1,9%
всех ассигнований составит обеспечение
инвалидов техническими средствами
реабилитации, включающее изготовление
и ремонт протезно-ортопедических
изделий планируется в сумме
10919417,9 тыс. руб. Планируется увеличение
на 7,1% по сравнению с предыдущим
месяцем и на 16,1% по сравнению
с 2009 годом, но доля за 2 года
снижается.
Останутся
без изменения расходы на проведение
углубленных медицинских осмотров
работников, занятых на работах и
(или) опасными производственными факторами
и составят 2000000 тыс. руб., но к 2011 году
доля их в общем объеме бюджетных
ассигнований уменьшится до 0,3%. Расходы
на развитие подведомственных центров
реабилитации ФСС РФ в частности
бюджетные инвестиции постепенно будут
снижаться. В 2009 году они планируются
в сумме 1067420,0 тыс. руб., в 2010 – 1112116,0
тыс. руб. или увеличатся на 4,2% по сравнению
с предыдущим годом, а в 2011 году резкое
снижение на 20%, т.е. бюджетные инвестиции
составят 889436,0 тыс. руб.
2.3.
Анализ распределения
межбюджетных трансфертов
Далее
рассмотрим структуру и изменение
распределения межбюджетных трансфертов
на 2009 год и на плановый период 2010
и 2011 годов, получаемых из Федерального
бюджета и бюджета Федерального
фонда обязательного медицинского
страхования. (см. Приложение 3)
2009
год.
Общая
сумма межбюджетных трансфертов (т.е.
трансфертов, получаемых из Федерального
бюджета и бюджета Федерального
фонда обязательного медицинского
страхования) в 2009 году планирует составить
87568364,0 тыс. руб.
Из
этой суммы межбюджетные трансферты,
получаемые из Федерального бюджета
составят 70568364,0 тыс. руб. (80,6%) и межбюджетные
трансферты из бюджета Федерального
фонда обязательного медицинского
страхования на оплату медицинской
помощи женщинам в период беременности,
родов и в послеродовый период,
а также диспансерного наблюдения
ребенка в течение первого
года жизни составят 17000000,0 тыс. руб.
(19,4%).
Межбюджетные
трансферты, получаемые из Федерального
бюджета, направятся на:
- выплату пособий
гражданам, подвергшихся воздействию
радиационных аварий и ядерных испытаний
в сумме 40000,0 тыс. руб., что составит 0,1%
от трансфертов из Федерального бюджета.
Из них:
- наибольший
удельный вес 99,3% - выплата пособий
гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС, что составляет 39708,8 тыс. руб.;
- 0,1% составят
выплаты пособий гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне
(31,0 тыс. руб.);
- 0,7% составят
выплаты пособий гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие аварии
в 1957 году на производственном объединении
«Маяк» и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча в сумме 260,2 тыс. руб.
- оказание
услуг государственной социальной помощи
отдельным категориям граждан в части
оплаты санитарно-курортного лечения,
а также проезда на междугородном транспорте
к месту лечения и обратно планируется
в сумме 2544138,3 тыс. руб., что составит 2,9%
от общего объема межбюджетных трансфертов
и 3,6% от объема межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета;
- обеспечение
инвалидов техническими средствами реабилитации,
включающие изготовление и ремонт протезно-ортопедических
изделий в сумме 9404414,6 тыс. руб. и составят
10,7% и 13,3% в общем объеме межбюджетных трансфертов
и в объеме межбюджетных трансфертов из
Федерального бюджета соответственно;
- выплату пособия
по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие радиационных
аварий планируется сумма 1004970,0 тыс. руб.
(1,4%). Из них:
- пособия по
уходу за ребенком гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС в сумме 1001955,1 тыс.
руб., что составят 99,7%;
- пособия по
уходу за ребенком граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии
1957 года на производственном объединении
«Маяк» и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча планируются в сумме 3014,9 тыс.
руб.
