарифы на электроэнергию индексируются в соответствии с постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 28 августа 1998 г. № 66 «Об индексации цен и тарифов на энергоресурсы и задолженности по платежам за них» с последующими изменениями и дополнениями. Например, с 1 марта 2005 г. тариф на электроэнергию для гостиниц равен 144,96 руб./кВт·ч, определенный исходя из индексации по формуле:

Т_н = Т_б × (0,27 + 0,73 × К_н / К_б),    (1)

где Т_н — тариф на энергию, проиндексированный на изменение курса белорусского рубля по отношению к доллару США;

Т_б — базовый тариф;

К_н — значение курса белорусского рубля по отношению к доллару США на день оформления платежных документов и день оплаты;

К_б — значение курса белорусского рубля по отношению к доллару США на день установления действующего тарифа.

Таким образом, Т_н = 144,96 руб./ кВт·ч = 145,6 руб./кВт·ч × (0,27 + 0,73 × 2 159 руб. / 2 172 руб.).

Расходы по водоснабжению, канализации и санитарной очистке  определяются исходя из действующих  норм и тарифов. Нормы водопотребления  определяются на основании Норм водопотребления  из систем городского водопровода (приложение 1 к решению Минского областного исполнительного комитета от 4 июня 2001 г. № 348 «Об утверждении норм водопотребления из систем городского водопровода»). При наличии водосчетчиков расход воды определяется по фактическим среднемесячным показаниям приборов учета. Объемы канализации соответствуют объемам потребленной воды.

Нормы накопления твердых  бытовых отходов утверждаются райисполкомами и горисполкомами.

Затраты на охрану труда  рассчитываются исходя из видов индивидуальных средств защиты, сроков их службы, штатного расписания и цен, по которым они  оприходованы на счетах учета товарно-материальных ценностей предприятия. Индивидуальные средства защиты, сроки их службы определяются согласно постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 17 апреля 1998 г. № 39 «Об утверждении типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей» с последующими изменениями и дополнениями.

Расходы гостиницы по стирке белья определяются по формуле, указанной в подп. 2.8. Методических указаний:

Р_ст.б. = З_м / 2,5 × М_к.б. × Ц_ст. ,      (2)

где Р_ст.б. — расходы гостиницы по стирке белья;

З_м — плановая месячная загрузка гостиницы (койко-сутки);

2,5 дня — продолжительность  нахождения комплекта белья в  эксплуатации;

М_к.б. — вес одного комплекта белья (кг);

Ц_ст. — действующая цена на стирку 1 кг белья.

В рассматриваемом примере расходы  на стирку белья определены исходя из плановой среднемесячной загрузки гостиницы (700 койко-суток), веса одного комплекта белья (1,9 кг) и тарифа за стирку 1 кг белья (1 450 руб.) и составили 771,4 тыс. руб. (700 / 2,5 × 1,9 == 532 кг белья, 532 × 1 450 / 1 000).

Плановые расходы  по телефонизации, радиовещанию определяются исходя из количества точек и соответствующих  тарифов.

Эксплуатационные (уборочные) материалы определяются исходя из норм их расхода и цен, по которым они  учитываются на счете товароматериальных ценностей. Месячные нормы расхода  моющих и дезинфицирующих средств  для гостиничного хозяйства разработаны  научно-техническим центром методологии  и нормативов РУП «Белжилпроект» Министерства жилищно-коммунального  хозяйства Республики Беларусь.

Затраты на хозяйственный и производственный инвентарь, постельные принадлежности, инструменты, приспособления, приборы, оборудование, учитываемые в составе  малоценных и быстроизнашивающихся предметов, определяются на основании  норм их расхода, утверждаемых руководителем  предприятия, и учетных цен из оборотно-сальдовой ведомости по учету инвентаря и хозяйственных  принадлежностей. Если в указанной ведомости учитывается только 50%-ная стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, для обсчета затрат по данной статье плановой калькуляции берется полная стоимость указанных предметов.

Административно-управленческие расходы определяются по расчетному проценту из сметы.

Налог на землю определяется исходя из ¹/₁₂ части годовой ставки земельного налога и размера занимаемой гостиницей площади.

Экологический налог имеет место  при условии закрепления за гостиницей транспортной единицы, а также выбросов в атмосферу загрязняющих веществ  от неорганических источников при нанесении  покрытий во время проведения строительных и ремонтных работ с использованием лакокрасочных материалов. Экологический  налог рассчитывается по ставкам  налога за выбросы загрязняющих веществ  в окружающую среду, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2005 г. № 118 «О ставках налога за использование природных ресурсов (экологический налог)».

Инновационный фонд определяется по установленному проценту от затрат (без  учета самого фонда). Решением Минского областного исполнительного комитета от 24 мая 2004 г. № 467 для предприятий коммунальной собственности установлено образование инновационного фонда за счет отчислений 1 % от себестоимости товаров (работ, услуг).

Итог расходов по гостинице (стр. 26 табл. 1) уменьшается на сумму  расходов по оказанию дополнительных платных услуг проживающим в  гостинице (стр. 16 табл. 2), а также  на размер эксплуатационных и коммунальных расходов, компенсируемых арендаторами (стр. 23 табл. 2). 

 

Таблица 2

Расходы по оказанию дополнительных платных услуг проживающим в  гостинице,

эксплуатационные и коммунальные услуги, компенсируемые арендаторами

№	Показатели	Годовые показатели   за 2004 г.	Натуральные показатели	Тарифы текущего месяца, руб. или %	Затраты   всего, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
	I. Расходы по оказанию дополнительных платных услуг проживающим в гостинице (в расчете на месяц)
1	Плановая выручка за предоставление бытовых услуг (с НДС)	×	×	×	596,2
2	Процент доплаты за оказание бытовых  услуг			0,5	3,0
3	Основная заработная плата	×	×	×	17,9
4	Дополнительная заработная плата	×	×	8	1,4
5	Заработная плата, всего	×	×	×	19,3
6	Отчисления в фонд социальной защиты населения	×	×	35	6,8
7	Чрезвычайный налог и отчисления в фонд занятости	×	×	4	0,8
8	Страхование по договору с РУСП «Белгосстрах»	×	×	0,4	0,1
9	Административно-управленческие расходы	×	×	75	13,4
10	Цеховые расходы	×	×	30	5,4
11	Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов	×	×	×	8,0
12	Амортизация (износ) основных средств	×	×	×	25,5
13	Текущий ремонт и техобслуживание  основных фондов	×	×	×	12,5
14	Электроэнергия	11 611,3	967,6	130,51	126,3
15	Инновационный фонд	×	×	1	2,2
16	Итого расходы на текущий месяц	×	×	×	220,2
	II. Эксплуатационные и коммунальные услуги, компенсируемые арендаторами (в расчете  на месяц)	×	×	×
17	Площадь гостиницы, м2	×	×	×	997,3
18	В т.ч. площадь, сдаваемая в аренду, м2	×	×	×	171
19	Амортизация здания	×	×	×	48,8
20	Налог на землю	×	×	×	13,3
21	Эксплуатационные расходы (сборы  с арендаторов)	×	×	×	171,0
22	Коммунальные услуги, компенсируемые арендаторами	×	×	×
23	Итого расходы  (стр. 19 + стр. 20 + стр. 21 + стр. 22)	×	×	×	233,1