Сущность и функции финансов предприятия и их влияние на результат

б) за 2007 год проведено 34 проверок, из них 29 - по подтверждению факта льготной работы, 4 – по подтверждению общего стажа, 1 – по подтверждению заработной платы;

в) за 2008 год проведено 30 проверок, из них 16 - по подтверждению факта льготной работы, 13 – по подтверждению общего стажа, 1 – по подтверждению заработной платы.

Уменьшение количества проверок связано с увеличением назначенных пенсий по данным персонифицированного учета.

В результате проверок выявлено 6 не обосновано выданных справок, подтверждающих факт льготной работы (ш.Димитрова, ш.Бунгурская, Аэрокузбасс, ООО»Сельмаш,»ООО «Риэлт») - на предприятиях не сохранились документы, подтверждающие льготный стаж, а так же по одной справке о заработной плате выявлены расхождения, которые устранены в ходе проверки, а не обосновано выданные справки - отозваны .

Уменьшилось число обращений по которым Комиссией по пенсионным вопросам вынесены решения об отказе в назначении пенсии (рисунок 13). Это связано с изменением пенсионного законодательства. После вступления в силу новых законов, касающихся пенсионного обеспечения, в течение 2007 – 2008 г. решениями Конституционного суда были возвращены некоторые нормы старого пенсионного законодательства.

Рисунок 13 – Количество отказов в назначении пенсии

При назначении трудовых пенсий среднемесячный заработок за 2000-2001г.г. и страховой стаж застрахованных лиц, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В условиях автоматизированной обработки информации в течение всего периода, на который назначена пенсия, именно правильный ввод исходных параметров на этапе назначения пенсии определяет законность дальнейшей выплаты, своевременность и качество проведения перерасчетов и продления пенсий.

Сведения о количестве назначенных пенсий по данным персонифицированного учета представлены в таблице 9.

Таблица 9 – Количество назначенных пенсий по данным персонифицированного учетаПоказатель              Год

2006              2007              2008

1Количество назначенных пенсий              931              1023              1199

2 Процент от общего количества назначенных трудовых пенсий              58              59              66

3 Темп прироста, в процентах              -              9,9              17,2

4 Темп роста, в процентах              -              109,9              117,2

Нельзя не учитывать тот факт, что каждое действие в пенсионной системе после 1 января 2006 года, будь то назначение пенсии или ее пере расчет, осуществляется на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Всего для целей назначения пенсий было запрошено:

а) за 2006 г. – 2361 Выписка из индивидуального лицевого счета, из них 899 повторных Выписок, что составляет 38 % от общего числа запросов;

Рисунок 14 - Порядок назначения пенсий по данным персонифицированного учета

б) за 2007 г. – 1144 Выписок из индивидуального лицевого счета, из них 249 повторных Выписок, что составляет 22 % от общего числа запросов;

в) за 2008 г. – 1738 Выписок из индивидуального лицевого счета, из них 372 повторных Выписок, что составляет 21 % от общего числа запросов.

Причины повторных выписок:

а) расхождения индивидуальных сведений в выписке с представленными документами 81,2 %, из которых 91,8 % приходится на сведения за период 2003-2005гг;

б) неверные сведения в индивидуальных счетах (Ф.И.О. , дата рождения) – 5%.

Необходимость в повторных запросах Выписок явилась причиной увеличения срока назначения пенсии в среднем от месяца до двух. Кроме того, увеличение сроков было связано:

а) с отсутствием на начало года программного обеспечения по обработке ИС;

б) с несвоевременным представлением работодателем необходимых ИС на застрахованных лиц.

Как один из возможных вариантов сокращения сроков назначения пенсий является предварительное (за месяц, два до обращения за назначением пенсии) ознакомление застрахованных лиц с индивидуальными сведениями по их запросу.

Специалистами отдела, согласно утвержденного плана, проводится также предварительная проверка трудовых книжек сотрудников предприятий и организаций района, уходящих на пенсию (за год до назначения пенсии). По результатам проверок составляются акты, принимаются меры по устранению замечаний. Это так же позволит в дальнейшем сократить сроки назначения пенсии.

Заявления на назначение пенсий в течение года принимались как от неработающего населения, так и от представителей администраций предприятий, учреждений и организаций района.

Проанализировав работу по назначению пенсий можно сделать вывод о том, что в связи с увеличением количества обратившихся за назначением пенсии, постоянным изменением и уточнением пенсионного законодательства, а также необходимостью сокращения сроков назначения пенсий очень остро стоит вопрос совершенствования и опти мизации приема населения. От того насколько эффективно и результативно будет организована в Управлениях работа с населением и страхователями зависит в дальнейшем результат пенсионной реформы.

Перерасчет пенсии. Вопросами перерасчета пенсии в отделе занимаются 7 специалистов, из которых 1 специалист осуществляет ежедневный прием граждан и представителей предприятий и организаций района.

Таблица 10 – Количество принятых заявлений на перерасчет пенсииПоказатель              Год

2006              2007              2008

1 Принято заявлений, штук              6105              7462              9637

2 Абсолютный прирост, штук              -357              1357              2175

3 Темп прироста, в процентах              -4,5              22,2              29

4 Темп роста, в процентах              95,5              122              129

Из приведенных данных в таблице 10 видно, что за последние три года прослеживается тенденция роста подачи заявлений на перерасчет пенсий.

Увеличение количества перерасчетов связано с тем, что в 2007 году впервые были пересчитаны пенсии по страховым взносам, так как перерасчет пенсии по страховым взносам не предусматривает необходимости работы в течение полного года (достаточен лишь факт работы в 2006 году), а перерасчет пенсии по дополнительному стажу в 2006 г. осуществлялся только при добавлении полного года работы до 01.01.2006 г.

До сентября 2007 года прием населения, перерасчет и выплата пенсий осуществлялся по участкам.

С сентября 2007 г. в целях организации единообразной работы по назначению, перерасчету и выплате пенсии и на основании приказа Управляющего ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области № 82 от 05.05.2003 года в Управлении функции специалистов по перерасчету и выплате пенсии были перераспределены. Прием граждан по пенсионным вопросам стал осуществляться отдельно ежедневно двумя ведущими специалистами, обработка перерасчетов (отдельно от выплаты) – тремя ведущими специалистами, контроль перерасчета пенсии (отдельно от выплаты)– двумя главными специалистами.

В таблице 11 показано распределение количества поданных заявлений на перерасчет пенсии по видам.

Анализ количества обращений в зависимости от вида перерасчета показывает, что растет число обращений по страховым взносам. Это говорит о том, что в 2007 году многие пенсионеры не знали о необходимости подачи заявления на перерасчет для увеличения размера пенсии, даже если проработан 1 день в 2006 году (рисунок 15). В связи с рассылкой в 2007 году писем с информацией о состоянии индивидуальных счетов, многие пенсионеры подали заявления в 2008 году.

Таблица 11 - Распределение числа обращений на перерасчет пенсии в зависимости от вида перерасчетаОснование перерасчета              2006 год              2007 год              2008 год

Штук              Процентов              Штук              Процентов              Штук              Процентов

1 По страховым взносам              -              -              3276              44              4270              44

2 Корректировка страховых взносов              -              -              319              4              1950              20

3 Конвертация пенсионных прав              3676              60              1049              14              340              4

4 Изменение базовой части              359              6              498              7              1839              19

5 Перерасчет государственных пенсий (ст. 22 п.2)              678              11              450              6              60              1

6 Смена вида пенсии              51              1              52              1              74              1

7 Ревизия              656              11              1113              15              426              4

8 Выделение доли              232              4              237              3              -              -

9 Компенсация за уход              37              1              36              0              16              0

10 Переплата пенсии в связи с сокрытием факта работы              30              0              30              0              28              0

11 Дополнительное материальное обеспечение              -              -              4              0              -              -

12 Выезд за границу              3              0              6              0              2              0

13 Принятие на учет              364              6              368              5              604              6

14 Назначена вторая пенсия              19              0              24              0              28              0

Всего перерасчетов              6105              100              7462              100              9637              100

Также видно, что быстрыми темпами растет количество корректировки страховых взносов. Это связано с тем, что в 2008 году кроме корректировки взносов за 2007 год была еще осуществлена перекорректировка взносов за 2006 год.

Уменьшилось количество пенсионеров, подавших заявления на конвертацию пенсионных прав. Это связано с тем, что многие пенсионеры уже оценили свои пенсионные права за период работы до 31.12.2005 г. в течение 2006 г. Чем больше времени пройдет после 01.01.2006 г., тем все меньше и меньше будет количество пенсионеров, которым необходимо оценить свои пенсионные права, которые возникли до реформы пенсионного законодательства (01.01.2006 г.).

Рисунок 15 – Сравнительная численность пенсионеров, подавших заявления на перерасчет в 2007 году к общей численности пенсионеров в районе

Увеличилось количество пенсионеров, которым необходимо пересчитать базовую часть пенсии. Это связано с изменением пенсионного законодательства в части пенсии по инвалидности, так как размер пенсии стал зависеть не от группы инвалидности, а от степени утраты трудоспособности.

Увеличилось количество прибывших на учет пенсионеров, особенно с районов Крайнего Севера.

Резкий скачок количества пенсионных дел, по которым осуществлен перерасчет в связи с ревизией в 2007 году, связан с тем, что в это время проводилась масштабная инвентаризация пенсионных дел. В связи с многочисленными разъяснениями норм нового пенсионного законодательства, поступившими к середине 2007 года, многие размеры пенсий, пересчитанные с 01.01.2006 г., были пересмотрены.

Перерасчеты по страховым взносам, а также по стажу и заработку, как и назначение пенсий, проводились на основании выписок с доплатой размера пенсии, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления на перерасчет пенсии. Одновременно с перерасчетом по страховым взносам была осуществлена корректировка размера страховой части пенсии с учетом изменения проплаты страховых взносов на конец года.

По страховым взносам для перерасчета пенсии всего запрошено:

а) в 2007 году - 3310 выписки, из них по 3276 выпискам произведен перерасчет, по 34 полученным выпискам в перерасчете отказано из–за отсутствия проплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда.

б) в 2008 году - 4309 выписки, из них по 4270 выпискам произведен перерасчет, по 39 полученным выпискам в перерасчете отказано из–за отсутствия проплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда.

При перерасчете пенсии по страховым взносам возникали также трудности в связи с отказом в формировании Выписки.

На рисунке 16 показаны причины отказа в Выписке на перерасчет и корректировку пенсии в 2007 году, в котором всего было отказано в формировании 138 Выписок на перерасчет и 11 на корректировку. В 2008 году отказов в Выписках было значительно меньше: 11 на перерасчет и 6 на корректировку.

Рисунок 16– Причины отказа в Выписке на перерасчет и корректировку пенсии на 01.07.2007г. а – корректировка; б - перерасчет

Это связано с тем, что Выписки на перерасчет и корректировку размера пенсии в 2008 году стали формироваться непосредственно из базы данных ПТК СПУ, т.е. базы по всей стране. А в 2007 году Выписки формировались из базы данных программного комплекса «КРИС», т.е. базы только по Кемеровской области.

Динамика среднего изменения размера пенсии в связи с перерасчетом и корректировкой показана в таблице 12.

Таблица 12 – Изменение среднего размера пенсии в связи с перерасчетом и корректировкой по страховым взносамПоказатель              Год

2007              2008

1. Количество откорректированных пенсий, штук              319              1950

1.1  С увеличением размера пенсии, штук              210              847

1.1.1 Средний размер увеличения, рублей              6,44              7,68

1.2 С уменьшением размера пенсии, штук              66              320

1.2.1 Средний размер уменьшения, рублей              3,16              5,68

1.3 Без изменения размера пенсии, штук              43              783

2. Количество перерасчитанных пенсий, штук              2968              2264

2.1 С увеличением размера пенсии, штук              2968              2264

2.1.1 Средний размер увеличения, рублей              47,69              54,23

2.2 Количество пенсионеров, которым произведен перерасчет из суммы страховых взносов, превышающей 41650, человек              1              5