- выплату пособий
по уходу за ребенком до достижения им
возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию
– 38754672,0 тыс. руб., что составит 44,3% от общего
объема межбюджетных трансфертов и
54,9% от объема межбюджетных трансфертов
из Федерального бюджета;
- покрытие
дефицита бюджета ФСС РФ планируется в
сумме 18820169,1 тыс. руб., что составляет 21,5%
в общем объеме межбюджетных трансфертов
и 26,7% в объеме трансфертов из Федерального
бюджета.
2010
год.
Общий
объем межбюджетных трансфертов
в 2010 году, полученных из Федерального
бюджета и из бюджета Федерального
фонда обязательного медицинского
страхования планируется в сумме
107869210,7 тыс. руб., что превышает сумму
межбюджетных трансфертов в 2009 году
на 23,2%.
Межбюджетные
трансферты, получаемые из Федерального
бюджета, составят 82,8% от общего объема,
т.е. 89369210,7 тыс. руб., и возрастут по
отношению к 2009 году на 26,6%. Межбюджетные
трансферты, получаемые из Федерального
фонда обязательного медицинского
страхования на оплату медицинской
помощи женщинам в период беременности,
родов и в послеродовый период,
а также диспансерного наблюдения
ребенка в течение первого
года жизни планируются в сумме
18500000,0 тыс. руб., что составит 19,4% от
общей суммы межбюджетных трансфертов
и планируется увеличение на 8,8% по
сравнению с предыдущим годом.
Межбюджетные
трансферты, полученные из Федерального
бюджета:
- наибольший
удельный вес 48,7% занимают выплаты пособия
по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет гражданам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию,
и планируются в сумме 43511846,4 тыс. руб.,
что превышает уровень предыдущего года
на 12,3%;
- покрытие
дефицита бюджета планируется 34529491,1 тыс.
руб., что превышает сумму в предыдущем
году на 83,5%. Удельный вес в общем объеме
межбюджетных трансфертов 32%, а в объеме
межбюджетных трансфертов из Федерального
бюджета – 38,6%;
- выплаты на
обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации, включающие изготовление
и ремонт протезно-ортопедических изделий
планируются в сумме 10193473,2 тыс. руб., что
составит 11,4% от объема межбюджетных трансфертов
из Федерального бюджета и 9,4% от общей
суммы межбюджетных трансфертов. Планируется
увеличение на 8,4% по сравнению с предыдущим
годом;
- пособия по
уходу за ребенком гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие радиационных
аварий планируются в сумме 1091800,0 тыс.
руб., что составляет 1,2% в сумме межбюджетных
трансфертов из Федерального бюджета
и 1% в общем объеме (доля снижается).
Произойдет увеличение на 8,6% по сравнению
с 2009 годом. Из них:
- пособия по
уходу за ребенком гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС составят 99,7% - 1088524,6
тыс. руб.;
- пособия по
уходу за ребенком гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие аварии
в 1957 году на производственном объединении
«Маяк» и сброса радиоактивных отходов
в реку Теча составят 3275,4 тыс. руб., т.е.
0,3%.
- пособия гражданам,
подвергшихся воздействию радиационных
аварий и ядерных испытаний планируются
в сумме 42600,0 тыс. руб., что составит 0,05%
от объема межбюджетных трансфертов из
Федерального бюджета (доля уменьшается),
увеличение на 6,5% по сравнению с предыдущим
годом. Из них:
- пособия гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС в сумме
42158,8 тыс. руб., что составляет 99,3%, доля
в общем объеме межбюджетных трансфертов
снижается, происходит увеличение на 6,2%
по сравнению с предыдущим годом;
- пособия гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне в сумме 36,6 тыс. руб., что составляет
0,1%, произойдет увеличение на 18,1% по сравнению
с предыдущим годом, но доля уменьшается;
- пособия гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном
объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча в сумме 404,6 тыс. руб.,
что составит 0,7%, доля увеличивается и
произойдет увеличение на 55,5% по сравнению
с предыдущим годом.
2011
год.
