Фонд социального страхования Российской Федерации

    3) финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

    4) финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, со сроком пребывания не более 21 дня, а для больных с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - не более 42 дней, стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета.;

    5) оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в сумме 3000 рублей и медицинской помощи, оказанной женщинам в период родов и в послеродовом периоде, в сумме 6000 рублей соответственно за каждую женщину, получившую указанные услуги, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на диспансерный учет, в сумме 1000 рублей за первые шесть месяцев и в сумме 1000 рублей за вторые шесть месяцев диспансерного (профилактического) наблюдения за каждого ребенка с момента постановки его на диспансерный учет за счет межбюджетных трансфертов, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

    6) направление средств обязательного социального страхования на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам для долечивания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 

    Особенности установления отдельных  расходных обязательств бюджета ФСС РФ.

    В проекте бюджета Фонда социального  страхования предусмотрено:

• максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) за полный календарный месяц не может превышать в 2009 году 18 720 рублей, в 2010 году - 20 030 рублей, в 2011 году - 21 390 рублей;
• максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать в 2009 году 25 390 рублей, в 2010 году - 27 170 рублей, в 2011 году - 29 020 рублей;
• сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляет в 2009 году 56 200 рублей, в 2010 году - 60 100 рублей и в 2011 году - 64 200 рублей;
• максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, в связи с несчастным случаем на не может превышать в 2009 году 43 230 рублей, в 2010 году - 46 260 рублей и в 2011 году - 49 410 рублей.

    В районах и местностях, в которых  в установленном порядке применяются  районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия  по временной нетрудоспособности и  максимальный размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих районных коэффициентов.

     В составе трансфертов, перечисляемых  бюджету ФСС РФ запланированы ассигнования на:

• выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;
• гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний. в 2009 году - 18,2 млрд. рублей, в 2010 году - 17,9 млрд. рублей, в 2011 году - 10,4 млрд. рублей;  обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий в 2009 году - 9,0 млрд. рублей, в 2010 году - 9,7 млрд. рублей (107,7% к предыдущему году), в 2011 году - 10,4 млрд. рублей (107,8% к предыдущему году).

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2. Анализ распределения бюджетных ассигнований

     Рассмотрим  распределение бюджетных ассигнований бюджета ФСС РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по разделам и подразделам, целевым статьям  и видам расходов классификации  бюджета (см. Приложение 2). 

     2009 год.

     Общая сумма бюджетных ассигнований ФСС  РФ планируется в сумме 447188618,9 тыс. руб. Наибольший удельный вес в 2009 году во всех расходах будут занимать расходы  на социальную политику в сумме 427019104,9 тыс. руб. (95,5%), в частности на социальную помощь выделится 409637310,7 тыс. руб. (91,6%).

     Далее идут расходы на обеспечение пособиями  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию  в сумме 216873187, 0 тыс. руб. (48,5%), из них:

• пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию в сумме 165157307,0 тыс. руб. (36,9%);
• пособия по беременности в сумме 5171588,0 тыс. руб. (11,6%).

     Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному  страхованию планируются в сумме 52287470,3 тыс. руб. (11,7%).

     Расходы на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  планируется в сумме 47113299,6 тыс. руб., что составляет 10,5% от общей суммы  ассигнований, из них:

• ежемесячные страховые выплаты составят 32844045,0 тыс. руб. (7,3%);
• медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний составит 10227481,4 тыс. руб. (2,3%).

     Выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет  гражданам, не подлежащим обязательному  социальному страхованию, планируются  в сумме 38754672,0 тыс. руб. (8,7%).

     Расходы на образование планируются в  сумме 20165814,0 тыс. руб. (4,5%), пособия на рождение ребенка составят 16363205,0 тыс. руб. (3,7%) и расходы на обеспечение  инвалидов техническими средствами реабилитации, включающими изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, планируются в сумме 9404414,6 тыс. руб. (2,1%). 

     2010 год.

     В плановом 2010 году общая сумма бюджетных  ассигнований ФСС РФ будет по прогнозам  составлять 506313991,5 тыс. руб., что будет  превышать уровень 2009 года на 13,2%.

     Наибольший  удельный вес по прогнозам будут  составлять также расходы на социальную политику, которые составят 483936685,2 тыс. руб. или 95,6% всех бюджетных ассигнований ФСС РФ. Из них:

• социальное обеспечение населения в сумме 482349014,3 тыс. руб. (95,3%);
• социальная помощь (91,9%)

     Доля  расходов на обеспечение пособиями  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, увеличится до 252780596,0 тыс. руб., что составляет 49,9%. Планируется повышение на 16,6% по сравнению с предыдущим годом. Из них:

• пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию планируются в сумме 191613269,0 тыс. руб. (37,8%), что превышает уровень прошлого года на 16%;
• пособия по беременности и родам составят 61167327,0 тыс. руб. (12,1%), что превышает уровень прошлого года на 12,4%.

