Қ.Р.-ның бюджеті және бюджеттік құрылым

Қостанай – 5 204 640 мың теңге

Қызылорда – 6 922 919 мың теңге

Маңғыстау – 2 831 552 мың теңге

Павлодар – 4 476 595 мың теңге

Солтүстік-Қазақсьан  – 4 363 444 мың теңге

Оңтүстүк-Қазақстан – 13 090 070 мың теңге

Алматы қаласы – 5 566 789 мың теңге

Астана қаласы – 3 104 138 мың теңге

 

29 Бап. Қазақстан Республикасы Үкіметінің резервін 2007 жылға 16 837 035

            мың теңге көлемінде бекіту;

 

37 Бап. 2007 жылғы республикалық бюджетте мемлекетпен кепілдендірілген

займдарды өтеу мен қамтамасыз ету үшін 3 551 406 мың теңге

қарастыру.

 

38 Бап. 2007 жылы Қазақстан Республикасының мемлекеттік кепілдік беру

 лимитін 11 700 000 мың теңге көлемінде бекіту

 

39 Бап. 2007 жылдың 31 желтоқсанына Үкіметтік қарыздың лимитін

782 000 000 мың теңге көлемінде бекіту.

 

41 Бап. 5 қосымшаға сәйкес, заңды тұлғалардың жарғылық қорын

қалыптастыру немесе ұлғайту және бюджеттік инвестициялық  жобаларды (бағдарламаларды) іске асыру  үшін бағытталған, бюджеттік бағдарламаларға  бөлінген 2007 жылғы республикалық  бюджеттің даму бағдарламаларының  тізімін бекіту.

 

42 Бап. 6 қосымшаға сәйкес, 2007 жылғы республикалық бюджеттің

орындалу процесінде секвестрге жатпайтын, республикалық  бюджеттің бағдарламаларының тізімін  бекіту.

7 қосымшаға сәйкес  жерілікті бюджеттік бағдарламалар  секвестрге жатпайтынын 2007 жылғы  жергілікті бюджетті орындау процесінде, бекіту.

 

43 Бап. Осы заң 2007 жылдың 1 қаңтарынан бастап қолданысқа енгізіледі.

 

Қазақстан Республикасының

Президенті

Қазақстан Республикасының  Заңына

1 қосымша  

 

1-кесте.  2007жылғы Республикалық бюджеттің кірістері мен шығыстары  бойынша талдау

 

№	Аталуы	Сома мың тг.
Кірістер		1 958 638 496
1	Салықтық түсімдер	1 456 156 251
2	Салықтық емес түсімдер	40 849 672
3	Негізгі капиталды сатудан  түсімдер	8 418 025
4	Трансферттік түсімдер	453 214 548
Шығыстар		1 955 958 982
1	Жалпы сипаттағы мемлекеттік қызметтер	118 452 937
2	Қорғаныс	162 708 016
3	Қоғамдық тәртіп, қауіпсіздік, құқықтық сот, қылмыстық-атқарушылық қызмет	184 949 304
4	Білім беру	127 069 699
5	Денсулық сақтау	97 206 806
6	Әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамсыздандыру	464 784 715
7	Тұрғын-үй – коммуналдық  шаруашылық	64 043 974
8	Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістік	48 984 745
9	Отын-энергетика комплексі  және жер қойнауын пайдалану	37 788 736
10	Ауыл, су, орман, балық  шаруашылығы, ерекше қорғалатын табиғи территориялар, қоршаған ортаны және жануарлар әлемін қорғау, жер қатынастары	90 52 864
11	Өнеркәсіп, архитектуралық, қала құрылысы және құрылыс қызметі	4 963 428
12	Транспорт және коммуникация	161 435 371
13	Басқалар	163 279 858

 

II.2. Алматы облысының 2007 жылға арналған облыстық бюджетіне талдау

 

Қазақстан республикасының  бюджеттік кодексі, Қазақстан Республикасының  «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы»  және «2007жылға арналған республикалық  бюджет туралы» Заңдарына сәйкес, Алматы облыстық маслихаты шешім қабылдады:

 

1. 2007 жылға арналған облыстық бюджет бірінші қосымшаға сәйкес төмендегі көлемдерде бекітілсін:
1. Кірістер – 56818166 мың теңге, соның ішінде:

Салық түсімдері бойынша -8803445 мың теңге

Салықтық емес түсімдер бойынша – 33111 мың теңге

Негізгі капиталды сатудан  түскен түсімдер – 60000 мың теңге

Трансферттердің түсімі бойынша – 47921610 мың теңге, соның ішінде:

Аудандық бюджеттерден бюджеттік алымдар – 6579560 мың теңге

Республикалық юбджеттен  түсетін трансферттер –

          41342050 мың теңге, соның ішінде:

     ағымдағы  мақсатты трансферттер - 13960431 мың теңге,

соның ішінде:

Мемлекеттік  қызметкерлерге, мемелекеттік қызметкер емес мемлекеттік  мекеме қызметкерлеріне және қазыналық  кәсіпорындардың жұмысшыларына жалақы төлеуге 6215893 мың теңге

Көші-қон полициясының қосымша штатын ұстауға 21649 мың теңге

Мемлекеттік басқару  деңгейлері арасындағы өкілеттікті  шектеу аясында берілетін әкімшілік  қызметке 63624 мың теңге

Білімге 1904396 мың теңге

Денсаулық сақтауға 3135358 мың теңге

Табысы аз отбасыларындағы 18 жасқа дейінгі  балаларға мемлекетік жәрдемақылар төлеуге 423300 мың теңге

Мүгедектерді арнайы тазалық құралдарымен және қимылмен түсіндіретін мамандармен, жеке көмекшілермен  қамтамасыз етуге 39639 мың теңге

Қалалық телекоммуникация желісінің абоненті болып табылатын  әлеуметтік қорғалған азаматтарға  телефон үшін абонентік ақы тарифінің  айырмасына 2270 мың теңге

Ауылшаруашылығын дамытуға бағытталған субсидиялар 

2154302 мың теңге

Дамытуға арналған мақсатты трансфеттер 5195320 мың теңге

2. Шығындар 56763566 мың теңге
3. Операциялық сальдо 54600 мың теңге
4. Таза бюджеттік кредит беру 779800 мың теңге
5. Қаржылық активтермен операциялар бйынша сальдо 54600 мың теңге
6. Тапшылық 779800 мың теңге
7. Бюджет тапшылығын қаржыландаруға 779800 мың теңге
2. 2007 жылға арналған облыстық бюджетте төмендегі түсімдер ескерілсін:

Аудандар мен қалалардың бюджеттерінде есептелінетін сомаларды ескермегендегі, жеке табыс салығының, әлеуметік салық, табиғи және басқа ресуртарды пайдаланудан түсетін түсімдер, қоршаған ортаны ластағаны үшін төленетін төлемдер, түзету жұмыстарында сотталғандардың жалақысының ұсталатын түсімдер.

3. 2007 жылғы облыстың аудандары мен қалаларының бюджеттерінде жалпы мемлекеттік салықтарда кірістерді бөлу нормативтері төмендегі көлемде белгіленсін:

Ақсу ауданы  100%                 Алакөл ауданы 100%

Балқаш ауданы  100%             Еңбекші қазақ ауданы  100%

Ескелді ауданы  100%             Жамбыл ауданы  100%

Іле ауданы  100%                     Қаратал ауданы  100%

Қарасай ауданы  100%   Кербұлақ ауданы  100%

Көксу ауданы  100%   Панфилов ауданы  100%

Райымбек ауданы  100% Сарқан ауданы  100%

Талғар ауданы  100%   Ұйғыр ауданы  100%

Қапшағай қаласы 0%              Талдықорған қаласы 50%

                            Текелі қаласы 100%

4. Аудандармен қалалардың бюджеттерінің төмендегі түсімдер ескерілсін:

Облыстық бюджетке есптелінетін сомаларды ескермегендегі, жеке табыс  салығы, әлеуметтік салық.

5. 2007 жылға аудандық (қалалық) бюджеттердің бюджеттік алымдардың көлемі 6579560 мың теңге сомасында белгіленсін:

Ақсу ауданы 495156 мың теңге

Алакөл ауданы 160810 мың теңге

Балқаш ауданы 448077 мың теңге

Еңбекші қазақ ауданы 733750 мың теңге

Ескелді ауданы 570086 мың теңге

Жамбыл ауданы 879755 мың теңге

Іле ауданы 6063904 мың теңге

Қаратал ауданы 397050 мың теңге мың теңге

Қарасай ауданы 294479 мың теңге

Кербұлақ ауданы 636201 мың теңге

Көксу ауданы 476252 мың теңге

Панфилов ауданы 999897 мың теңге

Райымбек ауданы 1248489 мың теңге

Сарқан ауданы 626414 мың теңге

Талғар ауданы 159992 мың теңге

Ұйғыр ауданы 786834 мың теңге

Қапшағай қаласы 221177 мың теңге

Талдықорған қаласы 748156 мың теңге

Текелі қаласы 162813 мың  теңге

 

6. Қазақстан Республикасында білім беруді 2005-2010жж. Дамытудың мемелкеттік бағдарламасын іске асыру үшін облыстық бюджетте аудандар мен қалалар бюджетіне берілетін мақсатты трансферттер 2 қосымшаға сәйкес 1994396 мың теңге көлемінде қарастырылсын
7. Денсаулық сақтау бойынша облыстық бюджеттен мақсатты трансферттер 3128154 мың теңге көлемінде қарастырылсын
8. Орта кәсіби оқу орындарында мемлекеттік тапсырыс негізінде оқып жатқан студенттерге стипендиялар төлеуге облыстық юбджеттен республикалық бюджет есебінен мақсатты трансферттер 74144 мың теңге көлемінде қарастырылсын, оның ішінде:

Білім бойынша – 67845 мың  теңге

Денсаулық сақтау бойынша – 6329 мың теңге

9. Орта кәсіби оқу орындарында мемлекеттік тапсырыс негізінде оқып жатқан студенттердің жол ақысы үшін облыстық бюджеттен республикалық бюджет есебіне мақсатты трансферттер 10805 мың теңге көлемінде қарастырылсын.
10. Табысы аз отбасыларында 18 жасқа дейінгі балаларға мемлекетік жәрдемақылар төлеуге 3 қосымшаға сәйкес 2007 жылғы республикалық бюджеттен 423300 мың теңге сомасын жергілікті бюджеттен 215572 мың теңге сомасында аудандар мен қалалар бюджеттерінде қарастырылсын.
11. 2007 жылдың облыстық бюджетінде аудандар мен қалалар бюджетіне әлеуметтік қорғалған азаматтарға – телефон үшін абоненттік ақы тарифінің айырмасына 5 қосымшаға сәйкес республикалық бюджеттен 2270 мың теңге мақсатты трансферттерде қарастырылсын.
12. 2007 жылдың облыстық бюджетінде мемлекеттік қызметкерлерге, мемлекеттік қызметкерлер емес мемлекеттік мекеме қызметкерлеріне және қазыналық кәсіпорындардың жұмысшыларына жалақы төлеуге аудандар мен қалалар бюджетінен ағымдағы мақсатты трансферттер 6215893 мың теңге сомасында көзделінсін
13. 2007жылдың облыстық бюджетінде республикалық бюджет есебінен 7 қосымшаға сәйкес аудандар мен қалалардың бюджеттінде мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттікті шектеу аясында берілетін сәулет және қала құрылысы қызметі, ауыл шаруашылығы жэәне жер ресурстарын басқару қызметіне 63624 мың теңге, көші-қон полициясының қосымша штатын ұстауға 21649 мың теңге қарастырылсын.
14. 2007 жылдың облысық бюджетінде ҚР-да тұрғын үй құрылысын дамытудың мемлекеттік бағдарламасын іске асыру үшін қалалар мен аудандар бюджеттінде инженерлік- комммуникациялық инфрақұрылымды дамытуға және жайғастыруға 8 қосымшаға сәйкес 2506755 мың теңге қарастырылсын.
15. 2007 жылдың облыстық бюджеттінде мемлекетік коммуналдық тұрғын үй салуға аудан және қала бюджеттерінде 9 қосымшаға сәйкес 163275 мың теңге мақсатты трансферттер ескерілсін.
16. 2007 жылдың облыстық бюджетінде сумен қамтамасыз ету обьектілерінің құрылысымен қалпына келтіруге 10 қосымшаға сәйкес 119357 мың теңге мақсаты трансферттер аудан және қала бюджетттерінеде ескерілісін.
17. 2007 жылдың облыстық бюджетінде білім обьектілерінң құрылысына 11 қосымшаға сәйкес 1591812 мың теңге мақсаты трансферттер аудан және қала бюджетттерінеде ескерілісін.
18. 2007 жылдың облыстық бюджетінде коммуналдық шаруашылық обьектілерін дамытуға 12 қосымшаға сәйкес11000 мың теңге мақсаты трансферттер аудан және қала бюджетттерінеде ескерілісін.
19. 2007 жылдың облыстық бюджеттінде ҚР-да 2005-2007-ші жылдары тұрғын үй құрылыс мемелекетік бағдарламасын іске асыру үшін тұрғы үй салуға 13 қосымшаға сәйкес 77900 мың теңге қарастырылсын.
20. Қоршаған ортаны қорғау және обьектілерін дамыту жөніндегі шараларды өткізуге 429544 мың теңге сомасында қаржы бөлу көзделсін.
21. Автомобиль жолдарны іске қосуды қамтамасыз ету және көліктік инфрақұрылымды дамытуға 192800 мың теңге сомасында қаржы бөлуді көзделсін.
22. Облыс әкімдігі қаулысымен белгіленетін, 20 жылға арналған облыс әкімдігінің резервіне кезек күттірмейтін шығындармен, сондай-ақ табиғи және техногенді сипаттағы төтенше жағдайларды жою үшін сомасы 440460 мың теңге бекітілсін.
23. 2007 жылға аралған облыстық бюджет дамытудың жергілікті бюджет бағдарламаларын тізбесі 14 қосымшға сәйкес бекітілсін.
24. 2007 жылға арналған бюджет орындау процесінде секвестрге жатпайтын облыстық бюджеттік бағдарламалар тізімі 15 қосымшаға сәйкес бекітілсін.
25. 2007 жылға арналған аудандар мен қалалар бюджеттерін орындау процесінде жергілікті бюджеттік бағдарламалар 16 қосымшаға сәйкес секвестрге жатпайтындығы бекітілсін
26. Аудан мен қала әкімдері салық комитеті облыс бойынша облыс бюджетінің салықтар төлемдер бойынша болжамдағы көрсеткіштер орындалуын, шаруашылық субьектілерінің бар деңгейдегі бюджетке қарызын азайтудың және қосымша кіріс көздерін табуды қамтамасыз етсін.
27. Осы шешім 2007 жылдың 1 қаңтарынан қолданысқа енгізілсін.[7]

III. Мемлекеттік бюджеттің даму перспективалары

III.1. Мемлекеттік бюджеттің даму перспективалары

 

Экономиканың дамуы көбінесе мемлекеттің  қаржы жүйесінің жағдайны байланысты. Мемлекеттің дамуындағы қаржылық, несиелік, бюджеттік қарым-қатынастың ролі, орны мен мәні өте маңызды екені белгілі. Себебі, ЖІӨ өсу қарқыны, жұмыссыздық пен инфляция деңгейі, валюталық курс және басқа да макроэкономикалық көрсеткіштердің оңтайлық деңгейіне жету осы қарым-қатынастардың ахуалына тәуелді.

Қазақстан Республикасында  экономикалық реформаларды жүзеге асыру үшін қазіргі кезеңге дейін нарықтық экономика аумағыдағы жинақталған жалпы қаржы қарым-қатынастарының, оның ішінде бюджеттік қарым-қатынасының даму тәжірибелерін біліп, дұрыс пайдалану қажет.

Сонымен қатар, Қ.Р.-ның  бүкіл қаржы жүйесін реформалау, оның негізгі тармағы – бюджеттік жүйені күрделі түрде қайта құруын мәжбүр етті. Сол реформалаудың логикалық жалғасы – ол жаңа бюджеттік заңнама жасау және қабылдау. Нәтижесінде 2004 жылы сәуір айының 24 жұлдызында Қ.Р.-ның жаңа бюджеттік кодексі қабылданып, 2005 жылы қаңтар айының 1 жұлдызында қолданылуға енгізілді.

Жаңа бюджеттік кодекстің  ережелері біздің республикамыздың бүгінгі күнгі қаржылық қарым-қатынас  пен жалпы бюджеттік саясаттың  даму жағдайы көрсетеді. Эконмика бағыты бойынша болашақ білікті мамандар дайындаудың негізгі мақсаты – оларды қазіргі уақыттың маңызды біліміне оқыту, оның ішінде бюджетті жоспарлау, қалыптастыру және атқару аумағындағы білім. 

Мемлекеттік бюджеттің  экономикалық маңызы жалпы қаржы  қасиеттерімен сипатталады, яғни экономикалық маңызды әлпеттейтін әдіс жалпы қаржы мен оның тізбектерінде бір типтік функцияға сәйкес. 

Қазіргі уақытқа сай Қазақстан  Республикасы әлемдік интеграциялану процесіне араласып отыр. Соған сәйкес еліміздің барлық өмірінде, атап айтсақ, экономиканың барлық секторлары, әлеуметтік сала, қорғаныс, ішкі және сыртқы саясат, мемлекетті басқару жүйесі, нормативтік-құқықтық база, білім беру, денсаулық сақтау салаларында күрделі өзгерістер жүргені белгілі. Біз өзіміздің жалпы стратегиямызды әлемнің даму тенденцияларын ескере отырып, ұзақ мерзімдік кезеңге даму жоспарын анықтадық. Республикамызда жүріп жатқан реформалар еліміздің жағдайын көтеру мен әлем алдындағы беделін өсіруге бағытталған. Алпы мемлекеттің дамуы үшін Үкімет арнайы бағдарламалар мен даму жоспарларын бірнеше жылдар алдыға жоспарлап бекітеді. Сол бағдарламаларды іске асыру үшін республикалық бюджет және жергілікті бюджет жоспарлары құрылып бекітіледі. Бұл жоспарларда әрбір жұмсалатын тиынға шейін көрсетіледі. Қазіргі күні республикалық бюджетті жоспарлаған кезде туындайтын басты мәселелердің бірі ол, бюджетте артық ақша сомалары игерілмей қалуы, бюджет артықышылығының тым мол болуы. Бюджетте қарастырылған бағдарламалардың орындалуы барысында арнайы мақсаттағы қаржы-қаражаттың көзделген мақсатына жетпеуі.