Общая
сумма межбюджетных трансфертов, полученных
из Федерального бюджета и бюджета
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования, планируется
в сумме133444323,6 тыс. руб., или 123,7% к
уровню предыдущего года. Увеличение
межбюджетных трансфертов за период
2009-2011 планируется на 52,4%.
Межбюджетные
трансферты из Федерального бюджета
планируются в сумме 114194323,6 тыс. руб.,
что составляет 85,6% от общего объема
межбюджетных трансфертов. Планируется
увеличение по сравнению с 2010 годом
на 27,8%, а за 2 года на 61,8%, при этом
доля в общем объеме увеличивается
с 80,6% до 85,6%.
Межбюджетные
трансферты, получаемые из Федерального
фонда обязательного медицинского
страхования на оплату медицинской
помощи женщинам в период беременности,
родов и в послеродовый период,
а также диспансерного наблюдения
ребенка в течение первого
года жизни планируются в сумме
19250000,0 тыс. руб., что составляет 14,4% от
общей суммы межбюджетных трансфертов.
Произойдет увеличение по сравнению
с предыдущим годом на 4,1%, а по
сравнению с 2009 годом на 13,2%, при
том, что доля в общем объеме межбюджетных
трансфертов постепенно снижается.
Рассмотрим
структуру межбюджетных трансфертов,
получаемых из Федерального бюджета:
- наибольший
удельный вес 42,7% также будут занимать
пособия по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет гражданам, не
подлежащим обязательному социальному
страхованию в сумме 4876677,1 тыс. руб. Произойдет
увеличение на 12,1% по сравнению с 2010 годом,
а за 2 года на 25,8%, при этом доля будет постепенно
снижаться (с 54,9% до 42,7%);
- покрытие
дефицита бюджета ФСС РФ планируется в
сумме 53296595,5 тыс. руб., что составит 46,7%
в объеме межбюджетных трансфертов из
Федерального бюджета и 39,9% в общем объеме
межбюджетных трансфертов. Произойдет
увеличение на 54,4% по сравнению с 2010 годом,
а по сравнению с 2009 годом на 183,2%, доля
увеличится с 26,7% до 46,7%;
- выплаты на
обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации, включающие изготовление
и ремонт протезно-ортопедических изделий
планируются в сумме 10919417,9 тыс. руб., что
составляет 9,6% в объеме межбюджетных трансфертов
из Федерального бюджета и 8,2% в общем
объеме. Произойдет увеличение на 7,1% по
сравнению с 2010 годом и на 16,1% по сравнению
с 2009 годом, при том, что доля выплат за
2 года имеет тенденцию в снижению;
- пособия по
уходу за ребенком гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие радиационных
аварий планируются в сумме 1166042,4 тыс.
руб., что составит 1% от объема межбюджетных
трансфертов из Федерального бюджета
0,9% от общего объема межбюджетных трансфертов.
Произойдет увеличение по сравнению с
2010 на 6,8%, а за 2 года на 16%, при том, что доля
постепенно снижается. Из них:
- пособия по
уходу за ребенком гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС планируются в сумме
1162566,6 тыс. руб., что составит большую
часть – 99,7%. Произойдет увеличение на
6,8% за один год и на 16% за 2 года, доля практически
не изменяется;
- пособия по
уходу за ребенком гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие аварии
в 1957 году на производственном объединении
«Маяк» и сброса радиоактивных отходов
в реку Теча планируются в сумме 3475,4 тыс.
руб., что составляет 0,3%. Произойдет увеличение
на 6,1% по сравнению с 2010 годом и на 15,3% по
сравнению с 2009 годом, доля не изменяется.
- пособия гражданам,
подвергшихся воздействию радиационных
аварий и ядерных испытаний планируются
в сумме 45496,8 тыс. руб., что составляет 0,04%
от объема межбюджетных трансфертов из
Федерального бюджета. Произойдет увеличение
на 6,8% и на 13,7% по отношению к 2010 и 2009 годам
соответственно, при том, что доля снизится.
Из них: