Бюджетная система

Бюджетные полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления связаны: с составлением проекта бюджета; внесением его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного органа; с исполнением бюджета; управлением государственным, муниципальным долгом; ведомственным контролем за исполнением бюджета; представлением отчета об исполнении бюджета и другими полномочиями.

Весь бюджетный период делится на стадии бюджетного процесса: стадии составления, рассмотрения, утверждения бюджета, стадия исполнения бюджета и стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, которые периодически сменяют друг друга.

Составлению проекта бюджета предшествует разработка планов и прогнозов развития территорий и целевых программ. Решение о начале работы над составлением проекта федерального бюджета принимается Президентом РФ. Правительство РФ организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета.

Рассмотрение проекта бюджета представительным органом власти соответствующего субъекта бюджетного права предшествует принятию решения о санкционировании бюджетных расходов, которое является правовой основой для выделения бюджетных ассигнований. Бюджетное законодательство предусматривает возможность утверждения проекта федерального бюджета на соответствующий год после четырех чтений. После четвертого чтения проект федерального бюджета рассматривается на пленарном заседании Государственной Думы для голосования в целом. Принятый Федеральный закон "О Федеральном бюджете на соответствующий год" в соответствии со ст.105 и 107 Конституции РФ подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации и Президентом.

Исполнение бюджета совпадает с бюджетным годом и длится 1 год. Исполнение возложено на соответствующие органы исполнительной власти. Исполнение бюджета заключается в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных в бюджетах доходов и финансировании соответствующих расходов. Оперативное исполнение бюджетов осуществляется по бюджетной росписи, которая составляется соответствующим финансовым органом. Исполнение бюджета завершается 31 декабря.

Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляется представительным органом власти. Отчет об исполнении федерального бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на отчетный год.  Счетная палата РФ  проводит проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета после получения заключения Счетной палаты и принимает соответствующее решение.

Список используемой литературы

1.                  Бюджетный Кодекс Российской Федерации.

2.                  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 ФЗ от 6 октября 2003 г., в действующей редакции. 8-е изд. – М.: Ось – 89, 2008.

3.                  Федеральный закон «О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального  закона «О   федеральном бюджете на 2011 год и плановые периоды 2012 и 2013 годов.

4.                  Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. О. Врублёвской, М. Романовского. – СПб.: Питер, 2008.

5.                  Литовченко В.П. Финансы. Учебник. – М.: "Дашков и Ко", 2007.

6.                  Лушин С.И., Слепов В.А. Финансы. Учебник. 2 – е изд. – М.: "Экономистъ", 2007.

7.                  Романовский М.В., Врублёвская О.В. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – М.: "Юрайт", 2010.

8.                  Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 7-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2010.

9.                  Использованы материалы Интернета:

www.minfin.ru

www.consultant.ru

3

[1] ст. 170 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

[2]   ч. 4 ст. 202 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

[3] ч. 1 и ч. 2 ст. 203 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

[4] ч. 1 ст. 203 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

[5] п. 3 ч. 4 ст. 203 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

[6] статьи 243 и 244 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

[7] См.: ст. 256 Бюджетного кодекса Российской Федерации.