     24,3% всех ассигнований ФСС РФ составляют  государственные гражданам, имеющим  детей. Данные пособия  планируются в сумме 139699454,5 тыс. руб., что превышает уровень предыдущего года на 14,1%. Из них:

• пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию  в сумме 61127539,1 тыс. руб. (12,1%) Увеличение на 16,5 % по сравнению с 2009 годом.
• выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им полутора лет граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию в сумме 43511846,4 тыс. руб. (8,6%). Увеличение на 12,3% по сравнению с предыдущим годом.
• пособия при рождении ребенка составят 17914373,4 тыс. руб. (3,5%). Произойдет увеличение на 9,5% по сравнению с предыдущим годом, но все же удельный вес постепенно уменьшается.

     10,2% всех ассигнований ФСС составит  обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний  в сумме 51449474,4 тыс. руб. Увеличение  по сравнению с предыдущим  годом на 9,2%, тем не менее, удельный  вес снижается. Ежемесячные страховые  выплаты планируются в сумме  35142825,0 тыс. руб. (6,9%), что превышает  уровень предыдущего года на 7%.

     Доля  расходов на образование снизится до 4,4%, что незначительно и составит 22373306,3 тыс. руб. (увеличение на 10,9%).

     Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение  предупредительных мер по сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний  составят 11715871,0 тыс. руб. (2,3%), что превышает  уровень предыдущего года на 14,6%. 

     2011 год.

     Общая сумма бюджетных ассигнований в  плановом 2011 году планируется в сумме 572307730,7 тыс. руб., что по сравнению  с 2010 годом составляет 113%, а по сравнению  с 2009 годом 128%.

     Наибольший  удельный вес 95,7%  также будут  составлять расходы на социальную политику в сумме 547588200,7 тыс. руб. Произойдет увеличение на 13,2% по сравнению с 2010 годом и на 28,2% по сравнению с 2009 годом. Из них:

• социальное обеспечение в сумме 546189854,2 тыс. руб. (95,4%). Планируется увеличение на 13,2 % по сравнению с 2010 годом, а за 2 года на 28,5%;
• социальная помощь в сумме 527995645,4 тыс. руб. (92,3%), что превышает уровень предыдущего года на 13,5%, а увеличение за 2 года составит 28,9%.

     Доля  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному  страхованию составит 51,1%, т.е. 292632905,0 тыс.руб. Увеличение за 2 года на 34,9%. Из них:

• пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию в сумме 221419100,0 тыс. руб. (38,7%). Увеличение по сравнению с предыдущим годом на 15,6%, по сравнению с 2009 – на 34,1%.
• пособия по беременности и родам в сумме 71213805,0 тыс. руб. (12,4%); Увеличение на 16,4% и на 37,7% по сравнению с 2010 и 2009 годами соответственно.

     24,4% составляют государственные пособия  гражданам, имеющим детей в  сумме 139699454,5 тыс. руб. Планируется  увеличение на 13,7% по сравнению  с 2010 годом и на 29,8 % - с 2009 годом.  Из них:

• пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию  в сумме 71064621,5 тыс. руб. (12,4%) Увеличение на 16,3 % по сравнению с 2010 годом и на 35,9 по сравнению с 2009 годом;
• выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им полутора лет граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию в сумме 48766771,0  тыс. руб. (8,5%). Увеличение на 12,1% по сравнению с предыдущим годом и на 25,8 по сравнению с 2009 годом;
• пособия при рождении ребенка составят 19578944,0 тыс. руб. (3,4%). Произойдет увеличение на 9,3% по сравнению с предыдущим годом и на 19,7% по сравнению с 2009 годом, но все же удельный вес постепенно уменьшается.

     9,6 % всех ассигнований ФСС составит  обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний  в сумме 552226826,9 тыс. руб. Увеличение  по сравнению с предыдущим  годом на 7,3%, а по сравнению  с 2009 годом на 17,3%,  тем не  менее, удельный вес снижается.  Ежемесячные страховые выплаты  планируются в сумме 37532550,0 тыс.  руб. (6,6%), что превышает уровень  предыдущего года на 6,8% и уровень  2009 года на 14,3%,  но удельный  вес за 2 года постепенно будет  снижаться.

     Доля  расходов на образование снизится до 4,3%, что незначительно и составит 24715330,0 тыс. руб. (увеличение на 10,5% по сравнению  с предыдущим годом и увеличение на 22,6% за 2 года).

     Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение  предупредительных мер по сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний  составят 12512550,1 тыс. руб. (2,2%), что превышает  уровень предыдущего года на 6,8%, а уровень 2009 года на 22,8%.