Организация деятельности Министерства образования и науки Республики Татарстан

1. Создание Министерства образования  и науки Республики Татарстан 

 

В целях совершенствования управления системой образования Республики Татарстан, координации процессов развития образования и науки в Республике Татарстан, в соответствии со статьей 94 Конституции Республики Татарстан, статьями 17, 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" было создано Министерство образования и науки Республики Татарстан путем преобразования ранее действующего Министерства образования Республики Татарстан.

Министерство образования и  науки Республики Татарстан (далее – МоиН РТ) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим полномочия Республики Татарстан в области образования и переданные в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" отдельные государственные полномочия Российской Федерации в области образования. Соответственно, учредителем МОиН РТ является исполнительный орган власти субъект Российской Федерации – Кабинет Министров Республика Татарстан.

Министерство образования  и науки Республики Татарстан  проводит государственную политику в области образования, науки  и инноваций, управляет системой образования и науки Республики Татарстан, а также координирует деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти в случаях, установленных законодательством.

Деятельность МОиН РТ регулируется Положением о Министерстве образования и науки Республики Татарстан утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.05.2009 №287 (в ред. от 17.12.2010 №1078), где прописаны основные задачи и функции МОиН РТ.

 

 

 

2. Организация деятельности  Министерства образования и науки  Республики Татарстан.

2.1 Правовой статус  Министерства образования и науки   РТ

 

Согласно Положению  МОиН РТ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан, печать со своим наименованием на двух государственных языках Республики Татарстан и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, иные необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

Финансирование деятельности МОиН РТ осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан в пределах ассигнований, выделенных на эти цели.

МОиН РТ обеспечивается необходимым для их работы имуществом – помещениями, средствами связи, техническим  оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами.

Имущество, закрепленное за МОиН РТ, является государственной  собственностью Республики Татарстан  и находится в их оперативном  управлении.

 

2.2 Задачи, функции и  структура Министерства образования и науки Республики Татарстан

В задачи МОиН РТ входят:

- разработка эффективных мер по реализации приоритетов государственной политики в сфере образования и науки;

- обеспечение конституционных гарантий и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников образовательных учреждений;

- формирование механизмов развития образования и его национально-регионального компонента в соответствии с социально-экономическими потребностями и стратегическими программами инновационного развития республики;

- совершенствование системы национального образования и воспитания, основанных на глубоком изучении истории, культуры, национальных традиций и обычаев народов Республики Татарстан, внедрение эффективных технологий обучения государственным языкам Республики Татарстан;

- развитие и внедрение новых форм и технологий научно-образовательной деятельности и др.

МОиН РТ осуществляет следующие основные функции:

1. Управление образованием, в том числе управление дошкольным образованием, общеобразовательной деятельностью, средним и высшим профессиональным образованием (в пределах полномочий, предоставленных законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан), управление деятельностью по дополнительному образованию детей в общеобразовательных учреждениях, управление дополнительным профессиональным образованием, начальным профессиональным образованием; а также управление образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья; детей и подростков с девиантным поведением;

Данная функция осуществляется соответствующими отделами МОиН РТ, такими как: 

- Отдел дошкольного образования;

- Отдел общего образования;

- Отдел национального образования и межрегионального сотрудничества;

- Отдел среднего и начального профессионального образования;

- Отдел высшего образования;

- Отдел воспитания и дополнительного образования детей;

- Отдел опеки, попечительства  и педагогической поддержки.

2. Управление научной и научно-технической, инновационной деятельностью государственных образовательных учреждений Республики Татарстан и созданных ими научных организаций, осуществляемая через отделы науки и инновационной деятельности, а также развития информационных технологий; 

3. Лицензирование видов деятельности, закрепленных за органами исполнительной власти Республики Татарстан, реализуемая через Отдел лицензирования образовательной деятельности; 

4. Государственная аккредитация образовательных учреждений всех типов и видов (кроме высших учебных заведений);

Функция осуществляется через Отдел государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций.

5. Надзор и контроль  за соблюдением законодательства  Российской Федерации в области  образования, контроль качества образования в пределах переданных полномочий;

Функция осуществляется через Отдел надзора за соблюдением  законодательства.

6. Участие в установленном  порядке в государственном контроле  за соблюдением образовательным  и дошкольным учреждением, высшим учебным заведением, образовательным учреждением дополнительного профессионального образования, научной организацией условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, и (или) законодательства Российской Федерации в области образования.

Функция осуществляется через Отдел контроля качества образовательных  и дошкольных учреждений и Отдел  контроля качества профессионального  и дополнительного образования.

Структура МОиН РТ представлена Приложении 1.

Особого внимания требуют такие структурные подразделения  МОиН РТ как Отдел экономики, бюджетного планирования и оплаты труда, Отдел бухгалтерского учета и Департамент надзора и контроля в сфере образования.

Основными задачами Отдела экономики, бюджетного планирования и оплаты труда являются:

1. Модернизация финансово-экономических  механизмов в сфере образования;

2. Формирование в системе  образования и науки эффективных  нормативно-правовых и организационно- экономических механизмов привлечения  и использования ресурсов;

3. Участие в формировании проекта консолидированного бюджета Республики Татарстан по отрасли «Образование», проведение анализа использования выделенных ассигнований;

4.  Регулирование оплаты  труда, обеспечение мер социальной  поддержки работников отрасли и учащихся (воспитанников);

5. Методическое руководство  деятельностью органов управления  образованием муниципальных районов  и городских округов, подведомственных  учреждений, осуществление внутриведомственного  контроля по экономическим вопросам.

Отдел экономики, бюджетного планирования и оплаты труда осуществляет следующие функции:

- проводит комплексный  анализ и прогнозирование тенденций  развития экономики образования;

- участвует разработке  и реализации государственной  социально-экономической политики  в области образования;

- участвует в прогнозировании  консолидированного бюджета Республики  Татарстан по отрасли «Образование»  на финансовый год и плановый  период;

- обеспечивает методическое  сопровождение разработки и внедрения  муниципальных программ развития  образования, проводит экспертизу муниципальных программ развития экономики образования;

- осуществляет сбор, обобщение  заявок органов управления образованием  на выплату мер социальной  поддержки работников отрасли  и учащихся субвенций, субсидий  и ежемесячных денежных выплат по федеральному законодательству;

- ежегодно и ежеквартально  формируют заявки на ассигнования  из федерального бюджета для  финансирования субсидий, субвенций  (выплаты денежного вознаграждения  для осуществления функций классного  руководителя);

- участвует в формировании нормативно-правовой базы развития образования, в подготовке проектов решений Министерства и Кабинета Министров РТ по вопросам экономики образования. Выполняет к ним расчеты и определяет их экономическую эффективность;

-  осуществляет работы по составлению, обобщению и анализу форм государственной статистической отчетности;

- разрабатывает инструкции, положения о порядке оплаты  труда работников образования,  системы стимулирования труда,  премирования, установления доплат, надбавок, оказании материальной помощи;

- разрабатывает типовые  штатные нормативы по типам  образовательных учреждений;

- участвует в комплексных  проверках муниципальных органов  управления образованием, по вопросам  относящихся к компетенции отдела.

Отдел экономики, бюджетного планирования и оплаты труда в своей деятельности руководствуется Законами РФ и РТ «Об образовании», «О государственной службе», Законом РТ «О бюджете Республики Татарстан», нормативными актами Министерства образования и науки РФ, Министерства образования и науки РТ

Отдел бухгалтерского учета  является структурным подразделением МОиН РТ и подчиняется Министерству.

Основными задачами Отдела являются:

1. организация и ведение  бухгалтерского учета;

2. Формирование полной  и достоверной информации о деятельности учреждения и о его имущественном положении;

3. Предотвращение отрицательных  результатов хозяйственной деятельности  учреждения и выявление внутрихозяйственных  резервов обеспечения ее финансовой  устойчивости;

Отдела  бухгалтерского учета в  соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает:

- правильную организацию исполнения  сметы доходов и расходов подведомственных  учреждений и территориальных органов управления образования;

- своевременное финансирование подведомственных учреждений и территориальных органов управления образования;

- начисление и выплату в установленный  срок заработной платы рабочим  и служащим, отчисления во внебюджетные  фонды;

- своевременное проведение необходимых  расчетов с предприятиями, организациями,  учреждениями и отдельными лицами;

- своевременное получение месячных, годовых и квартальных отчетов об исполнении смет доходов и расходов подведомственных учреждений образования и территориальных органов управления образованием.

Отдел бухгалтерского учета в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конституцией РТ, Законами РФ «Об образовании», «О государственной службе», Законом «О бухгалтерском учете» Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования и науки РФ, Министерства образования и науки РТ, нормативными актами Министерства финансов РФ и РТ.

Для реализации полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных субъектам Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 31.12.2008 г. №УП-713 «Вопросы Министерства образования и науки Республики Татарстан» в Министерстве образования и науки Республики Татарстан создан департамент надзора и контроля в сфере образования.  
 Департамент надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан (далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Республики Татарстан специальной компетенции, осуществляющий полномочия контроля и надзора в сфере образования.

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными учреждениями всех типов и видов, учреждениями, находящимися в ведении Департамента, структурными подразделениями Министерства образования и науки Республики Татарстан, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.