Современная финансовая политика Казахстана

В этой связи банковский сектор Казахстана оказался наиболее подвер­женным мировому финансовому кризису сегментом  отечественной финансо­вой системы, тогда как другие его сегменты переживают текущую ситуацию менее  болезненно. Опора на фондирование банковской деятельности за счет увеличения их внешнего долга оказалась сопряженной со значительными рисками. Поте­ряв возможность фондирования за рубежом, казахстанские банки в 2008 году практически свернули кредитную активность, а также повысили ставки по кредитам. Как следствие, развитие отраслей, зависящих от банковского кре­дитования, практически остановилось. Резко сократился потребительский спрос в стране, который во многом «подогревался» банковскими кредитами. В результате, если в 2007 году объем кредитов экономике вырос на 54,7%, то за 2008 год – только на 2,7%, а за январь-июль 2009 года – на 8,3%. 

В ходе выполнения Плана по регулированию  и надзору финансо­вого рынка  и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системычетыре банка получили государственные средства в общей сумме 3,9 млрд. долл.:

• БТА банк (75,1% простых акций банка),
• Казкоммерцбанк (1млрд долларов размещены на депозит, из них 30 % направлено на приобретение 25% акций банка, 70%  направлены на кредито­вание реального сектора экономики.),
• Народный банк (1 млрд. долл. размещены на депозите в Народном банке: 50% млрд. - на покупку 25% акций, и 50%  –  на кредитование реаль­ного сектора экономики),
• Альянс банк (0,2 млрд. долл. США  с последующим увеличением капи­тализации банка со стороны нового акционера – АО «ФНБ «Самрук-Казына» - до 76% акций).

Меры  Национального банка  

Денежно-кредитная  политика Национального банка направлена, глав­ным образом, на обеспечение стабильности обменного курса тенге и ста­бильности финансового сектора страны. 

В результате принятия данных мер, а также резкого замедления кре­дитной активности ситуация с ликвидностью в банках существенно стабилизировалась, и банки располагают достаточными тенговыми средствами, не­обходимыми для проведения собственной деятельности.  

В феврале 2009 осуществлена девальвация тенге на 25 %  и был ус­тановлен коридор обменного курса на уровне 150 тенге за доллар с колеба­нием ±3%. Одномоментное изменение обменного курса позволило значи­тельно снизить девальвационные ожидания, которые нарастали в последние месяцы. В итоге курс тенге на Казахстанской фондовой бирже с 4 февраля по настоящее время находится в пределах 148-151 тенге за доллар. 

Установленный коридор обменного курса является среднесрочным. Это подразумевает, что Национальный банк не собирается его менять в бли­жайшее время,  как в сторону повышения, так и в сторону понижения. На данный момент уже подготовлен проект Концепции развития финансового сектора на посткризисный период.  

Послание  главы государства  народу Казахстана от 6 марта 2009 года. Дорожная карта  

Дорожная  карта определяет комплекс мер, направленных на обеспе­чение занятости через  создание дополнительных рабочих мест, подготовку и переподготовку кадров, стимулирование деловой активности и создания ус­ловий для устойчивого  посткризисного развития. Основные цели Дорожной карты таковы:

1. Обеспечение занятости и недопущение существенного роста уровня безработицы;
2. Создание условий для устойчивого посткризисного развития.

Стратегия региональной занятости и переподготовки кадров (далее – Стратегия) основана на механизме софинансирования из республиканского (1млрд. долл.) и местных бюджетов.  

Предварительно  объем финансирования Стратегии  в разрезе направле­ний составит:

1. Реконструкция и развитие системы жилищно-коммунального хозяй­ства (водоснабжение и канализация, теплоснабжение, электроснабжение) – 300 млн. долл.;
2. Ремонт и утепление школ, больниц и других социальных объектов – 250  млн. долл.;
3. Ремонт, реконструкция и строительство дорог местного и республи­канского значения – 300 млн. долл.;
4. Расширение программы социальных рабочих мест и молодежной практики – 57 млн. долл.;
5. Финансирование приоритетных социальных проектов в городах, по­селках, аулах (селах), аульных (сельских) округах – 246 млн. долл.;
6. Увеличение максимального периода социальных выплат на случай потери работы (увеличен с 4 до 6 месяцев в 2009-2010гг) – будет профинан­сировано за счет средств Государственного фонда социального страхования;
7. Подготовка и переподготовка кадров – 96 млн. долл.

Дорожная  Карта является дополнительным комплексом мер, направ­ленных на поддержание стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан. В результате реализации Дорожной карты за счет создания новых ра­бочих мест, расширения программ социальных рабочих мест и молодежной практики созданы около 350 тыс. рабочих мест. При реализации Дорожной карты за счет приоритетного использова­ния товаров и услуг казахстанского производства будут обеспечены заказами отечественные предприятия, в первую очередь, строительного сектора и ин­дустрии строительных материалов. В результате развития секторов экспортной специализации макроре­гионов в перспективе будет создано около 500 тысяч рабочих мест, дополни­тельный прирост ВВП составит порядка 8%. В результате реализации направлений Стратегии будет существенно модернизирована коммунальная и транспортная инфраструктура, произведен капитальный и текущий ремонт школ, больниц и других социальных объек­тов, что создаст основу для устойчивого посткризисного развития Казахстана и улучшит условия жизни населения.  
 

Выводы

Подводя итоги, можем смело заявить, что  финансовая политика проводимая правительством Казахстана на сегодняшний день в  достаточной мере отвечает ее текущим  потребностям и возможностям. Примерами  могут являться различные показатели, результаты проектов, целевых программ, которые были неоднократно приведены в нашей работе. Одним из главных доказательств может служить создание Регионального финансового центра в городе Алма-Аты, что дает огромные перспективы и возможности для дальнейшего развития республики Казахстан. 

Еще более  многообещающими являются проекты, которые планируется реализовать  в ближайшее десятилетие. Особенно интересным кажется создание долгосрочных стратегических программ развития, и  соответственно их поэтапной реализации. Здесь мы имеем в виду три основополагающих документа:

1)     Стратегия "Казахстан - 2030" на первом этапе

2)     Стратегический план – 2010 на втором этапе

3)     Стратегический план – 2020 на третьем этапе 

Успешная  политика в тех или иных сферах дает нам возможность говорить о том, что было бы целесообразно позаимствовать собственно опыт решения определенных проблем. Определенные проекты, программы развития могут быть в принципе применены и в России. Среди таких проектов можем выделить проекты, связанные с современными электронными технологиями. 

Можно перенять опыт введения интегрированного таможенного контроля, в соответствии с которым на таможенные органы будут  возложены функции по координации  действий контролирующих органов на границе, будет действовать комплекс электронного декларирования «Web-декларант». 

Достаточно  перспективный вариант, внедрение  системы электронного обучения в  среднем и профессиональном обучении. Классическое образование никогда  не теряет свой статус, но классическое образование на основе современных технологий  - перспективное направление развития. 

Вообще  в сфере образования Казахстан  реализует стоящие проекты. Для  России было бы целесообразно перенять опыт реализации таких стратегических проектов, как внедрение методики подушевого нормативного финансирования. Она позволит повысить эффективность бюджетных расходов и будет способствовать повышению доступности качественного образования для разных слоев населения. Также, в целях повышения доступности платных образовательных услуг можно было бы внедрить механизм государственной образовательной накопительной системы. 

В заключение, России следует разрабатывать и  реализовать инновационные проекты  в сфере финансовой политики. Но, в то же время, нельзя опираться лишь на собственные силы, есть возможность перенимать опыт зарубежных стран в решении тех или иных задач. Как мы уже показали, есть соответствующий опыт и Республики Казахстан, который мы могли бы позаимствовать. Однако не стоит забывать, что зарубежный опыт не всегда применим в российских реалиях, поэтому следует соответствующим образом проанализировать ситуацию и адаптировать зарубежный опыт в стране.